建筑和土木工程 工程采购 第1部分：过程、方法和程序

kk ICS 91.040.01 CCS P 04 中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 GB/T XXXXXXXXX/ISO 10845-12020 建筑和土木工程 工程采购 第 1 部分 过程、方法和程序 Construction procurementPart 1Processes,s and procedures ISO 10845-12020，IDT （征求意见稿） 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 GB/T XXXXXXXXX/ISO 10845-12020 I 目次 前言 III 引言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 建立采购系统 . 4 概述 . 4 员工、代理人和承包商的行为规范 . 5 采购方针 . 5 次级采购方针 . 7 电子数据库的轮换 . 8 通信方式 . 9 电子投标接收设备 10 5 采购准备 10 非处置类采购的准备 10 处置类采购的准备 10 6 采购方法和程序 11 概述 11 采购文件 11 征求投标报价 15 框架协议 18 设计竞赛 19 广告 19 招标过程和程序 20 合同授予 23 合同管理 24 合同争议解决 . 24 自发性建议书 . 24 偏离既定方法和程序 . 24 GB/T XXXXXXXXX/ISO 10845-12020 II 附录 A （资料性） 评注 . 25 附录 B （资料性） 不同采购类别之间的差异 . 34 附录 C （资料性） 建筑工程施工合同中的可持续采购 . 36 附录 D （资料性） 通用采购过程 . 40 附录 E （资料性） 建立采购系统并管理采购过程 . 43 附录 F （资料性） 标准选择方法 . 49 附录 G （资料性） 针对性采购程序 . 54 附录 H （资料性） 拍卖数据 . 67 参考文献 . 70 GB/T XXXXXXXXX/ISO 10845-12020 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件等同采用ISO 10845-12020工程采购 第1部分过程、方法和程序。 本文件做了下列最小限度的编辑性改动 a） 标准名称增加“建筑和土木工程”，说明本文件适用领域； b） 用“本文件”代替了ISO 10845-12020提及自身时的表述； c） “参考文献”中用国内文件代替了ISO 10845-12020的“参考文献”中相对应的国际文件； d） 修正了ISO 10845-12020正文中的部分印刷错误问题， 如ISO 10845-12020 4.3 q中 “6.6.2” 修改为 “6.7.2” ， 4.3 r中 “6.9” 修改为 “6.11” ， 4.3 s中 “6.10” 修改为 “6.12” ， 6.3.2.2 中“6.6”和“6.7”修改为“6.7”和“6.8”，6.3.2.3中“6.5”和“6.6”修改为“6.7”和 “6.8”，6.3.2.4中“6.5”、“6.6”和“6.7”修改为“6.7”、“6.8”和“6.8”，6.3.2.5 中“6.5”和“6.6”修改为“6.7”和“6.8”，6.3.2.6中“6.5”和“6.6”修改为“6.7”和 “6.8”，6.3.2.7中“6.5”和“6.6”修改为“6.7”和“6.8”，6.3.2.8中“6.5”和“6.6” 修改为“6.7”和“6.8”，6.3.6.3中“6.6”修改为“6.8”。 本文件由中华人民共和国住房和城乡建设部提出。 本文件由全国建筑构配件标准化技术委员会（SAC/TC 454）归口。 本文件起草单位中国建筑标准设计研究院有限公司等。 本文件主要起草人 GB/T XXXXXXXXX/ISO 10845-12020 IV 引言 采购是创建、管理和履行合同的过程。因此，与建筑工程的交付和维护相关的采购过程有三个阶段，分别 是 规划阶段，在此期间决定需要什么、在哪里以及何时需要货物和服务，如何接近市场，以及所需合 同的数量、类型、性质和时间安排； 采购阶段，在此期间在执行选择程序后签订合同； 合同管理（或合同实施）阶段，在此期间管理合同要求、变更要求以及合同履行过程中的风险事 件。 采购活动开始于确定采购需求，并在交易完成时结束。与采购过程相关的6个主要活动分别是 a 确定采购需求； b 决定采购策略，包括包装策略、合同策略、目标策略以及选择方法； c 征求投标报价； d 评审投标报价； e 授予合同； f 管理合同并确认符合要求。 执行上述主要活动需依据一套方法、程序和运营方针。各种采购子过程相关的方法和程序范围有限，可以 围绕一套系统目标进行标准化。 本文件提供了一个框架，公共、私营和国际组织可以围绕这个框架开发其采购系统，以实现公平竞争、减 少滥用的可能性，并提高采购结果的可预测性。通过建立一系列广泛的程序和方法的标准规则，以及在没有特 定管理控制系统的情况下限制自由裁量权，实现上述目标。因此，根据本文件开发的任何采购系统均可由多种 灵活的监督结构或指定人员进行管理和控制。通过审计过程、方法和程序是否符合本文件和组织的采购方针， 可轻松确定是否符合上述系统要求。 关于本文件某些条款的应用指导见附录A。附录B指出了不同采购类别之间的差异。附录D描述了通用采购 过程。 附录C提供了关于建筑工程合同中可持续采购的指导， 附录E提供了关于建立采购系统和管理采购过程的 指导，附录F提供了关于标准选择方法的指导，附录G提供了关于针对性采购程序的指导。附录H提供了建议的 拍卖数据。 标准化不仅消除贸易中的技术壁垒，还使 从事采购活动的人员能够在其组织的采购方针范围内，以统一和通用的方式履行职责； 采购文件能够以统一和通用的方式轻松编制； 开发课程，以增强从事各种采购活动的人员的能力。 此外，它还允许政府轻松地开发内部的采购技能资料库，当员工在不同部门、政府或组织的不同层级之间 流动时，不会失去这些技能。 本文件是一系列国际标准“工程采购”的一部分，涵盖了建筑行业中采购工作的各个方面。系列中的每个 部分都涉及采购的不同方面。ISO 10845（所有部分）的目标是为采购系统提供一套公平、公正、透明、具有 竞争性和成本效益的通用和标准的过程、 方法和程序， 这些系统可用于促进除采购本身直接目标之外的其他目 标。 ISO 10845（所有部分）尤其适用于缺乏该领域经验和工具的发展中国家，并可用于改善国际贸易。 GB/T XXXXXXXXX/ISO 10845-12020 1 建筑和土木工程 工程采购 第 1 部分过程、方法和程序 1 范围 本文件描述了在组织内部建立一个公平、公正、透明、具有竞争性和成本效益的采购系统的过程、方法和 程序，适用于货物、服务和工程或处置项目，或其任意组合