国内外农业多功能性研究文献综述

国内外农业多功能性研究文献综述 国内外农业多功能性研究文献综述作者陈秋珍John Sumelius来源中国农村观 察2007年第3期 内容提要综阅国内外农业多功能性研究文献可知，国外研究着重农业多功能性单个因 素量化分析，与农业环境计划比较分析，对农业商品产出和非商品产出从联合生产角度分 析，运用环境经济学评估方法估算农业多功能性价值以及对农业多功能性目标政策的讨论 等五个方面。国内研究包含四个主要方面从经济学角度对农业多功能性进行理论分析， 从不同国家对农业多功能性问题的不同立场进行实质分析，从农业多功能性问题与非贸易 关注之间关系进行比较分析和撇开农产品国际贸易利益，对我国农业各功能的价值现状分 析。国内与国外研究主要区别在于后者〉b较集中于农业多功能性的模型量化分析。 关键词农业多功能性，文献综述 农业多功能性的基本涵义是农业除了提供食品、纤维等商品产出的经济功能外，还具有 与农村环境、农村农业景观、生物多样性、农村生存与就业、食品质量卫生、国家粮食安 全保障、农村农业文化遗传以及动物福利等非商品产出相关的环境和社会功能。这些非商 品产出也被定义为农业多功能性所包含的因素。农业多功能性概念已经在国际上引起广泛 关注，尤其在各国间国际贸易谈判以及欧盟农业共同政策CAP制定中。 从1992年联合国“环境与发展”大会，农业多功能性概念较早的出现，到随后的GATT 或WT0乌拉圭回合谈判过程以及世界粮农组织FA0于1996年峰会上的争议性讨论，目前 不同国家、不同学科领域以及不同政治团体，对农业多功能性的研究在快速升温。 一、国外对农业多功能性的研究 一 对农业多功能性单个因素采用模型来量化分析 通常认为农业多功能性包含的因素有环境保护、农村景观保留、生物多样性、农村生存 与发展、粮食安全、食品质量卫生、农村农业历史文化遗传以及动物福利等。这也是欧洲 农业的新范式，认为它所包含的每个因素都构成对农业需求的驱动力。欧盟成员国以及挪 威等支持该理念的国家对农业多功能性的单个因素的分析研究较为具体和系统。 挪威学者Brunstad2005 一文“景观保留与粮食安全互补性调查研究”认为，如果没有 政府支持，生产成本高的国家的农业公共品，如粮食安全、景观保留供给水平将会出现短 缺于需求。以挪威为案例分析，结果表明从公共品角度看，目前挪威对农业支持水平很不 恰当，政策措施并未瞄准公共品供给。由于影响粮食安全和农业农村景观保留等公共品供 给水平主要要素是农业土地，它具有高度的生产成本互补性，因为递增的范围收益存在。 作者通过模型量化，粮食安全与景观保留分别单独生产到最佳水平所需的生产成本比它们 联合生产时所需成本要高出80。因此研究结论是若将国家支持措施转向支持土地生产技 术，比支持生产本身就会有更高效率。 对于食品安全因素的研究更是普遍，德国消费者对德国肉类部门最近引入的“质量保险 计划”的意愿支付表现出对带有蓝色质量安全标签标志包装的德国优质品牌的肝类香肠， 消费者愿意支付值是0.34欧元，对于没有名气的产品，意愿支付值只有0. 11欧元。实证 研究证明质量标签对消费者选择的行为具有很重大的影响作用Ulrich Enneking, 2003 „法国研究者Rozan et al. 2004也研究了关于新食品安全信息在试验环境下对食 品意愿支付值的影响。作者用第二价格拍卖法和激励相容的BDM程序进行行为试验，仅仅 提供健康有关的公共信息而无其他信息条件下，对有质量保证的产品和无质量保证的产品 进行投际，证实试验者对购买价格选择行为的改变。同时也比较两种方法下的意愿支付 值WTP统计意义上的差异性。也有学者运用聚类分析方法来比较荷兰农民和专家在牛奶 厂水平层次上提高食品安全水平的观点Natalia et al., 2005。 保证动物的福利作为农业多功能性一个因素，在发展中国家基本上没有得到承认，但是 欧盟国家较为推崇;德国研究者Harald Grethe2004认为，在欧洲国家，将来承诺遵守 动物福利标准进行禽蛋生产的确具有很重要意义，但是也会导致生产转移到第三方国家。 作者比较几种具有潜力的补偿政策，认为多边协议和标签生产政策虽有一定作用，但仍然 不能阻止生产的转移问题。补偿性支付政策能阻止生产转移问题，但对同样遵守同等标准 的第三方国家的生产者不公平。因此比较而言，关税差别也许是比较折中的选择。 农村农业景观因素的研究一般和农村旅游价值联系一起，意大利从1998年开始，分别 对 Isonzo 河与 Tagllamento 河之间的平原、Friuli Venezia Giulia 山、Collio 山、西 山、Cilent。国家公园以及Elna地区，运用条件价值评估方法CVM估算出每年每个家庭 对景观保留的意愿支付值分别为14. 9欧元，395.4欧元，73.3欧元，112.5欧元，18.0 欧元和 51. 6 欧元Ttziano Tempesta, 2003。Tlziano Tempesta 还将 Veneto 山区农村景 观保留对游客的价值所估算的意愿支付值与被调查者的性别、年龄、教育水平、收入、度 假方式、时间和过去的旅游方式等社会经济特征等变量或虚拟变量用Logistic模型量化 分析。也有用资产内涵法HPM来估算比利时农业活动对相对旅游的影响。通过对比利时 农村旅游者如何看待农村景观的作用、是否能看成是社会需求的分析，资产内涵法的评估 结果表明，农业活动有关如草地和放牧的农业景观特征与农村旅游需求和价格具有正相 关的关系，长久草地对当地旅游住宿消费的价格的影响在统计学上具有正的显著性，而农 业生产如过度的粮食作物或者饲料作物种植所带来负外部性对旅游价格有负的显著性作 用，包含影响因素为和大量牲畜养殖有关的饲料作物的生产面积、市场化的公园面积以 及森林面积大小。旅游价格与森林面积大小成负相关是因为旅游者更加偏向开阔的空间而 不是封闭性的景观。总的来说，资产内涵法研究结果显示，没有污染的农业活动，如草 地，园艺等农业景观对农村旅游有积极作用，而森林或高点的饲料作物如玉米的种植，对 旅游价格有负的作用 Isabel Vanslembrouck, 2005。 澳大利亚学者Jeff Bennett et al. 2002研究表明澳大利亚城市居民认为维持农村人 口数量水平有积极的存在价值。澳大利亚农村地区人口的下降成为必须高度重视的政治问 题，公众要求支持农村社区以防止农村人口的下降。在欧洲和美国，也同样类似政治压 力，这也就是把维持农村地区生存和就业作为农业多功能性的因素之一的原因。他们评估 社会对维持有生机的农村社区的意愿支付值，采用选择模型方法来调查公众纳税者是否愿 意为避免农村地区人口的下降而支付。就全国水平看，在过去20多年来，每个澳大利亚 居民家庭每年愿意支付0. 09澳元让每10个人留在农村社区。换句话说，每10个人离开 农村，每个居民家庭损失0. 09澳元。因此，在将来的20年，如果每年1万人离开农村的 情况下，估计每个居民家庭每年将会减少福利90澳元。居民家庭将愿意支付这个数字来 阻