电子信息产业节能减排存在的问题与对策

电子信息产业节能减排存在的问题与对策 [摘要]由于电子信息产业对我国经济的发展有很大贡献，因此急需促进电子信息产业的节能减排。本文分析了电子信息产业节能减排现状，并重点分析电子信息产业节能减排存在的问题，主要是核心基础产业薄弱，没有掌握核心技术；信息产业的规模小、结构不合理；发达国家对节能和环保的要求越来越高，追求产业发展的生态化，以及环境贸易壁垒的升级，并提出了相应对策。 [关键词]电子信息产业；节能减排；问题；对策 近年我国电子信息产业发展迅速，我国已经成为世界上重要的消费电子生产基地。但是电子信息产业也存在一些问题，尤其是节能减排问题，由于产业结构不合理，能源消耗大，造成环境污染严重。为推进电子信息产业的节能减排，本文就电子信息产业节能减排存在的问题进行分析，并提出了相应的对策。 一、 节能减排的概念 “节能减排”出自我国“十一五”规划纲要，该纲要提出“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。根据这两个指标，如中国GDP 年均增长一成，五年内就需要节能六亿吨标准煤，减排二氧化硫620 多万吨、化学需氧量570 多万吨。这是中国政府对国际社会的庄严承诺。 节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物排放。节能减排的最终目标是保护环境，减少因人类的经济和社会活动对环境造成的不利影响，包括对各种环境资源的占用和向环境的有害排放。 我国节约能源法对节能的定义做出进一步的阐释“节能”即节约能源，指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 减少环境有害物质使用、废旧电器电子产品回收再利用和减少温室气体排放等是减排领域研究的重点问题。实际上，节约能源和减少排放并不是相互独立的领域，对一个产品或系统从设计、开发、生产、使用、维护和废弃的整个生命周期的环境评价成为包含节能和减排要求的综合评价体系。 二、 节能减排标准化领域 1 生产过程节能领域 该领域包括为实现用能产品在生产过程中节能目的而制定的标准。具体包括生产设备的节能和生产过程管理的节能等方面的标准。如电子工业炉窑能耗等级系列标准、GB/T 23331-2009能源管理体系要求等。 2 用能产品节能领域 该领域包括为实现用能产品使用时节能目的而制定的标准。具体包括电子信息产品相关节能基础、管理、方法以及以节能为直接目的的用能产品、材料性能标准，不包括一般的用能产品、用能材料性能标准。主要包括终端用能产品强制性能效标准、工业用能设备节能监测和经济运行、产品能耗以及高效节能产品技术规范等方面的标准。如电子信息产品能耗要求和测试方法相关标准等。 3 产品环境意识设计领域 该领域包括为改善电子信息产品整个生命周期的环境绩效而从产品设计出发制定的标准。具体包括电子信息产品环境意识设计的基础、方法、技术与管理标准等。如GB/T 23687-2009信息通信技术和消费类电子产品的环境意识设计导则、GB/T24044-2008环境管理 生命周期评价 要求与指南等。ISO/TC207 和IEC/TC111 以及ECMA“欧洲计算机制造商协会”和IEEE“美国电气工程师协会”等标准化组织都发布了相关标准。 4 新能源与可再生能源领域 该领域包括为实现新能源与可再生能源的有效利用而制定的标准。具体包括太阳能、化学能、新电源等新能源与可再生能源的技术和产品标准、综合性基础和管理标准等。如光伏产品与系统系列标准、半导体照明系统系列标准；新能源电池相关标准等。 5 污染防治领域 该领域包括为实现电子信息产品污染控制而制定的标准。具体包括电子信息产品中有害物质的标识、限量、检测、认证等标准，不涉及电子信息产品生产过程中三废排放的控制。如电子电气产品污染控制管理办法配套行业标准，包括限量、标识、拆分和检测方法标准等；无铅焊料系列标准等。 6 清洁生产领域 该领域包括为实现清洁生产目的而制定的标准。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施减少或者避免生产和服务过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产标准具体包括清洁生产综合、基础类标准；方法标准；通则类标准（清洁生产评价、清洁生产审核等）。由于各行业生产过程、工艺特点、产品、原料、经济技术水平和管理水平不同，应根据行业情况和特点分别建立清洁生产标准体系。 7 废旧回收与综合利用 该领域包括为实现废旧电子信息产品回收与综合利用而制定的标准。具体包括废弃电子信息产品回收处理再利用的综合性基础与管理标准；回收方法、工艺、设备标准；二手产品检测及鉴定标准等。涉及的领域包括废弃电子信息产品、电子工业废弃物以及再制造产品等。如废弃电工电子产品资源化体系评价、电子电气产品可再生利用率和可回收利用率计算方法、废弃电工电子产品再生利用通用技术要求、废弃电工电子产品回收处理设备的技术要求和废弃电子产品回收利用技术要求系列标准等。 8 碳排放领域 该领域包括为实现减少温室气体排放而制定的标准。碳排放评价是指对组织、项目或产品在给定周期和范围内碳排放总量的计算与评估活动。目前，国际上通常使用和参考的标准为ISO 环境管理技术委员会温室气体管理标准化分技术委员会（ISO/TC207/SC7）制定的系列标准以及英国BSI 制定的产品碳排放评价标准PAS2050。我国碳排放标准和体系正在研究制定当中。 9 应用电子信息技术推动传统产业节能减排领域 该领域包括在传统产业中应用电子信息技术推动传统产业节能减排的相关标准化活动。例如包括数据中心能效关键技术和评价、智能网格对电网的升级管理、网络和云计算对系统资源的虚拟化和共享、以及为能源消耗最大的产业部门建立统一的能耗测量方法等将使电子信息技术成为实现绿色ICT，推动传统产业节能减排的强大动力。 三、 电子信息产业节能减排标准化发展趋势和任务 结合我国电子信息产业节能减排重点标准化领域的发展趋势，我们认为，我国电子信息产业的节能减排工作应在以下几个方面重点推进 1. 结合国际标准化发展和我国节能减排标准化工作，完善电子信息产业节能减排标准化体系，结合我国政策法规体系和产业发展实际情况，有效开展节能减排标准化工作。 2. 通过电子信息产业节能减排标准化工作，加快相关技术研发和推广，鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力，提高产业的国际竞争力。 3. 推动电子信息产业节能减排信息平台建设，开发有效的信息和数据采集、监测和分析系统，研究碳排放、碳足迹和生命周期管理的数据库建设。 4. 完善节能减排标准化技术服务机构能力建设，指导行业开展节能咨询、设计、检测、评价、审计等服务，以推动节能减排各项工作的落实和发展。 5. 开展智能网络、云计算和能源管理等相关标准化研究，开发绿色ICT 技术创新与应用，通过电子信息技术推进传统产业的节能减排，促进两化融合。 四、 我国电子