火电项目核准申请程序文件

火电项目核准申请程序火电项目核准申请程序 火电项目建设阶段划分火电项目建设阶段划分 火电建设项目一般分为以下几个阶段项目核准阶段初步可行 性研究阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、 施工准备阶段、工程建设阶段、竣工移交阶段。 一、项目核准阶段一、项目核准阶段 项目核准阶段旨在根据集团公司电力产业发展规划， 与国家和地 方政府有关部门和单位以及电网公司沟通， 使项目进入国家和地方电 力发展规划。取得电源项目的控股开发权； 与项目所在地政府及其有 关部门签署项目开发协议。 初步可行性阶段 初步可行性研究阶段是在项目意向确定之后， 对项目进行全面的 分析和论证，并依此形成项目建议书，通过审查进行“立项”决策的 初步论证估计阶段。其主要内容是 1 收集原始材料，进行现场踏勘。 2 论证建厂的必要性。 3 推荐两个及以上的厂址进入可研。 4 初步落实建厂外部条件，取得必要的意向性文件。 5 提出规划容量建议。 6 根据工程轮廓进度及厂址条件， 通过造价分析，提出投资匡 算。 专业资料 精心整理 在初步可行性研究阶段重点研究总体规划设想，落实接入系统、 取排水、灰场、燃料及运输、环境影响及保护等初步可行性，并作为 各方案技术和经济比较的基础。 编制初步可行性研究报告并报上级主 管部门审批。 可行性研究阶段 可行性研究阶段的主要工作内容与初步可行性研究阶段类似， 需 要对意向项目的技术、 经济、 环境及社会影响等进行深入地调查研究， 完成不同厂址的全面技术经济比较， 提出推荐意见。在可研阶段落实 建厂外部条件，优化规划方案，完成环境保护、土地预审、水资源、 水土保持、接入系统等专题报告，取得有效的支持性文件。进行现场 勘测和环境影响评价。 确定主要设计方案和三大主机的技术方案论证， 完成投资估算。编制可行性研究报告并报上级主管部门审批。 二、初步设计阶段二、初步设计阶段 初步设计阶段根据可研报告及其审批意见确定工程项目建设具 体方案和投资规模。其主要工作内容是完成主机及设计单位确定、 调 查收资、拟订主要设计原则、提出勘测任务书并进行现场勘测、确定 设计方案并进行专业方案比选、 提出推荐方案、完成初步设计文件编 制和初步设计概算并进行审批。 三、施工图设计阶段三、施工图设计阶段 施工图设计阶段包括司令图设计根据初步设计文件及其审批 文件要求， 按专业、按系统、分卷册分别编制满足工程项目要求的 施工详图。 专业资料 精心整理 四、施工准备阶段四、施工准备阶段 施工准备阶段要确定主体工程施工承包商、 监理单位和主要辅机 设备，开展司令图和施工图设计；完成拆迁协调和场地准备，根据设 计要求进行进厂道路、场地平整、地基处理等准备工作；完成施工用 电、施工用水、通讯、生活和生产临建等工程建设，落实第一罐砼及 后续连续施工条件。 五、工程建设阶段五、工程建设阶段 工程建设阶段指从第一罐砼到机组 168 小时满负荷试运完成， 期 间根据设计图纸要求，按照安全、质量、进度、投资目标，组织完成 电站所有系统和外部条件的建筑和安装施工、 设备和系统调试、整套 试运及生产准备工作。 六、竣工移交阶段六、竣工移交阶段 竣工移交阶段指机组完成整套启动 168 小时满负荷试验移交生 产后，由生产单位负责机组安全运行和正常维护， 组织并完成机组性 能试验和达标投产检查，完成工程档案和技术资料编制和移交， 完成 竣工决算的阶段，一般为 6～12 个月。 火电项目建设前期核准工作火电项目建设前期核准工作 一、一、 项目前期工作大体进展流程项目前期工作大体进展流程 项目电源点选择项目电源点选择 电源建设项目前期的资料收集和分析研究工作， 编制项目选点调 研报告； 与地方政府的初步沟通， 取得其对公司的认可和项目的支持。 可行性阶段工作可行性阶段工作 专业资料 精心整理 电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作， 具体为电源建设 项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报 告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。 可批性阶段工作可批性阶段工作 省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划）---进入 省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目 ---国家发改委攻坚 （电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计 ---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目 二、项目前期基础性的六个专业报告二、项目前期基础性的六个专业报告 有关电源建设项目的初步可行性研究报告、 可行性研究报告、初 步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水 资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）的审查和 咨询委托工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。 （一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告 工作流程 1、委托（电力设计院）编制初可报告书； 2、初可报告书审查； 3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意 见； 4、编制项目建议书； 5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复； 6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院） ； 专业资料 精心整理 7、项目可研进度计划项目开工会（确定主设人员）--地质勘 测、水文气象资料等各专业提资--气象观测站建站并开始观测 （空冷 机组）--大件运输报告编制并评审--开展设计--编制完成可研报告； 8、可研内审（由省公司主持） ； 9、据内审意见修改完成可研报告； 10、可研审查； 11、据可研审查纪要对可研修改完善； 12、编制可研收口报告； 13、可研收口审查； 14、中国国际工程咨询公司出具项目审查意见； 15、项目申请报告书制作； 16、上报项目申请报告书（省发改委、集团公司） ； 17、路条国家发改委能源局（电力处受理电力司签转 --综合 处会签局领导签批） ； 18、核准国家发改委能源局转工业司--汇报委领导国务院秘 书处签备主任签批。 （二）（二） 接入系统报告编写、接入系统报告编写、 审查、审查、 批复批复 （在初可报告审查后进行）（在初可报告审查后进行） 工作流程 1、首先与地方电网公司主管电源发展规划的部门沟通，确认开 展。 2、委托电力设计院编制接入系统可研报告； 3、电力设计院编制完成接入系统可研报告； 专业资料 精心整理 4、 由省电力公司出具审查意见 （同意接入省级电网运行的批复） 。 5、接入系统可研报告上报区域性电网公司，安排委托电规总院 审查； 6、电规总院出审查意见报区域电网公司，区域性电网公司出对 项目接入系统的意见； 7、区域性电网公司将对项目接入系统的意见和电规总院出审查 意见上报国家电网公司。 8、国家电网公司各主管部门会签； 9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接入系统的批复意 见。 （三）环境影响评价报告编制、审查、批复（三）环境影响评价报告编制、审查、批复 工作流程 1、环境影响评价报告委托； 2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告； 3、环境替代容量落实； 4、