森林草原防火工作实施方案

XXXXXX镇镇 20122012 年森林草原年森林草原 防火工作实施方案防火工作实施方案 为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效 遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部 门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓 共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般 性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定， 结合我镇实际， 特制定 2012 年森林草原防火工作实施方案。 一、指导思想和工作目标指导思想和工作目标 牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于 森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的 工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑 救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制， 建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾 科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确 保”，即确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火 灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火 灾；确保森林草原火灾受害率控制在 0.3‰以下，为建设绿 色 XXX、平安 XXX、和谐 XXX 做出新的贡献。 二、工作重点工作重点 （一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工 作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林 区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。 （二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清 明节前后、“五一”和端午节期间是森林草原防火工作的重 点时期。 （三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依 法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节， 要严密组织，确保各项工作部署落实到位。 （四）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、 外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员 和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管 措施，负责到人。 三、主要任务三、主要任务 （一）森林草原火灾预防工作 1、加大宣传力度，提高全民防火意识 （1）镇政府确定今年 3 月为森林草原防火工作宣传月。 （2）充分利用县防火办发放的防火宣传磁带进入各村、 集市、学校反复播放。 （3）每个村也要增设固定标语 2 块以上，刷写临时标 语 50 条以上，每户 1 张森林草原防火明白纸，入户上墙。 （4）镇防火办调配防火宣传车，对辖区进行不间断的 防火宣传。 2、严格火源管理，突出重点环节监控 （1）在 3 月上旬全镇开展森林火灾隐患排查专项活动， 以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地内与林 地毗邻（50 米以内）的坟地、 农田，易燃易爆危险物品存放 地点等基本情况，逐一登记造册。 （2）在 3 月中旬各村要全面开展“五清”（清坟头、 清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动，其中工作重点 为逐一与林内林边的住户、坟头、责任田承包者签订防火 责任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集 中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一 项实事去办。 （3）在 2012 年 3 月 1 日至 5 月 31 日和 2012 年 10 月至 12 月期间，镇防火办将联合森林公安局、林业中队开 展打击野外违法用火专项行动。其中分别在 2012 年 10 月 份至 11 月份开展百日秸秆禁烧专项行动。对全镇范围内野 外用火屡禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，违法 就抓” 。 各村要对辖区内的野外违法用火逐地块的进行排查， 对发现的野外违法用火（包括火烧迹地）要及时上报，一经 发现将依据相关法律拘罚并重，顶格处理，绝不姑息。 （4）严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓 第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事 人和责任人，并把具体情况通报全镇。 3、加强制度建设，建立有效防火工作机制 （1）建立防火巡查制度。按照区域布局，镇防火办将 抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事 先不打招呼，巡查结果直接反馈镇防火办和指挥部领导； （2）认真执行护林员管理办法。办法规定了护林 员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。 全镇护林员由镇防火办统一管理。按照合同和协议每名护林 员都要明确护林面积、四至等内容； （3）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防 火工作同考核、同奖惩； （4）实行野外用火有奖举报制。凡举报查证属实的， 由镇防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准； （5）建立防火信息通报制度。今后，各村发生火警、 火灾后，在第一时间向镇防火办报告，镇防火办根据情况及 时向镇主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报 告情况的发生； （二）森林火灾扑救工作 1、扑火预案准备 从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案， 增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立 即启动应急预案。 各村、 各单位都要组织森林扑火实战演练， 使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟 记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。 2、防扑火能力建设 （1）防火期内，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做 到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打 了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村、各单位 领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科 学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑 灭在初级阶段； （2）进一步推动镇半专业扑火队的建设和“村级五有” （村级防火组织、村级护林员、村级义务扑火队、村规民约、 农户联保制度）活动的落实，大力加强我镇扑救能力。 3、做好应急准备工作 （1）各村要修订处置森林火灾应急预案，并在3 月 15 日前上报镇森林防火办公室审核备案； （2）确保信息畅通。镇防火办不定期的对各村的防火 值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林草原防火 工作考核依据； （3）镇防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火 队员状态良好，始终处于临战状态。各村要按要求配齐扑火 工具（即二号灭火工具不少于 30 把，斧、镰、锯、锹、耙 等各 5 把以上，封闭水桶 10 个以上），必须保证扑火机具 能正常运行，并备有实用 10 小时以上的用油。 4、森林草原火灾的扑救 （1）各村发生森林草原火灾，要立即按本级预案 在第一时间实施扑救，同时上报镇森林防火指挥中心（电话 XXXXXX）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向 县森林草原防火指挥部请求援助。镇、村半专业扑火队要立 即赶赴火场进行扑救； （2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行， 严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故； （3）扑救森林草原火灾时，镇森林草原防火指挥部或 防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火 队及扑火工具、车辆及其他扑火物资； （4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15 分 钟向森林防火指挥中心报告扑救情况； （5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起 火所在村的主要负责人必须与镇森林防火指挥部签订火场 看守责任书，将看守火场责任落实到人； （6）镇林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者 的处理。 （三）森林草原防火责任制落实工作 1、强化责任追究