免费开放服务标准

公共图书馆免费开放服务标准 为全面贯彻落实文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书 馆、文化馆（站）免费开放工作意见的指示精神，规范公共图书馆服 务行为和服务水平，满足各族人民群众文化需求，自觉接受社会公众监 督，现将有关要求予以公示。 服务范围和方式 公共图书馆免费服务范围包括一是指公共空间设施场地，二是指 基本文化服务项目。主要包括一般阅览室、少年儿童阅览室、电子阅 览室、报告厅、自习室等公共空间设施场地；文献资源借阅、检索与咨 询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本公共文化服务项目； 为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等。 公共图书馆为大众提供的服务主要通过以下方式实现阵地服务、流动 服务、拓展服务、数字化远程服务、个性化服务。公共图书馆要在实现 均等性公共服务基础上，不断拓展服务领域、方式和手段，重点增加对 未成年人、老年人、农民工、残障人等特殊人群的对象化服务。公共图 书馆为读者收集专题信息、编写参考资料，代查、代译、复印书刊资料 等服务，以及发现读者外借图书逾期不还或损坏图书等情况，可以适当 收取费用和押金，收费标准须经物价部门核准。 服务设施与环境公共图书馆属于社会公益事业，公共图书馆建设属于公 共文化服务基础设施建设，地点选择在交通便利、公众聚集的地段。公 共图书馆作为公益性的公共文化服务机构，其馆舍主要用于公益性服 务，严禁挪作它用。 其总建筑面积和阅览座席按以下指标执行服务人口为10万以上，建 筑面积应为2300〜4500平方米，130〜240个阅览座席。公共图书馆在 开展传统服务的同时，应积极大力发展现代数字图书馆建设，要建立一 定规模的数字化资源，配置一定数量供读者在线阅读、上网的计算机设 备。用于读者使用的应在20台以上；接入宽带不低于10M。 公共图书馆服务区域布局应遵循以读者为中心的原则，与图书馆的管理 方式和服务手段相适应，做到布局合理、分区明确、流线通畅、安全节 能，朝向和通风良好。室内设有专为残疾人服务的设施、设备。少儿阅 览区与成人阅览区应遵循分开设立的原则，设置单独的出入口，有条件 的地方可专门设置少年儿童活动场地。 公共图书馆在馆外须有醒目的馆名牌，馆内明显处应有楼层设施分布 图；设有阅览区域、活动区域、办公区域功能标识；在阅览区、书库设 置文献排架标识；在通道处要有明确的导引标识。图书馆的服务范围、 服务内容、服务时间、服务公约、读者须知、办证方法、借阅规则、便 民措施、服务承诺、收费标准等规章制度及各类服务信息应在显著位置 向读者公示。 公共图书馆属人员密集型和消防重点单位，应当做好安全保卫，配备防 火、防盗、防潮、防有害生物等必要设施，科学合理地建立和落实有关 的安全管理制度。馆内消防设施应健全，禁烟等标识明显，安全通道畅 通，工作人员均能熟练掌握消防器材的使用。 图书馆公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的 空气流通；冬季室内温度应不低于18Co服务区域应定期消毒，保持卫 生清洁。 服务对象和开放时间 公共图书馆向社会公众开放，除本区居民外，还应包括外地、境外 的来疆人员。少儿服务室除向少年儿童服务外，还应接待家长和少年儿 童工作者。公共图书馆应逐步实行全年开放制，阅览、外借等对外服务 窗口节假日期间应正常开放。图书馆每周开放时间不少于49小时。公 共 图书馆应通过编制推荐书目、导读书目，举办书刊展评等多种方式 和手段对读者进行阅读辅导，不断提高其信息素质和利用图书馆的能 力。图书馆因故变更开放时间或需要短期闭馆，须经上级文化行政主管 部门同意后，至少应提前3天向读者公告。 服务管理与文献资源 图书馆应不断更新管理思想，完善管理措施，建立健全各项规章 制度。要随着新技术的应用调整作业流程，改变管理办法，制定业务工 作规范，明确岗位职责，规定考核办法并保证贯彻执行。 图书馆应注重读者服务等方面工作数量、效果的统计和积累。在妥善做 好各类统计数据、文件档案的整理、保存和向有关部门上报的同时，注 意对统计数据进行科学分析，并根据分析结果及时调整和优化读者服 务、文献资源建设等各项业务工作。 图书馆应科学合理地确定文献信息资源建设的方向。保持重要文献、特 色资源和地方文献的完整性和连续性。要有步骤地加大馆藏文献信息资 源的数字化，逐步形成具有特色的馆藏文献信息资源体系。 图书馆每年的入藏量应以文化部颁布的公共图书馆评估达标标准为 参照依据。 图书馆要充分发挥对街道、乡镇综合文化站和社区、村图书室的核心与 辐射作用，促进基层文献信息资源共享。 图书馆对采集的文献信息资源应及时进行科学的加工整序，并尽快发 布，提供使用。报纸须在到馆当天上架；期刊自收到之日起2个工作日 内上架；新书到馆后在15个工作日内上架，电子资源到馆15个工作日 提供服务。闭架文献获取时间以读者提交申请时间计算，提供时间不超 过2小时。图书排架应按中图法分类号顺序排列整齐。开架图书错架率 要低于3。开架书库内要有专人巡视，帮助读者尽快寻找到需要的书 籍。读者服务是公共图书馆的基本职能，各级图书馆要确保固定读者每 年有不低于5的增长；人均借阅量每年须有不低于1的增长；外借流 通率每年须有不低于3的增加。图书馆工作人员需要接受图书馆专业 系统培训，具有良好的职业道德和服务意识。工作人员须挂牌上岗，仪 表端庄，得体大方，使用文明语言，热忱并努力为读者提供准确全面的 信息服务。工作人员要维持服务区域的环境清洁、整齐、静。 服务与监督 图书馆要在显著位置设立读者意见箱、向读者公开监督电话，建立 馆长接待日，虚心接受读者批评和投诉，做到认真研究，及时回复。公 共图书馆每年要召开两次以上读者座谈会，倾听读者的意见和建议，对 读者不满意的方面要及时整改，并努力寻求建立长效机制，不断改善服 务质量，提高服务水平。每年开展不少于一次的读者满意度调查。调查 问卷表发放数量不少于100份，回收率不少于80；基本满意率要达到 85以上，要及时分析、总结、研究调查意见，落实整改措施，建立长 期档案。通过免费开放义务监督员了解免费开放工作开展情况。