国际建筑市场的发展对我国轨道交通建设管理的启示的论文

国际建筑市场的发展对我国轨道交通建设 管理的启示的论文 摘 要 分析了近年来国际建筑市场的发展变化，阐明了这些变化对 工程项目建设管理的影响,结合我国政府项目建设管理模式的发展和 上海轨道交通建设管理模式的探索与实践，对我国轨道交通建设管理 提出了一些方向性的建议，如加快与国际接轨，发展工程咨询业，推进 轨道交通标准化建设，探索多种管理模式及开拓民间资金参与建设 等。 关键词建筑市场，轨道交通，工程管理 近年来，国际建筑市场发生了日新月异的变化,其范围之广、程度之 深都是前所未有的。全球范围内对建筑业的要求日益提高，业主期望 建筑产品的成本相对下降、质量不断提高、建造过程的不确定性不 断降低;同时期望建筑产品的购买过程得以简化，并要求建筑业为其 提供更多的服务。由此也导致业主、承包商和供应商等各方关系开 始发生变化。各国政府、有关机构和科研单位均在对上述现象进行 研究，并加紧制订相应的政策和措施。当前我国各大城市的轨道交通 建设任务迫在眉睫，伴随加入w t。和市场经济体制进一步完善，我国 必将成为国际建筑市场的热点之一。因此，密切关注国际建筑市场的 发展方向,对完善我国轨道交通建设管理体制具有特殊意义。 1国际建筑市场的发展趋势 1.1建筑市场国际化 建筑市场国际化在带来激烈竞争的同时，也提供了各国企业进入国 际建筑市场的通道。对于我国来说，更多的是提出了学习国际惯例的 要求。.各单位要拿到合同，除了必备的专业能力外，还必须掌握参与 国际竞争的共同语言，即国际惯例。目前,以世界银行为代表的国际开 发机构制定的采购指南以及国际咨询工程师联合会f i d i c 制定的行业规范和标准文本，基本上已成为国际建筑业通用的语言。 伴随建筑市场的国际化进程，各种形式的行业协会也正在发挥越来越 大的作用，其职能包括政策制订、规范编制、技术输出和行业保护 等。 1.2基础设施民营化 民间投资更多地参与到基础设施建设中来，由此引发了项目建设经 营模式的变化。20世纪80年代初期出现的b o t模式已经在能源 和交通等领域得到了广泛应用;同时期兴起的P f i P r i v a t e f i nance i n i t i a t i o n模式使项目公司在合 同期内集产权、建设、经营三权于一体,将项目运作过程中的风险尽 可能向民营机构转移，使项目开发和运营更具效率，经济效益和社会效 益亦有所提高。这些模式的出现大大拓宽了民间资金的投资渠道，使 民间资金在公共项目上得到了更广泛的应用，同时也缓解了政府基础 设施建设资金紧张的问题。 1.3承发包模式多样化 伴随竞争的加剧，建筑市场已逐步发展为一个买方市场。作为买方, 业主对建筑业的要求越来越高,期望建筑产品的成本和风险逐步降 低、质量逐步提高。这些要求促进了建筑市场的发展。为了满足业 主的需求，各种新颖的承发包模式随之产生，如d bd e s i g n b u i 1 d模式，即设计、施工总承包模式;d d bd e v e 1 o p design build 模式,即前期策划设计施工;d b f m d e s i g n b u i 1 d f a c i 1 i tymanagem ent 模式,即设计施工物业管理；f p d b f mf i n a nce procure des i g n b u i 1 d f a c i 1 i tymanagement 模式，即融资采购设计施工物业管 理;p m p r o g r a mm anagement 模式,即承包商负责 整个项目从前期策划到实施阶段的全部管理工作。作为建筑产品的 购买者，业主要求采购过程不断简化,利益得到保障，并希望建筑业能 够提供更为全面和宽泛的服务。因此，面对业主需求提供全方位和各 类专业服务的工程咨询业市场正在日益扩大。 1.4项目管理集成化 随着项目承发包模式的多样化,管理方式也向集成化发展。传统的 项目管理是指项目实施阶段的管理P r o j ectmanagem e n t,它涵盖设计、施工以及保修阶段，其工作内容包括投资、进 度、质量控制和合同、信息管理以及组织协调等。近年来，项目管理 已经延伸到项目决策阶段，即项目开发管理d e v e 1 opmen tmanagement，简为d m0 d m的主要工作内容是项目 环境调查与分析、项目策划、风险分析等。此外，由于很多项目的经 营费用往往比建设成本要高，因此越来越多的投资者更加关注项目的 经营，希望项目能够产生更多的收益、使用户满意以及实现现代化管 理等，这些工作就是物业管理f a c i 1 i tymanageme n t ,简为f m。pm、d m和f m是项目运作过程中三种不同的 管理工具，将这三种工具融为一体,即集成化管理i n t e g r a t edmanagemento它使管理者能够站在全局角度论证项 目的可行性，考虑项目的设计、施工以及经营等各方面问题，从而最大 限度地发挥效益。 1.5各方利益趋同化 要在激烈竞争的环境下获得工程,承包商必须采取新的策略。就一 个项目而言，参与者包括业主、建设管理单位、设计单位、施工单 位、供货单位等。由于各参与方均考虑自身的利益，往往导致建设过 程中产生许多矛盾和争议，甚至发生诉讼。据统计，美国每年发生的 60亿美元诉讼费中，约6亿美元来自工程建设。能否采取新的管理方 法将项目建设中对抗各方转变为利益共同体,从而减少争议和索赔，保 证参与各方的利益均得到实现呢 P a r t n e r i n g模式就是基 于这种想法于20世纪80年代末在美国发展起来的管理模式。它是 指项目参与各方为取得最大效益,在相互信任和资源共享的基础上达 成协议。这种协议突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益 的基础上,通过确立共同目标、建立工作小组、及时沟通以避免争议 和诉讼发生，进而培育相互合作的工作关系，共同解决问题、分担风险 和成本，以确保在实现项目目标的同时也实现了参与各方的利益。相 对于传统管理模式,P a r t n e r i n g模式对业主在投资、进 度、质量控制方面有着显著的优越性;同时也改善了项目环境和各参 与方的关系，明显减少了索赔和诉讼的发生;还能提高承包商的利 润。partnerin g模式有着良好的应用前景，近10年来已 在欧洲以及美国、新加坡等国和香港等地区的工程实践中得到了广 泛应用，在香港地铁将军澳线工程中更取得了巨大的成功。 总之，国际建筑市场已经发生了深刻转变。面对要求更高、日益综 合的管理任务，业主管理项目的源头更多地向工程咨询业发展，其管理 项目的重中之重是选择一个充分理解业主需要并能够反映与保障实 现这种需要的咨询顾问。 2我国轨道交通建设管理模式的发展与探索 2.1我国政府项目建设管理模式的发展 改革开放以来，我国建筑业始终走在改革的前沿，并已成为我国对外 经济的重要组成部分。伴随着国际建筑市场的发展和一系列经济体 制改革，我国政府项目的组织实