水利工程质量监督导则

水利工程质量监督导则水利工程质量监督导则 1 1 总则总则 1.0.11.0.1 为加强水利工程质量监督工作，规范水利工程质量监督行为，提高水 利工程建设质量，维护社会公众利益，根据建设工程质量管理条例 （国务院 令第 279 号）、 水利工程质量管理规定（水利部令第 7 号）等法律法规和规 章，制订本导则。 1.0.21.0.2 国家实行建设工程质量监督管理制度。 政府或其委托的质量监督机构对工程建设质量履行监督职能， 政府监督不代 替项目法人（建设单位）、勘察、设计、监理、施工、设备供应、质量检测等质 量责任主体的质量管理工作， 各质量责任主体按照合同及有关规定对各自承担的 工作负责。 1.0.31.0.3 本导则适用于按照国家基本建设程序实施项目管理的新建、扩建、改 建水利工程的质量监督工作，其它水利工程可参照执行。 2 2 基本规定基本规定 2.0.12.0.1 水利工程质量监督主要依据 1、国家、行业有关工程质量管理的法律、法规和规章制度； 2、国家、行业有关技术标准和工程建设强制性标准； 3、工程的批复文件、施工图纸、合同及其它相关文件等。 2.0.22.0.2 质量监督的主要内容 1、对质量责任主体贯彻执行法律法规、技术标准和工程建设强制性标准情 况进行监督； 2、复核各质量责任主体的资质及其派驻现场的项目负责人、有关从业人员 的资格，对质量责任主体质量管理体系建立、运行和质量行为进行监督； 3、审核项目法人委托的第三方检测方案； 4、对工程实体质量进行抽查监督； 5、按规定列席法人验收会议，对法人验收工作进行监督，受理单位工程、 分部工程、重要隐蔽（关键部位）单元工程质量结论备案，核备工程项目质量等 级； 6、受理工程质量缺陷备案，参与工程质量事故的调查处理； 7、参加政府验收，提交质量监督报告。 2.0.32.0.3 质量监督单位权限 1、有权进入被监督工程施工现场进行监督检查，要求各质量责任主体提供 有关工程质量的文件和资料； 2、对违反法律法规、技术标准、工程建设强制性标准的各质量责任主体， 通知采取纠正措施，对质量安全有严重隐患时，可责令停工、整顿，并向水行政 主管部门报告；对质量责任主体违法、违规行为进行调查取证，实施行政处罚或 提出处罚建议； 3、提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。 2.0.42.0.4 质量监督基本程序 质量监督程序一般包括质量监督手续受理与办理、 制定质量监督计划、质量 监督事项告知、项目划分核备、质量监督检查、质量等级备案与核备、提交质量 监督报告等。 2.0.52.0.5 质量监督期 质量监督期自质量监督单位发送质量监督通知书之日起， 至工程通过竣工验 收之日止。 2.0.62.0.6 质量监督工作方式 1、质量监督检查采用抽查的方式； 2、质量监督单位对一般水利工程指定质量监督人员（不少于 2 人），从事 该项目的质量监督日常工作；对大型、 重要或技术复杂的水利工程可视情况成立 质量监督项目站具体负责质量监督工作，项目站成员不宜少于 3 人； 3、由多家质量监督单位共同监督的水利工程，应明确监督责任主体，双方 可签订工作协议或采取其它方式明确质量监督职责与分工。 2.0.72.0.7 质量备案与核备 质量监督单位应对项目法人报送的重要隐蔽（关键部位）单元工程质量、分 部工程验收质量结论、单位工程外观质量标准及标准分、单位工程外观质量评定 结论、单位工程验收质量结论等进行备案。 质量监督单位应对项目法人报送的工程项目质量结论进行审核并备案。 2.0.82.0.8 质量监督人员的基本条件 1、持有相关工作证件； 2、项目站负责人及质量等级核备人员，应具有工程类专科以上学历、中级 以上职称、3 年以上工程质量管理或设计、监理、施工等工作经历； 3、坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强； 4、熟悉国家工程建设质量管理的法律、法规、方针和政策，国家及行业的 有关技术标准、规程和规范。 3 3 质量监督手续办理质量监督手续办理 3.0.13.0.1、、水利工程项目法人应于主体工程开工前办理质量监督手续。 3.0.23.0.2、、项目法人办理质量监督手续时，应提交以下备案资料 1、质量监督申请书（见附录 A）； 2、项目初步设计报告或实施方案、概算、图纸原件及批复文件（原件或复 印件）； 3、 项目法人批复成立文件 （复印件） 及内设质量管理机构设立文件 （原件） ； 4、勘察、设计、监理、施工（含设备供应）等参建单位中标通知书、合同 及其单位资质证书，现场管理机构成立文件及相关人员资格证书、注册证书（复 印件）； 5、工程实行代建制的，提供项目代建合同及现场代建机构设立文件（复印 件）； 6、工程建设进度计划安排； 7、其它需要的文件资料。 3.0.33.0.3 分期或分年度实施的工程，项目法人应按上述要求及时向质量监督单 位报送相关补充资料。 3.0.43.0.4 质量监督单位对符合质量监督受理条件的工程项目，应在 15 个工作 日内办理完成， 并以文件形式向项目法人发送质量监督通知书 （格式见附录 B） 。 4 4 项目划分核备项目划分核备 4.14.1 项目划分核备的主要依据项目划分核备的主要依据 4.1.14.1.1 水利水电工程项目划分应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要 求进行， 划分结果应有利于保证施工质量、施工质量管理以及阶段验收时分部工 程质量评定。 4.1.24.1.2 分部工程和单位工程划分原则参照 SL176 第 3.2 条规定。 4.1.34.1.3 工程中永久性房屋、交通、电力、通讯等工程项目，可按相关行业标 准划分和确定项目名称，并按照其行业标准进行质量检验和评定。 4.1.44.1.4 临时工程不纳入项目划分确认内容，但影响主体工程质量和安全的临 时工程， 应由项目法人组织有关参建单位根据工程特点，参照水利和其它行业相 关标准制定工程质量检验及评定标准，同时报质量监督单位核备。 4.24.2 项目划分核备程序项目划分核备程序 4.2.14.2.1 项目法人在主体工程开工前应将项目划分表及说明以文件形式报质 量监督单位核备，大型工程可分阶段报送与确认项目划分。 4.2.24.2.2 质量监督单位收到项目划分文件后，应在 20 个工作日内对项目划分 进行审核，审核通过后应予以备案，并将核备结果以文件形式通知项目法人；如 审核有异议，应通知项目法人进行调整。核备的主要事项包括 1、单位工程的名称、数量及主要单位工程； 2、各单位工程中分部工程的数量及主要分部工程； 3、单元工程划分原则和重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程； 4、单元工程质量验收评定执行的技术标准。 4.2.34.2.3、、分部工程开工前，项目法人或监理机构应组织设计、施工等单位， 共同划分单元工程，明确重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程，并由项目法人 将单元工程划分结果书面报质量监督单位备案。单元工程划分按 SL 631～SL639 规定执行。 4.2.44.2.4、、工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工 程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时， 项目法人应将调整情况报送质量 监督单位核备。 4.2.54.