（一）预算体制的概念

（一）预算体制的概念 （二）我国的预算体制 1. 分税制的概念 2. 我国分税制财政管理体制的主要内容 （1）中央与地方的事权和支出划分。 （2）中央与地方的收入划分 （3）政府间转移支付制度。 （一）财政收入的内容 1. 税收收入 2. 公债收入 3. 国有资产收入 4. 国有企业收入 5. 行政收入 （二）我国的财政收入分类 1. 按收入形式分类 2. 按收入来源分类 3. 按政府的级别分类 （一）财政支出的主要内容 1 .按政府职能分类 2. 按经济类型分类 3. 按经济性质分类 （二）我国的财政支出分类 1 .按政府职能分类 2. 按支出用途分类 （三）政府采购制 1. 政府采购的概念 2. 我国政府采购制度的基本内容 （一）合同法的地位、作用和基本原则 （三）建设工程合同的特征及构成 1. 建设工程合同的特征 2. 建设工程合同的构成 （四）建设工程合同的订立 （五）建设工程合同的内容 1. 勘察、设计合同的内容 2. 施工合同的内容 3. 监理合同的内容 （一）招标投标制度的概念和意义 （二）我国招标投标制度的相关法律法规 1. 基本法律 2. 相关法规 （三）建设项目招标投标制度的适用范围 1. 适用的工程项目及业务范围 2. 适用的规模标准 （四）招标方式 按照招标投标法规定，招标分为公开招标和邀请招标。 （五）公开招标的一般程序 在国内需求因素中，消费倾向一般比较稳定，而投资是最活跃的因素。投资与国民收入 有很强的互动性。一方面，投资的增加或减少可以引起国民收人多倍的增加或减少。另一方 面，国民收入的增加或减少将导致投资加速地扩张或收缩。经济学中把投资与国民收入之间 的这种变动关系分别称为“乘数原理”和“加速数原理”。 （一）乘数原理和加速数原理 1. 乘数原理 2. 加速数原理 （二）乘数一加速模型 宏观经济学把这两种原理结合起来，用“加速数”和“乘数”的相互作用来解释经 济的周期性波动，建立了乘数一加速模型。 （一）我国经济体制改革的历史背景 （二）我国经济体制改革的理论基础 （三）我国经济体制改革的目标、历程和内容 改革的起步阶段 改革的全面展开阶段 改革的整体推进、重点突破阶段 改革进入全面建立和完善社会主义市场经济体制的 1. 第一阶段（1978〜1984年） 2. 第二阶段（1984〜1992年） 3. 第三阶段（1992-1997年） 4. 第四阶段（1997-2003年） 攻坚、决胜阶段 5. 第五阶段（2003迄今）进一步完善和全面深化经济体制改革阶段 （四）我国经济体制改革的效果 经过近30年的实践和探索，我国的经济体制改革已经取得了实质性进展，社会主 义市场经济体制已初步建立，主要标志是 1. 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成 2. 市场配置资源的基础性作用明显增强 3. 国有企业改革步伐加快 4. 社会主义市场经济宏观调控体系框架初步形成 国民经济和社会发展计划突出了宏观性、战略性和政策性。政府管理经济的方式逐 步转变为经济和法律手段为主的间接调控。 5. 社会保障体系建设取得积极进展 进行了社会统筹与个人账户相结合的养老、医疗保险制度改革。住房制度改革也逐 步推进，在城镇职工中陆续建立了住房公积金制度。 （一）公共支出的内涵与意义 公共支出的意义表现为如下二方面 公共支出是实现政府财政职能的主要手段； 公共支出是实现国民经济发展的重要资金来源和实现经济结构调整的手段之一; 公共支出是实现社会公平的重要途径。 （二）公共支出的三个原则 1. 经济效益原则 2. 公平原则 3. 统筹兼顾原则 （三）公共支出的分类和规模 1. 公共支出分类 （1）购买性支出。 （2）财政转移支出。 2. 公共支出规模 （四）公共支出预算 （一）由于市场失灵导致的效率损失 市场失灵，是指那些只靠市场机制达不到资源最优配置的情况。导致市场无法取得 最优效率的领域主要有三种 公共产品（如国防）； 外部性（如污染）； 不完全竞争（如垄断）。 （二）公平问题 市场经济并不必然带来公平的收入分配。 经济学所能回答的是不同收人再分配方案的成本与收益（有效性）问题。 （一）国际收支 1. 国际收支的基本概念 2. 国际收支平衡表 根据国际货币基金组织规定的方法和内容，国际收支平衡表包括经常项目、资本项 目、错误和遗漏三大项。 （二）国际贸易 1. 国际贸易的基础 国际贸易的基础，在于国家间在要素禀赋、生产技术与效率、消费偏好等方面的差 异性。 2. 贸易差额与宏观经济稳定 商品和服务的贸易差额是出口总额减去进口总额的余额。出口大于进口为贸易顺差 （也称出超、贸易盈余）；反之为贸易逆差（也称人超、贸易赤字）。 （三）贸易政策 1. 国际贸易政策分类 国际贸易政策是指一个国家或地区在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的 政策。国际贸易政策一般可分为自由贸易政策和保护贸易政策。 2. 国际贸易政策的具体措施 （1）保护性关税。 （2）进口配额。 （3）非关税壁垒。 （4）出口补贴。 （四）汇率及汇率制度 汇率是开放经济中最重要的基础性价格之一。 1. 汇率 （1）汇率标价。直接标价方式和间接标价方式。 （2）汇率类别。汇率还有即期汇率与远期汇率之分。根据外汇交易中所约定的生 效日（交割日）的不同，外汇交易分为即期交易和远期交易。 2. 外汇市场 （1）外汇市场的特征。 竞争性市场 国内和国外价格的连接器 （2）外汇市场的参与者。 （3）汇率变动的原因。某种货币汇率变动的决定因素与其他任何产品价格变动的 决定因素相同，决定于对该种货币的供给与需求。 引起汇率变动的因素很多。关键的因素是两个，即利率的相对变动和国内外价格水 平的相对变动。 3. 汇率制度固定汇率制度和浮动汇率制度 目前，世界上多数国家实行有管理的浮动汇率制度。 4. 宏观经济政策与汇率制度 在开放条件下，财政政策与货币政策的有效性将受制于汇率制度的选择。 经济增长代表的是一国潜在GDP或国民产出的增加。它决定一国生活水平提高的速度。 （一）衡量经济增长的指标 （1）GDP增长率。 （2）人均GDP增长率。 （3）劳动生产率 （4）全要素生产率 （二）经济增长的要素和主要源泉 1. 经济增长的要素 人力资源（劳动力的供给、教育、纪律、激励）； 自然资源（土地、矿产、燃料、环境质量）； 资本（机器、工厂、道路）； 技术（科学、管理、企业家才能）。 2. 经济增长的源泉 所谓增长源泉是指劳动、资本和技术对经济增长的相对贡献。 土地、劳动、资本都是经济增长不可或缺的生产要素，均构成经济增长的源泉。但 技术进步一提高要素生产率一是经济持续增长最根本的源泉。 （三）促进长期增长的政策〈大纲要求〉 鼓励技术进步。 增加国家人力资