湖南林下经济千亿产业发展规划2018~2025年

湖南省林下经济千亿产业发展规划湖南省林下经济千亿产业发展规划 （2018-2025 年） 湖湖南南省省 林林业业局局 二二 〇〇 一一 八八 年年 十十 二二 月月 湖南省林下经济千亿产业发展规划（2018～2025 年） 编制人员名单 湖南省林业厅湖南省林业厅 彭顺喜副厅长 蒋红星 张式楷 欧涛 胡焕香 湖南省农林工业勘察设计研究总院湖南省农林工业勘察设计研究总院 陈春华 粟峰高级工程师 许永恒研究员级高级工程师 魏德福高级工程师 左光辉高级工程师 边更战工程师 魏艳萍工程师 姚振一工程师 刘素芝工程师 龙雨孜经济师 金珂丞助理工程师 雷池助理经济师 陈中乔技术员 处长 调研员 科长 科长 党委书记 副院长 副总工程师 副总工程师 部长 前前 言言 林下经济是指依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原 则，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济。包括林下种植、 林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用等。 湖南省森林资源丰富，自古以来民间就有林下种养的传统习惯。 近年来， 在省委省政府的高度重视以及各级林业主管部门的大力推动 下，全省林下经济迅速发展。 根据湖南省林业厅统计数据， 截至 2017 年，全省从事林下种植、养殖及采集加工的农户近200 万户，涉及农 户人数近 700 万人；经营林地总面积 3025.96 万亩，总产值 309.44 亿 元。 党的十九大提出，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略。乡村振兴的基础和 关键是产业兴旺，发展林下经济是一条“不砍树能致富”的绿色发展 新途径，是新时期加强生态保护、实现生态惠民的金点子。大力发展 林下经济产业，对于提高林地综合经营效益、增加农民收入、调整林 业产业结构、改善生态环境、促进林业可持续发展、助力精准扶贫和 乡村振兴等都具有十分重要的意义。 湖南省委、省政府高度重视林下经济的发展，2013 年 2 月，省 人民政府办公厅印发了关于加快林下经济发展的实施意见，省林 业厅以此为契机，把加快林下经济发展作为深化林业改革、 推进生态 林业和民生林业建设的重要抓手，提出了打造林下经济“千亿产业” 的战略目标。为加快湖南省林下经济产业的发展， 有必要进行科学合 理的规划。在湖南省委、省政府的领导下，湖南省林业厅组织湖南省 农林工业勘察设计研究总院编制了 湖南省林下经济千亿产业发展规 划2018～2025 年。规划旨在充分发挥我省林下经济的资源优势 和技术优势，挖掘林下经济发展潜力，破解发展瓶颈，推进全省林下 经济产业健康快速发展，实现林下经济 “千亿产业”发展目标。 目录 第一章湖南林下经济产业发展现状与必要性 . 1 1.1林下经济产业规模及产值现状 1 1.2林下经济基地建设现状 3 1.2.1林下经济发展重点县建设现状 . 3 1.2.2林下经济基地建设现状 . 3 1.3林下经济产品加工园区现状 3 1.3.1林下经济产品加工园区建设现状 . 4 1.3.2林下经济产品加工利用现状 . 5 1.3.3林下经济产品市场流通现状 . 5 1.4林下经济科研与技术推广现状 5 1.5林下经济产业发展有利条件与存在问题 6 1.5.1林下经济产业发展有利条件 . 6 1.5.2林下经济产业发展存在问题 . 9 1.6加快林下经济产业发展的必要性 11 1.6.1发展林下经济是促进绿色增长的迫切需要 . 11 1.6.2发展林下经济是转变林业经济发展方式实现生态文明的必然要求 . 11 1.6.3发展林下经济是实现林区精准脱贫的有效途径 . 12 1.6.4发展林下经济是实施乡村振兴战略的重要举措 . 12 1.6.5发展林下经济是满足人民对美好生活需求的有益补充 . 13 第二章林下经济产品市场分析与需求预测 . 14 2.1林下经济产品市场分析及需求预测 14 2.1.1林药产品市场分析及需求预测 . 14 2.1.2林禽林畜及特种养殖产品市场分析及需求预测 . 14 2.1.3其他特色林下经济产品市场分析及需求预测 . 15 2.2林下经济产业发展潜力分析 16 2.2.1林药产业发展潜力分析 . 16 2.2.2林禽林畜及特种养殖产业发展潜力分析 . 16 2.2.3其他特色林下经济产业发展潜力分析 . 17 第三章指导思想与发展目标 . 18 3.1指导思想 18 3.2基本原则 18 3.3规划依据 19 3.4规划基准年和期限 20 3.5发展目标 20 第四章发展布局 . 22 4.1布局原则 22 4.2发展布局 22 第五章主要建设任务 . 29 5.1科学规划全省林下经济发展 29 5.2林下经济示范基地建设 29 5.3林下经济新型经营主体的培育 30 5.4林下经济产品加工体系建设 31 5.5林下经济产品仓储及市场交易体系建设 32 5.6林下经济产品社会化服务体系及其基础设施建设 33 5.6.1林下经济产品（非木质林产品）质量认证体系建设及监管体系建设 . 33 5.6.2林下经济科技支撑体系建设 . 34 5.6.3林下经济产品电商体系建设 . 35 5.6.4林下经济基础设施建设 . 35 第六章重点发展产业与建设规模 . 36 6.1林药产业 36 6.2林禽林畜 39 6.3特种养殖 40 6.4林菌 41 6.5资源昆虫 42 6.6林下农经作物 43 6.7林果 43 6.8特用花卉 44 6.9特色类茶 45 6.10林特产品 45 第七章投资估算及资金筹措 . 47 7.1投资估算依据 47 7.2投资估算范围 47 7.3投资估算 47 7.4资金筹措 50 第八章效益分析与评价 . 51 8.1经济效益 51 8.2生态效益 51 8.3社会效益 52 第九章保障措施 . 54 9.1组织保障 54 9.2政策保障 54 9.3科技保障 56 9.4机制保障 56 9.5宣传保障 57 附表 附表 1-1湖南省林下经济现状统计表-林下种植 附表 1-2湖南省林下经济现状统计表-林下养殖 附表 1-3湖南省林下经济现状统计汇总表 附表 2-1湖南省林下经济千亿产业发展规划表-林下种植 附表 2-2湖南省林下经济千亿产业发展规划表-林下养殖 附表 2-3湖南省林下经济千亿产业发展规划汇总表 附表 3湖南省林下经济示范（含科研示范）基地建设规划表 附表 4湖南省林业专业合作社林下经济示范社建设规划表 附表 5湖南省省级木本林药与林下经济特色产业园建设规划表 附表 6湖南省林下经济产品仓储及市场交易体系建设规划表 附表 7-1湖南省林下经济千亿产业发展规划投资估算一览表 附表 7-2湖南省林下经济千亿产业发展规划投资汇总表 附表 8-1湖南省林下经济千亿产业发展指导目录（按产业）-林下种植 附表 8-2湖南省林下经济千亿产业发展指导目录（按产业）-林下养殖 附表 8-3湖南省林下经济产业发展指导目录（按市州）-林下种植 附表 8-4湖南省林下经济产业发展指导目录（按市州）-林下养殖 附表 9湖南省林业龙头企业林下经济类名录 附图 附图 1湖南省森林资源分布图 附图 2湖南省林下经济重