对开放大学的产生与发展的认识

对开放高校的产生与发展的相识 ２０世纪７０年头英国开放高校成立以来，国家开放高校日益成为世界高等教化改革发展的一个重要趋势，它以开放教化为基本特征，强调教化观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教化资源的开放，为每一个有愿望、有实力学习的社会成员供应高等教化的机会和服务。 我国“成立国家开放高校，虽然在广播电视高校的基础上建立， 但绝不是广播电视高校的简洁更名或换牌，而要适应国家发展须要和技术发展趋势，实现战略转型。”国家开放高校校长杨志坚在实行的国家开放高校文化建设座谈会上说“从历史状况看，广播电视高校虽然具有开放高校性质，但开放得还不够，还不能完全适应不断发展着的经济社会的实际须要。” 依据国家开放高校的建设规划，今后将着力开展四项探究。一是要探究注册入学、弹性学习、宽进严出的教化制度。二要以网络核心课程、网络学生空间、网络教学团队、网络学习测评、网络孔子学院为建设重点，实现技术与教化深度融合。三要实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式，大力开展职业培训、社区教化、老年人教化和公民素养教化的新型高校。四要以学分银行建设为抓手，实现各种学习成果、积累和转换。 “办好开放高校”，探究“开放高校建设模式”，是国家对教化提出的详细任务之一。中心广播电视高校作为试点单位之一，在深化探讨、广泛征求看法的基础上，提出了“国家开放高校建设方案”。这个“方案”已经国家教化询问委员会和教化部党组审议通过。从今，拉开了国家开放高校筹备、建设的序幕。 开放高校是一种新型高校。它强调思想的开放，模式的开放，方法的开放，对象的开放，充分利用先进的科学技术开展远程教化，向一切有实力、有意愿接受高等教化的人供应学习的机会和服务。开放高校的产生和发展，对于满意经济社会和社会成员对教化的多样化需求，提升国民素养和综合国力，促进教化公允和社会公允具有重大的历史与现实意义。自20世纪70年头初英国开放高校成立以来，它就日益受到了世人重视和关注，得到各国政府的确定和支持，并成为教化改革发展的一个重要趋势。 而大国的崛起，须要教化的支撑，人才的支撑，须要通过教化来提升国民的综合素养。一个国家国民综合素养的凹凸，取决于国民受教化的程度。正是在此意义上，中心强调，强国必需先强教，并颁布实施了国家中长期教化改革和发展规划纲要2010-2020年，明确提出，到2020年，要基本实现教化现代化、基本形成学习型社会和进入人力资源强国行列三大战略目标。而一个详细任务，就是要“办好开放高校”。从我国国情动身，就是要建设一所面对全体社会成员，充分利用现代信息技术，能够集聚社会优质教化资源并输送到广阔基层、农村、边疆、革命老区和少数民族地区，实现优质教化资源全体社会成员共享，促进教化公允，促进区域经济和社会的协调发展，满意全民终身学习及其多样化须要的国家开放高校。 以广播电视高校为基础建设国家开放高校，不是广播电视高校的简洁更名或翻牌，而是在新的历史起点上，为适应国家发展须要和技术发展趋势，实现国家战略目标而选择的战略转型。在本质上，国家开放高校与一般高等学校有所不同，它强调面对全体社会成员，强调学历接着教化与非学历接着教化并重，强调优质教化资源的集聚、整合和共享，强调没有围墙、超越时空限制、时时能学、到处可学。建设这样一所新型高校，必需以现代信息技术为支撑，搭建开放敏捷、功能强大的网络平台，开发数字化学习资源，探究教化信息化和现代化发展道路，不断提升办学实力和服务水平;必需以卫星、电视、互联网和移动终端等主要载体，开展形式多样，内容丰富的学历接着教化和非学历接着教化活动;必需以改革为动力，促进事业的不断发展，并在发展中解决种种历史和现实问题，适应新形势，应对新挑战，实现新跨越，满意全民终身学习须要，促进人人皆学、时时能学、到处可学的志向目标实现。 最能体现国家开放高校价值取向的基本理念有五个，即开放、责任、质量、多样化和国际化。 所谓开放，就是强调教化观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、培育模式的开放、管理方式的开放、教化资源的开放，一切有利于国家发展、社会进步、百姓须要的思想、方法、模式、行动都可以选择和实践。 所谓责任，就是强调关注国家经济社会的发展和人的全面发展，特殊是关注基层、农村、边疆和少数民族地区的教化需求与发展，关注残疾人等弱势社会群体，以及部队士官的教化需求与发展，在国家层面担当更多的社会责任，促进教化公允和社会公允。 所谓质量，就是强调在规模、结构、质量、效益协调发展的同时，把质量放在首位，视质量为生存和发展的生命线，贯穿人才培育、科学探讨、社会服务和文化传承创新全过程，确立开放高校的质量标准和保证体系。 所谓多样化，就是强调要适应学习主体多样化和学习需求多样化趋势，为不同学习主体供应不同层次、不同形式和不同内容的教化服务，满意学习主体在职、在校、在家，以及随时随地的学习需求。 所谓国际化，就是强调要借鉴国际上的胜利阅历，拓展国际发展空间，与相关国际组织、高校和机构开展针对性、多层次、宽领域的教化沟通与合作，提升国际影响力、竞争力和吸引力，促进中华文化走向世界。 国家开放高校是应运而生的时代产物，有着宏大而崇高的历史使命，这就是通过自身努力和发展，适应国家经济社会发展和人的全面发展须要，促进终身教化体系的建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会的形成。其战略发展目标在于成为我国高等教化体系中一所面对全体社会成员，学历与非学历教化并重，没有围墙的新型高校;世界开放高校体系中富有中国特色，充溢活力和国际影响力的一流巨型高校;我国终身教化体系建设，全民学习、终身学习的学习型社会建设的重要支柱。 依据国家开放高校的历史使命和战略发展目标，其改革发展任务主要有四个，即主动稳步地发展学历接着教化，大力发展非学历接着教化，促进现代科技与教化的深度融合，搭建全民终身学习“立交桥”。 主动稳步地发展学历接着教化。我国高等教化虽然是大国，但还不是强国，刚刚进入到大众化教化阶段，毛入学率仅26，在学总规模3105万人。虽然北京、上海、天津等城市的高等教化毛入学率超过了50，但许多省份仍旧在平均线之下。与世界一些发达国家，包括发展中国家相比，仍有相当差距。北美、欧洲的几十个国家的毛入学率早已超过了50，进入到了高等教化普及化阶段。亚洲的日本、韩国的毛入学率也超过了50。中亚五国近十年来高等教化的发展速度也比我们快。高等学历需求仍有相当空间。从宏观供求状况看，虽然目前高校不少，但面对快速增长着的百姓需求，尤其是对优质学历教化需求相比，供求冲突非常突出。为此，教化规划纲要明确提出，到2020年，高等教化在学总规模要达到3550万人，毛入学率达到40。因此，国家开放高校必需主动但要稳步地发展学历接着教化，要加强与国内外高水平高校合作,充分利用其优质教化资源，不断提高办学实力和水平，不断满意人民群众对优质高等教化的需求。 大力发展非学历接着教化。我国是世界人口大国，但不是人力资源强国。目前，我国拥有7.69亿从业人员，1.2亿左右须要向其次、第三产业转移的农村富余劳动力，每年还有数以千万计