国内外远程开放教育质量保证研究概述

国内夕卜远程开放教育质量保证研究概述 徐辉富 上海电视大学发展研究部上海200092 【摘要】本文通过收集近年来国内外远程教育文献，分析远程开放教育质量保证体系的研究现状、 主题和发展趋势。国外文献资料主要来自英国开放大学出版的“开放学习”杂志、澳大利亚南昆士 兰大学远程教育中心出版的“远程教育”杂志、美国滨洲大学教育学院远程教育研究中心出版的 “美国远程教育杂志”，以及国际远程教育协会网络资源库的电子资源。中文文献主要来自“中国 远程教育，，“中国电化教育”，，开放教育研究”，，现代远距离教育，，等刊物发表的论文。 【关键词】远程教育；质量；质量控制；质量管理；质量保证系统 当前学生的学习方式大体上可划分为两大类接受式学习和发现式学习。从 现实教育来看，接受式学习是我国学校主要而基本的学习方式。随着教育教学改 革的不断深入，接受式学习越来越遭受人们的批判，而发现式学习日渐得到广大 教育教学工作者的青睐。倡导发现式学习在我国起步较晚，有关理论和实践研究 不够成熟，真正的发现式学习不能有效实施。分析原因是多方面的，突出地表现 在这样两个层面一是发现式学习的主客观条件不具备，不能保证发现式学习成 为一种有意义的学习方式。比如学生的心理准备不足，或学生缺乏一定的认知水 平和技能技巧，或采用了不适合于用发现法学习的知识内容，等等。这种不顾条 件限制，盲目推崇发现式学习，其知识获得与思维发展的教学目标只能成为一张 空头的彩票；二是人们对发现式学习的本质规律缺乏认识，相应的学习手段、方 法、模式运用不当，造成发现式学习方式的低效。针对后一问题，笔者就支持发 现式学习方式的多媒体课件设计提出如下几个方面的设计原则。 一、非良构知识重组 一、远程教育质量保证的理论探讨 （一）对质量观的探讨 这一论题突出表现在国外远程教育质量保证的研究文献中。总的来说，有以 下几种1.质量就是产出。这种观点认为质量就是学校毕业学生的数量。 2, 质量就是目标达到的程度fitness for purpose□持这种观点的典型代表是 朱兰Juran。他认为，质量管理就是鉴别学生的需求，以及制订满足这些需求的 计划和措施。 3, 质量就是远程教育毕业生能够与传统大学毕业生相竞争的程度。 4, 质量是对学生发展有价值。布拉贝里Brabery认为，质量保证问题的中 心环节在于学习过程。他提出了一个质量保证的四要素学习过程模式1获取 信息；2将学习信息与已有图式相整合；3运用已学到的信息；4习得技巧并 使学习更为熟练和有用。 5, 质量就是培养独立的学习者。保罗Paul认同布拉贝里的观点，但进一步 提出学习过程主要是学生与教师、教材的交互。因此，衡量质量的标准就是学习 者独立性的培养。 6, 质量是学生的自我责任。霍尔特Holt认同保罗的观点，但更倾向于把教 育看作是对学生的一种服务，主张质量好坏是学生自己的责任，由学生自己负责。 7, 质量是期望的满足。这突出表现在我国一些研究文献中。这种观点强调 远程教育应结合自身特点，建立适合自身需要的新型质量观。为此，远程教育质 量标准应不同于面授教育的质量标准，认为“高等教育质量是一个多层面的概念” “不能用一个统一的尺度来衡量” “一个世界多种声音”，强调不同利益主体对 高等教育质量的多元化要求，以及从教育结果、培养目标、教育产出、教育需求、 教育成本、对社会发展服务的效果等指标评价远程教育的质量。他提出一些评价 指标标准大致如下需求满足式标准，即远程教育院校应满足校内外顾客社会、 自身、学校的需要；目标实现式标准，即培养目标的达成；确定标准的达成， 即用先建立一系列评估标准和指标体系对远程教育机构的质量进行衡量。不过这 种观点也遭到一些人的反对。反对者认为远程教育只是教育形式的一种，因此， 远程教育质量应等同于相应层次面授教育的质量，从而在课程设置、学历学位的 授予、试卷难度、学位授予的要求等方面保持等同。 二相关关键概念的辨析 1, 质量控制。按照考尔德Calder的看法，质量控制的最初含义指的是对不 能达到标准产品的扬弃。反映在教育上，指学生学习完课程后，保持一部分学生 不能通过的一种措施。它的目标是对总体对象区分出合格和不合格。指组织用来 保证某一个产品或服务标准保证始终得到执行的一系列活动或标准。 2, 质量保证。它是在质量控制基础上发展起来的，但它除质量控制的含义 之外，还包含全面查找产品不符合标准的缘由，并采取有针对性的改善措施。借 用鲁滨逊的话就是，质量控制在于对过去行为的反思，以及找出不能达到标准的 有缺陷的产品。质量保证着重于对过程的管理，旨在于用认可的步骤达到规定的 标准，来保证服务和产品的一致性，对组织中可能产生的问题或差错能给予预先 的防范。质量保证是一个持续地、积极地、全面地维护和提高质量的过程。简单 来说，两者的差别大致如下质量控制是在事情发生之后去控制质量，质量保证 是在事前确保质量达到所需标准；质量保证着重于采取行动措施，而质量控制和 全面质量管理着重于人的因素。 3, 全面质量管理TQMo美国管理学家戴明是这种观点的代表。这种观点 认为，质量不是企业中某一个部门的责任，而是企业各个部门都对产品和服务的 质量有直接或间接的影响，质量保证必须得到各个部门的合作。全面质量管理应 用于远程教育领域中，纽纳Nuna指出，已有的远程教育质量研究很少对学校进 行全面考察，而倾向于就某一方面提出看法。许多论文将远程教育质量看作是结 果的产出，如毕业学生数，或者仅把质量看作是教材设计、先进教育技术手段的 应用等。 二、质量保证体系的构建 1 .根据学校、学生、政府的需求建立质量保证体系。莫甘Mogan从学校、 教师和专业组织professional bodies＞学生、政府等角度阐述质量保证体系的含 义。他认为，教师和专业机构要关注的是学生有无深入地掌握学科内容和达到 相应的学科标准，即学生能否参与讨论所学内容，学校有没有培养学生学习的独 立性和自主性、发展学生的智力和想象力、理解和判断能力、解决问题的技巧、 与他人交流的技能、洞察所学知识之间关系的能力。所学课程能不能激励学生的 探究性、分析能力、创造性，并鼓励独立判断和批判性的自我分析能力。远程教 育机构要考虑的是课程的内容、教学方法和评价方式；学生通过学习能学到什 么学生是如何被改变和培养的学生要考虑的是他们在大学中能得到哪些教或 学的服务；他们的学习能否得到公正的评价和奖励；学习的证书能否得到社会的 认可；学校的课程能否满足他们的兴趣和需要；学生在学校中所感受到的权利关 系是怎样的政府要考虑的是开支和成本效益；课程和国家的发展方向；学生 的发展目标。 2. 以学生为中心建立质量保证系统。这种质量保证体系是在Surry大学英语 学院的实践中提出的。Surry大学英语学院根据美国摩尔教授的远程教育三种交 互模式，即学生与内容的交互、学生与教师的交互、学生与学生的交互等建立质 量保证体系。 1 学生与学习内容的交互。该学院认为教学模块应是质量保证的第一要素， 为此它完成了下列一些