水土保持五年规划2020--2025

. 靖边县水土保持工作规划靖边县水土保持工作规划 （（20212021年年--2025--2025年）年） 靖边县水土保持工作站靖边县水土保持工作站 . . 目目录录 一、基本情况 1 二、水土流失的特点及水土保持现状 2 1.水土流失的特点 2 2.水土保持现状 2 三、指导思想和水土保持规划的总体思路 2 1.指导思想 2 2.基本原则3 3.总体思路和目标 3 四、规划时段 4 五、工作规划 4 1.水土保持治理工作规划 4 2.水土保持预防监督管理工作规划 7 六、保障措施 7 1.组织领导措施 7 2.执法队伍建设 8 附靖边县（ 2021年--2025年）水土保持治理工作规划表9 . . 靖边县水土保持工作规划 （2021年--2025年） 水土保持是发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是 国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国 策。开展水土保持工作，是生态建设和经济社会可持续发展的重要 途径，是为保护和建设好西部绿色生态屏障，改善我县脆弱的生态 环境，建立良性的生态系统，进一步推动我县生态建设步伐，促进 我县社会和经济的可持续发展。结合我县实际，编制本规划。 一、基本情况 靖边县位于陕西北部，榆林地区西部，毛乌素沙漠南缘，北与 内蒙古自治区的乌审旗相邻，南与延安地区子长、安塞、吴旗、志 丹接壤。东、西分别与本地区的横山县、定边县毗连。总土地面积 为 5088 平方公里，其中水土流失面积 4300 平方公里。 按地形地貌可分为三个类型区域， 即北部风沙区， 面积为 1840 平方公里，占全县总土地面积的 36.12；中部梁峁涧地区，面积 为 1168 平方公里，占全县总土地面积的 23；南部丘陵沟壑区， 面积为 2080 平方公里，占全县总土地面积的 40。 近年来，因油气项目的大量开发和建设，造成了严重的人为的 水土流失危害。历年来，县水土保持监督站遵循“保持水土、改善 生态”的工作思路，一方面对开发项目在生产建设过程中所造成水 . . 土流失采取了强有力的预防监督执法管理， 另一方面利用水土保持 保持补偿费实施了一系列的水土保持治理工程， 使水土保持预防监 督管理和水土流失治理工作取得了显著成效， 为控制水土流失和改 善生态环境发挥重要作用。 二、水土流失的特点及水土保持现状 1.水土流失的特点 以水力侵蚀和风力侵蚀为主。由于油、气及地方生产建设项目 的开发和建设，使地表植被及部分水土保持设施遭到破坏，加剧了 水土流失危害。 2.水土保持现状 水土保持治理进度缓慢，水生态环境恶化形势严峻。虽经多年 坚持不懈治理，面上水土流失强度明显降低，但部分地区水土流失 严重趋势仍未得到遏制，新的水土流失仍在不断产生 ,治理任务依 然十分艰巨。 三、指导思想和水土保持规划的总体思路 1.指导思想 以预防水土流失为重点，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综 合治理结合，水资源安全及水环境安全保障体系，巩固和加强水利 基础设施建设，推进体制改革与制度创新，提升水土保持社会管理 与公共服务水平，全面推进水保型社会建设，以保持水土及水土资 源的可持续利用支撑我县经济社会的可持续发展。 . . 2.基本原则 （1）坚持以人为本。从保障人民生命财产安全、提高人民群 众生活水平和生活质量的实际要求出发， 着力解决好与人民切身利 益密切相关的水土保持问题， 努力满足人民群众对水土保持生态环 境等方面的需求。 （2）促进人与自然和谐发展。尊重自然和经济规律，妥善处 理开发与保护的关系。高度重视水利发展中的生态问题，正确认识 水利与生态保护的关系，科学应对工程建设可能带来的生态问题。 （3）突出重点、注重效益。根据国家投资政策，结合我县实 际， 明确发展重点， 合理控制项目和投资规模， 优化配置建设资金， 精心做好项目筛选，提高水保工程的社会效益和经济效益。 3.总体思路和目标 根据国家水土保持工作新思路，在“十四五”期间，我县水土 保持发展的总体思路是，遵循规律、改革创新；立足县情、分类指 导；节调并举、综合治理；转变职能、强化管理。总体要求是，以 水保生态建设为重点，按照充分发挥生态自我修复能力的原则，坚 持大封禁与小流域治理相结合，工程措施、行政措施、技术措施、 管理措施一起上，以生态修复、预防保护、综合治理和有效监督为 主，加强对重点水土流失地区综合治理为主的典型示范区建设，逐 步扭转我县水生态恶化的趋势。做到“保持水土、改善生态” ，以 水土资源的可持续利用保障全县经济社会可持续发展。 . . 四、规划时段 总规划期为五年，时间段为 2021－2025 年。 五、工作规划 1.水土保持治理工作规划 油气矿区是靖边县矿业较发达地区，生态环境破坏严重，规划 方向上以区域内水土保持治理和生态恢复为主。 五年内计划建设水 土保持补偿费治理使用项目 12 个，具体如下。 （1）靖边县黄蒿界镇马季沟村田园综合体示范工程 该项目位于靖边县黄蒿界镇马季沟村，计划建设规模为 6.68km ，计划建设任务有水平梯田35.25hm ，生产道路3km，加 固滚水坝 2 座，灌溉渠道 1.65km，水保 280km ，景观林 41.40hm ， 经果林 11.31hm ，封禁 300hm 。计划投资为 800 万元。 （2）靖边县王渠则镇王渠则村田园综合体示范园工程（二期） 该项目位于靖边县王渠则镇王渠则村西涧丹林景区， 计划建设 规模为 1.34km ，计划建设任务有休闲步道 3km、水保广场 1 处、 绿化环山公路和休闲步道、铺设水保林滴管网33hm 、种植木瓜 34hm ，种草 67hm ，修建示范园观光塔、亭台楼阁、水保科普长廊、 栈道、人工湖、文化墙、示范园小品，水保导视系统1 套。计划投 资 900 万元。 （3）靖边县海则滩镇城市水保示范工程 该项目位于靖边县海则滩镇海则滩村，计划建设规模为 5.0km ，计划建设任务有水土保持广场、生产道路 3km，水保林 . 2 22 2 2 22 22 22 . 80hm ，景观林 120hm ，经果林 20hm ，封禁 280hm ，景观小品 10 处，宣传导视系统一套。计划投资 500 万元。 （4）靖边县青阳岔镇龙窑镇村田园综合体示范工程 该项目位于靖边县青阳岔镇龙窑镇村，计划建设规模为 10.0km ， 计划建设任务有 新建大理河两岸石砌块堤防 2km， 鲜桃、 红枣采摘示范园生产道路及排水设施 4.4km。计划投资 1000 万元。 （5）靖边县畔沟便民服务中心畔沟一村大水沟清洁小流域工程 该