国企党建科学化的“方法”论

国企党建科学化的“方法”论 目标集聚、职责明晰、建立流程、完善制度、工作量化、 正面引导、科学考评、信息平台、提升素质，是国企党建科 学化建设的方法和路径。 2010年全国国有企业党建工作会议指出，党的建设要讲 效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和 手段开展工作。国有企业要深刻认识国有企业党的建设规 律，坚持以马克思注意方法论为指导探索党的建设的科学方 法，在继承中创新，在创新中发展，做到融会贯通、优势叠 加、形成体系，使之体现时代性、把握规律性、富有创新性。 1、目标集聚。企业要获得竞争优势，必须目标集聚， 形成合力。国有企业党建工作的目的与经济建设的目的是一 致的，都是为了企业科学发展。国有企业党建工作不能游离 于企业中心工作和发展目标之外，政治工作与经济工作搞成 “两张皮”。哈佛大学商学院著名教授迈克-波特，将“目标 集聚”作为“三种竞争战略”之一，强盗企业追逐的基本目 标必须只有一个，需要围绕这一目标全力以赴，并且要有一 个支持这一战略的组织安排。“目标集聚”理论对于国企党 的建设具有重要借鉴和知道意义，在科学化上找准了着眼点 和立足点，抓住了根本，能够有效促进企业党政工作“一体 化”、推动党政工作“零角度”，使党政工作目标一致、分工 不同，各司其职、协同共进。 2、职责明晰。提高国企党的建设科学化水平，应积极 构建目标一致、职责明晰、各司其职、各尽其责、各得其所、 和谐共建的工作格局。国有企业党组织应依据党章要求，不 断健全完善责任制，使之具体化、规范化、可操作。在具体 时间中，要紧紧融入企业安全生产经营中心，把握好落实党 委共组偶责任制这一主线。着眼于党组织政治核心作用的发 挥，保证党组织履行好保证监督职能，认真履行政治领导职 责，积极参与重大问题决策，大力强化纪律监督和民主监督, 大力推动党组织融入中心、进入管理起作用，抓思想引领、 抓组织保证、抓素质提升、抓典型示范、抓环境优化、抓考 核评价，全面进入安全管理、生产管理、经营管理、人力资 源管理等方方面面，从根本上把政治优势转化成矿井发展优 势和核心竞争力。 3、建立流程。流程管理作为一种科学的管理方法，已 成为现代企业的管理的基础要素之一。把国企党建工作纳入 科学化轨道，基础就在于建立流程。要按照现代管理要求和 国有企业实际，把党建工作作为一个有机系统，建立完善流 程，加强过程控制，提高执行能力。通过对党建工作流程的 分析、设计、优化和完善，使之按规范的模式运转，按设定 的程序推进，让各级党组织和党员干部明确在职责范围内该 做什么、如何做，先做什么、后做什么，严格按机制运行、 按流程办事，打造形成科学、系统、高效、闭环的工作流程。 建立科学流程之后，需要做的工作一目了然。哪个环节出了 问题一清二楚，有利于改进提高。 4、完善制度。制度是党的组织的基础，制度化是党产 生组织力量的关键。党的建设科学化水平的提高需要以科学 制度作保障。要着力增强制度的严密性和科学性，在制度建 设中注重整体规划和统筹协调，加强制度体系的系统性、配 套性。在制定制度、规定时，既要重视党的基本法规制度建 设，又要结合实际制定具体的实施细则；既要重视实体性制 度建设，又要重视程序性制度建设；既要明确规定应该怎么 办，又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁 量空间；既要重视党内法规制度的建立健全，又要注意与国 家法律法规的协调一致。要建立健全严格的落实制度保障和 监督机制，切实强化党员干部的制度观念，增强遵守制度的 责任意识。对于党建工作实践中形成的好的做法和经验，要 尽可能固化为工作制度，以制度化来实现科学化。 5、工作量化。不量化就难以科学化。国企党组织要走 出党建工作“软任务、软指标”的误区，积极探索如何把虚 功做实，在定性的同时，尽可能定量化，真正做到以安全生 产经营的结果为导向，把“软任务”变成“硬指标”。要在 对党建工作全面分析的基础上，将党建工作的内容和项目分 解、细化、量化，形成数量化指标体系，如建立包括主体指 标、保证指标、对标指标的党建工作指标体系。主体指标要 明确指向“完成上级组织下达的安全生产经营等主要经济指 标”；保证指标要明确指向“完成上级党组织的责任目标”； 对标指标作为“修正指标”，主体对标指标一“主要经济技 术指标按照实际结果与更高一级指标对比分析确立的指标” 和保证对标指标一“完成上级党组织下达任务的实际结果与 更高任务目标对比分析确立的指标”。要把党建工作量化指 标向基层拓展延伸，把基层党支部的工作纳入其中，以此为 党建工作的科学考评打下坚实基础。 6、正面引导。国企党组织要把握主流，增强舆论引导 能力，始终保持正确的导向。要大力营造和谐舆论氛围，多 做团结、稳定、鼓劲的工作；把解决思想问题与解决实际问 题结合起来，积极为职工群众办好事实事；充分发挥先进典 型的引领示范作用，倡导鲜明的主流价值取向，提供正确处 理各种利益关系的范例。尤其要与“创先争优”活动相结合, 以党员干部的模范带头作用，引领职工群众思上、爱美、向 善，形成良好风尚。要注重发现和培养先进典型，以点带面, 引导职工见贤思齐。要结合企业实际，引导职工群众树立“与 企业共同成长”的理念，形成推动企业发展的强大合力。 7、科学考评。国企党组织应该建立公正、严禁、科学 的考评体系，以此进行定性或定量的科学度量，实现可观评 价，推动持续改进。要以能力、责任和绩效为核心，按照实 事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则，采用目标 考评与过程考评相结合、定量计分与定性评价相结合、组织 考核与群众测评相结合、内部自评与外部评价想结合等方 式，实现考核评价的科学化、规范化、制度化。在考核评价 指标上坚持全面性，健全完善覆盖层面广、涉及内容细的考 核评价标准；在考核评价方式上坚持过程性，做好信息的收 集、整理和归档，定期进行总计分析；在考核评价方法上坚 持综合性，实现信息收集渠道的多元化、信息处理的合理化; 在考核评价结论上坚持客观性。在考核评价结果的运用上， 要讲规范化、体系化、可量化的考评结果作为组织和个人的 工作绩效、岗位调整以及个人的共组偶绩效、岗位调整以及 奖罚的重要依据，最大限度的放大考核评价的调控效应，不 断促进党建工作科学化水平的提高。 8、信息平台。党的建设信息化，是适应信息时代要求 提高党建科学化水平的现实选择。国企党建工作要积极运用 信息化手段，以开放、民主的姿态，与时俱进地实现由传统 向现代转变。在硬件方面，要依托企业办公自动化系统，逐 步开发党建工作信息平台。在软件方面，要积极探索“电子 党务”系统建设，以信息网络为载体，拓展党的活动空间和 活动方式。要积极开展电子党务示范工程项目建设和关键技 术研究，逐步实现党组织工作的数字化和网络化，探索党建 工作电子方案信息管理，为党的建设科学化提供科技支撑。 9、提升素质。提升党组织和党员素质是党的执政能力 建设主体性、基础性工作。素质提升关键在于学习。彼得- 圣吉认为“中国共产党建设学习型政党，推动学习型运动, 可能成为世界的典范和实际工作和方法的开创者一-对中国 和世界的组织学习运动都有非常重大的意义。”国企党组织 要认真贯彻落实党中