对新建院校合格评估内涵解读

对新建院校本科教学工作合格评估指标体系内涵的理解（解读探讨稿） 作者佚名 点击数429 更新时间2011-3-14 144301 本科教学工作合格评估指标体系是以一般高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）（以下简称“合格评估方案”）和中华人民共和国高等教化法为依据，同时贯彻教化部的1号文件“教高【2005】1号教化部关于印发关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干看法”，有关计算方式参照教化部教发[2004]2号文件“一般高等学校基本办学条件指标试行”而制定。 一、合格评估方案的总体构架 （一）评估方案的构成 合格评估方案，由评估方案有关说明、评估指标体系、评估指标和标准、评估结论及其标准等四部分组成。在评估指标和标准中，有一级指标、二级指标、主要观测点、合格标准和备注等。合格评估指标体系有7项一级指标、21项二级指标，41个观测点，不设核心指标和“特色项目”。 （二）评估指标体系的内容 一级指标 二级指标 1．办学思路与领导作用 1．1 学校定位 1. 2 领导作用 1. 3 人才培育模式 2．师资队伍 2．1 数量与结构 2. 2 教化教学水平 2. 3 老师培育培训 3．教学条件与利用 3．1 教学基本设施 3. 2 经费投入 4．专业与课程建设 4．1 专业 4．2 课程与教学 4．3 实践教学 5．质量管理 5．1 管理队伍 5．2 质量保障 6．学风建设与学生指导 6．1 学风建设 6. 2 课外活动 6. 3 指导与服务 7．教学质量 7．1 思想道德修养 7. 2 基本理论与基本技能 7. 3 体育美育 7. 4 校内外评价 7. 5 就业 （三）评估结论的标准 专家组评估结论经统计汇总专家个人投票结果后得出，分为合格、暂缓通过和不合格三种，标准如下 合格专家所投总票数中，通过的票数超过二分之一； 不合格专家所投总票数中，不通过的票数超过二分之一； 其他状况均认定为暂缓通过。 （四）专家投票依据 专家个人投票结果，分为通过、暂缓通过和不通过三种，专家不得投弃权票。个人投票时驾驭的标准为 通过18个及以上二级指标达到合格要求； 暂缓通过4个二级指标达不到合格要求； 不通过5个及以上二级指标达不到合格要求。 （五）结论处理 评估合格的学校，须依据专家提出的具体看法和建议，进行针对性整改，整改方案两个月之内报送评估中心，整改报告一年后报评估中心。我部组织人员对学校整改状况进行随机回访。 暂缓通过的学校，要全面进行整改，期限原则上为一年，一年后我部派专家对整改状况进行复查，并给出结论建议。 评估不合格的学校，全面加强建设和整改，两年后重新接受合格评估。 二、合格评估方案的研制说明 （一）新方案研制的总体界定 1、一般高等学校本科教学工作合格评估方案（以下简称“合格评估方案”）适用于未参与过上一轮教学工作评估的各类新建本科学校（以下简称“新建院校”）。 2、一般高等学校本科教学工作合格评估以中华人民共和国高等教化法为依据，贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的指导方针，以“促进经费投入，促进教学建设，促进管理规范，促进质量提高”为重点。通过教学工作合格评估，进一步加强国家对新建院校教学工作的宏观管理与指导，推动建立教学质量保障体系，使新建院校教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证。 3、合格评估方案的制定从新建院校的办学定位与发展须要动身，努力体现国家的教化方针及对新建院校教学工作和人才培育的基本要求，反映高等学校教学工作的基本规律及高等教化教学改革的走势与发展方向。合格评估方案强调新建院校要坚持育人为本，德育为先，加强思想政治工作和民族团结教化，增加学生社会责任感。强调重视培育学生以区域经济社会需求和就业为导向，改革人才培育模式，着力培育应用型人才；强调要树立“办学以老师为本，教学以学生为本”的办学理念，重视老师队伍建设和对学生的指导服务；强调以提高教学质量为核心，加强教学基本建设，仔细开展评建工作。 4、一般高等学校基本办学合格标准及其计算方法参照教化部教发[2004]2号文件。 （二）新方案研制的总体思路 1、妥当处理继承与发展的关系，在保持评估方案基本稳定的基础上进行适当创新。新方案接着坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，统筹硬件建设与软件建设、教学改革与教学规范、目标管理与过程管理、形成性评价与总结性评价的关系。 原方案设7个一级指标加一个特色项目，19个二级指标；新方案设7个一级指标，21个二级指标。新老方案在结构上基本一样，一级指标也基本一样,仅在个别表述上有变动。为了更好地体现高等教化的发展改变和新建院校自身的特点，新方案在二级指标上有适当调整，在观测点和评估标准方面调整较大。具体调整状况可参见下表。 原方案和新方案一、二级指标改变比较表 原方案（2004版） 新方案（2010版） 办学指导思想（学校定位、办学思路） 办学思路与领导作用（学校定位、领导作用、人才培育模式） 师资队伍（师资队伍数量与结构、主讲老师） 师资队伍（数量与结构、教化教学水平、老师培育培训） 教学条件与利用（教学基本设施、教学经费） 教学条件与利用（教学基本设施、经费投入） 专业建设与教学改革（专业、课程、实践教学） 专业与课程建设（专业、课程与教学、实践教学） 质量管理（管理队伍、质量限制） 质量管理（管理队伍、质量保障） 学风（老师风范、学习风气） 学风建设与学生指导（学风建设、课外活动、指导与服务） 教学质量（基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养、体育、社会声誉、就业） 教学质量（思想道德修养、基本理论与基本技能、体育美育、校内外评价、就业） 2、以“促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高”为重点，建立适应新建院校须要的评估指标体系。新建本科院校首要解决的问题是条件达标和管理规范的问题。因此，新方案通过建立以促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高为重点的评估指标体系，进一步加强国家对新建院校教学工作宏观管理与指导，使新建院校教学条件基本达标、教学管理基本规范、教学质量基本保证。 3、引导新建院校紧密结合区域经济社会发展须要，改革人才培育模式，着力培育应用型人才。新方案强调学校应主动适应和服务区域（行业）经济社会发展的须要，重视与区域经济社会及产业的合作育人，以提高质量为核心，改革人才培育模式，在师资队伍建设、专业设置和结构调整、培育方案、课程建设、实践教学等一系列环节上突出对应用型人才的培育。 （三）新方案的调整和改变 1、留意考察领导实力和人才培育方案的科学性。把原“办学指导思想”改为“办学思路与领导作用”，增加“领导作用”和“人才培育模式”两个二级指标，不仅考察学校是否有先进的教化理念，更侧重考察学校是否具有一支敬重教化规律、教化理念先进