区别对待分类指导扶持重点带动全局

区别对待分类指导扶持重点带动全局 省委书记汪洋主持召开会议 听取省老促会工作汇报并作重要讲话 7月18日下午，中共中央政治局委员、广东省委书记汪 洋主持召开会议，听取省老促会关于全国老促会第九次会长 座谈会精神汇报。参加会议的有省委常委、组织部部长李玉 妹，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根， 省委副秘书长陈志英以及省民政厅、省交通运输厅、省发改 委、省教育厅、省财政厅、省农业厅、省老促会等有关负责 同志。 汪洋书记认真听取了省老促会肖耀堂、刘傅海同志关于 全国老促会第九次会长座谈会精神和省老促会赴原中央苏 区龙岩市考察学习的有关情况，以及意见建议。 会上，汪洋书记作了重要讲话。他充分肯定全国老促会 第九次会长座谈会精神，认为会议对加快老区建设发展的话 讲得很精辟很到位，听了很受教育，进一步提高了我们对革 命老区历史贡献和革命老区在国家发展战略中地位作用的 认识。革命老区是实现国家经济社会发展和民族振兴的重要 依托，加快革命老区建设发展是实现全面建设小康社会目标 的迫切需要，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是兑现老 区群众期盼、维护党的形象、巩固执政地位的实际行动。我 们应该更加深刻地认识革命老区的地位作用，认识加快革命 老区建设发展的重大意义，切切实实做好相关工作。 汪洋书记高度评价省老促会的工作。他说，广东历届省 委、省政府高度重视革命老区建设，努力改善革命老区的经 济社会发展条件，取得了积极的成效。在这个过程中，省老 促会做了大量的工作，推动了历届省委、省政府对革命老区 问题的高度重视和有关问题的解决。从这几年来讲，第一， 扩大了广东革命老区和中央苏区在全国的影响。省老促会围 绕老区建设的工作不断去发声，在全国革命老区、中央苏区 这个系统，大家就知道广东的情况，扩大了我们广东革命老 区和中央苏区的影响。第二，通过老促会的工作，当然也包 括我们有关部门的工作，增加了广东革命老区和中央苏区认 定范围。第三，实现了将我省老区建设列入国家有关规划。 老促会去呼吁，然后有关部门去努力，现在的规划里边，包 括“赣南等这个“等，写了我们。第四，推动了广东革 命老区和中央苏区的经济建设，不论是经济社会发展规划， 还是民政事业、交通、教育、卫生、扶贫，包括财政的专项 资金等，通过老促会的促进、各级党委政府重视，推动了老 区和中央苏区的建设发展。第五，提高了老区群众的生活水 平，我们的工作最后都反映在这个上面了。 汪洋书记说，对省老促会的工作时，省委是给予充分肯 定的。难能可贵的是，老促会很多同志是退下来的领导同志, 年龄都比较大，仍然退休不退岗，退休不褪色，对党负责、 对革命负责，这种精神特别值得肯定。当然也希望你们注意 身体，尽力而为，量力而行，健康第一。 在谈到做好革命老区下一步的工作，汪洋书记说，大家 的认识是统一的，应该重视革命老区和中央苏区的工作，大 家都说了一些很好的意见和建议。我赞成李容根同志的意 见，要制定一个进一步加快老区建设发展的指导意见，然后 再召开一次会议进行系统的部署。制定这个文件的中心思想 是，区别对待，分类指导，扶持重点，带动全局。要按照革 命老区经济社会发展现状，按发达、一般、落后三种类型和 对革命贡献的大小，区别对待，分类指导，缩短战线，集中 力量打歼灭战。我的意见就是确定一个标准作一次排查，对 革命老区、中央苏区进行分类，区分重点扶持和一般性扶持。 对于重点扶持地区要集中人力物力，采取综合性措施，重点 解决基础设施问题、医疗问题、教育问题，争取三、五年内 实现大变样。对于一般性扶持地区，可以考虑主要是由财政 对仍处于贫困状态的革命后代进行补助，实行普惠制。有的 革命老区是生态保护地区，不具备发展工业的条件，要重点 帮助他们发展附加值高的农业和旅游业，推进基本公共服务 均等化，实行就业扶贫。缩短战线之后，我们也可以实行对 口扶持，等“双到”扶贫完成以后，对革命老区采取制度化 的帮扶措施。对于如何确定标准、进行分类，有关部门要进 行认真研究。此外，要积极到国家发改委、财政部等相关部 门争取支持，需要省委出面的我们会出面，共同努力去争取。 发展老区的总体意见制定出来后，如果有必要，我再听一次 汇报，推动有关工作的开展。（省老促会办公室）