信用社会计鉴定

信用社会计鉴定 信用社会计鉴定农村信用社会计档案是农村信用 社历年各项业务和财务活动的完整记录及核算依据，是农村 信用社成长发展历史和农村经济部门资金活动的重要资料， 在一定时期内起着会计检查和事后查考的重要作用。但是目 前农村信用社会计档案管理中存在着立档与保管不规范等 一系列问题，严重制约了农村信用社会计管理水平和资源利 用，因而建立科学的会计档案管理方法，夯实 会计档案管理基础工作显得尤为必要。 一、当前农村信用社会计档案管理中存在的主要问题 2、重视有形会计资料归档，轻视无形会计档案管理。 近年来，农村信用社电子化建设日新月异，会计电算化逐步 融入农村信用社各个业务领域，并逐渐取代了传统的手工操 作。虽然实行会计电算化后，由计算机生成的会计资料仍然 按规定定期形成了较为系统、完整的书面资料，并纳入了会 计档案管理之中，但是对会计软件及其生成的电子数据并未 纳入或未全部纳入会计档案的管理范畴，由此造成此类会计 档案的缺项，其后果是在很大程度上影响了会计档案的正常 使用及科学利用的效率，从而使会计电算化仅仅停留在代替 手工记账、代替手工编制会计报表等简单而单一的功能阶 段，未能发挥其更为强大的其他功能。以农村信用社储蓄业 务为例，每个网点每年跟储蓄有关的业务凭证、账簿，少则 上百本多则几千本，一旦需查询相关数据，其过程和耗费的 精力可想而知，而如果将相关电子数据一并归档，当然其中 包括其适用的程序、软件，查询起来定然会非常迅速、方便, 但就目前现状来看，这方面的工作确实做得不够。同时，由 于农村信用社点多面广，尤其是多级法人结构的特殊性，使 得农村信用社电子化建设缺乏统一的规划，开发利用的会计 软件五花八门，数据间的不兼容性使得各级机构对淘汰或更 新了的应用程序和软件疏于管理，如不能及时将备份数据归 档和保留形成会计文件数据的背景信息，势必导致旧系统中 形成文件在新系统中不能读取，将造成大量数据资源的浪 费，给今后的会计核算工作造成一定的损失。 3、重视本单位会计档案管理，轻视下属机构会计档案 管理。按会计档案管理办法规定当年形成的会计档案, 在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后， 应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保 管。但在实际工作中，由于大多数农村信用社机构会计档案 是由会计部门兼管，部分会计机构管理人员对会计档案及 时、按期归档的重要性认识不足，至使下属机构会计档案不 能及时催收、归档到位，即使下级机构上交会计档案，所移 交的会计档案也未得到与本单位会计档案的“同等待遇”， 往往维持原状“束之高阁，这显然不利于单位对所有会计 档案进行科学有效管理。 4、重视会计数据的交接，忽视会计档案的移交。会计档 案的移交本应是会计人员工作调动和网点合并等业务交接 的一项重要内容，但在实际工作中却并未引起重视。一方面, 部分网点会计人员办理业务交接时，往往只办业务数据的交 接，而对会计档案要么未办交接，要么象征性的以会计档案 保管登记簿代理移交清单签字了事；另一方面，部分单位会 计人员对网点合并的会计档案移交手续不清、责任不明，造 成所移交的会计档案管理混乱，不仅查找起来非常困难，甚 至有些单位还有会计档案遗失而无从追责。5、重视对会 计档案的收集、存放管理，忽视对会计档案进行科学的鉴定、 及时的销毁工作。会计档案管理既包括全面、完整的收集， 科学的整理保管阶段，也包括后期的科学鉴定与及时销毁阶 段。不同类型的会计档案有其不同的保管期限，必然需要对 已经超过保管期限且无保管必要的会计档案进行定期鉴定 与销毁。由于金融行业的特殊性，农村信用社经济活动十分 频繁，会计档案形成数量之多是其他门类的档案所不可比拟 的，但在实际工作中，农村信用社会计档案的鉴定与销毁工 作未得到相关各方的充分重视，从而造成档案保管空间与档 案管理人力等资源的浪费。 二、规范农村信用社会计档案管理的几点建议 1、加快制订科学规范的会计档案管理办法并组织实施, 确保会计档案管理有章可依、职责分明。农村信用社财务部 门要结合农村信用社的特点和实际情况，按照财政部会计 档案管理办法和人民银行银行会计档案管理办法制定 切实可行的会计档案管理制度实施细则，进一步细化会计档 案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操 作规程，统一会计档案管理要求。会计档案操作规程除了立 卷、归档、安全、保密等管理制度外，还应 结合实际，制订出会计档案的归档范围、归档时间、分 类大纲、保管期限表、移交时间等，并将会计电子化系统开 发、修改和使用的数据、程序资料通过磁介质收录保管，每 年翻录一次，实行双备份异地分别保管，确保会计档案收集 的齐全完整。 2、加强会计档案后续管理的检查、考核力度，确保会 计档案归档及时、保管完整、销毁有序。首先，对原有会计 档案各级财务部门要集中组织人员进行全面清理，通过搜集 补救一批、规范整改一批、集中销毁一批，保证现有会计档 案完整、规范，使新增会计档案有科学管理的起点。其次， 财务部门要抓好会计人员调动和网点撤并时会计档案的移 交工作，会计档案交接要编制移交清册，交接双方负责清点 核对，会 计档案交接不清的会计人员不得离开工作岗位，对清理 过程中发现的因原移交人员移交不清的会计档案，必须责令 当事人回原单位查明原因，避免责任不清，人浮于事，造成 会计档案的遗失。再次，要严格遵守会计档案调阅登记制度, 防止会计档案丢失和泄密，并定期检查会计档案，及时对破 损、变质会计档案进行复制、修复或其它技术处理，对超过 保管期限且无保管必要的会计档案及时组织销毁。 3、加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量。 无论多么好的制度、多么先进的技术设备，都要靠人来执行 和操作，档案管理工作的好坏，其工作人员的素质、能力发 挥着巨大的作用。会计人员是会计档案整理的第一责任人， 会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了 会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操 作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训，从会计档案整 理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识 与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。 4、加大会计档案管理硬件投入，提高会计档案利用效 率。存放会计档案的场所应具有防尘、防磁、防潮等必备的 硬件条件，各级财务部门要及时为会计档案保管提供有利条 件。同时，财务部门应充分利用现代化科技设备和手段，特 别是运用会计电子化建设生成的数据，建立会计档案网络信 息，方便职工随时对会计档案目录、数据进行查询，实现资 源 5、加强组织领导，落实会计档案管理岗位职责，提 高会计档案管理水平。领导重视是搞好单位会计档案管理工 作的重要前提和关键，只有建立和落实各级会计档案管理工 作责任制，明确岗位职责，量化岗位责任，实行责任追究， 才能使会计档案收集、归档、保管等工作得到落实。农村信 用社在会计档案管理人员聘用上要从整体利益出发，不拘一 格，择优选聘，把好会计档案管理人员入口关。要将那些有 责任心、有耐心、有经验、有专长、业务能力强的会计人员 选聘到会计档案管理岗位。通过他们良好的职业道德和敬业 精