做好企业职工生活保障工作提高职工幸福感

做好企业职工生活保障工作提高职工幸福 感 作为工会组织直接联系和服务广大职工的一项基础性工 作，工会生活保障工作，是工会组织通过各种途径和形式， 解决职工群众实际困难，构建社会主义和谐社会的一项重要 工作。对企业而言，工会生活保障工作是帮助企业困难职工 解决生活困境的有效形式，是维护企业职工队伍团结稳定、 提升职工生活幸福指数的需要。 一、工会生活保障工作面临的形势及存在的问题 第一，面临的形势。 国家财政收入逐年递增，GDP快速增长，政府机关、事 业单位人员工资收入增幅较大，但作为社会财富创造者的企 业职工工资增长却在低位徘徊。部分职工心态失衡，情绪低 落，幸福感不强。 物价水平持续走高，房价、医疗、教育的费用不断上升, 职工每年增长的工资收入实际缩水，职工及家属患重病、大 病自付费用及子女上大学等费用过高等原因造成这些职工 生活陷入困境。 部分企业职工收入水平没能与企业效益实现同步增长， 职工主人翁信念大打折扣，甚至个别职工产生了企业好不好 与我关系不大的思想。 这些现象的存在，一定程度上挫伤了职工的生产工作积 极性，给企业稳定工作和社会稳定带来了隐患，也给企业工 会生活保障工作提出了严峻的挑战。 第二，企业工会生活保障工作方式、方法上存在的问题。 由于企业组织形式、规模效益和运行机制的不同，在保 障资金上的投入不足，致使部分企业工会生活保障工作的开 展显得力不从心。 企业基层工会生活保障工作基本上是就保障而保障，缺 乏完善的制度规范和配套的体系，形成“兵来将挡、水来土 屯的应对局面。 受岗位编制限制，工会工作人员身兼数职，工作量大， 很难顾及生活保障工作的研究与思考，往往是就事论事、被 动应付。 二、企业工会生活保障工作的思考与建议 第一，建立健全工资协商制度，强化工资协商管理。工 资收入问题是职工最需要面对、最直接也是最大的切身利益 问题。作为企业工会组织，要保护好、维护好职工利益，首 要任务是建立健全职工工资协商制度。由工会牵头，会同有 关部门，依据国务院和全总提出的“推进工资集体协商”的 要求，制定一套完善、科学、合理的工资协商制度，用制度 规范企业工资分配行为，用制度保证在企业生产业绩增长前 提下职工收入相应增长，用制度来合理分配生产经营成果这 块蛋糕，体现劳动付出与工资收益的匹配，为提升职工幸福 指数奠定物质基础。 第二，积极推进保障制度，建立长效帮扶体系。困难职 工群体是特别需要关注的一个群体，各个企业所处的地域、 自身的发展存在差别，需帮扶的困难人群也不尽相同，企业 工会应制定和完善适合本企业实际的生活保障工作的规章 制度和管理办法，研究建立科学的救助标准，明确帮扶的对 象条件，严格规范帮扶救助申报程序，从源头上提升职工幸 福指数。 第三，建立科学的组织网络，建立多级联动帮扶机制。 强有力的组织网络是提升职工幸福指数的组织保证。具体而 言一是强化组织领导，成立以党政领导为组长的帮扶领导小 组，通过“党员干部结对帮扶等形式实行共同帮扶；二是 实行分级负责的动态“联保”，基层工会负责日常的“小保 障，上级工会负责特别的“大保障。有了科学的组织网 络，困难职工的生活情况才能及时得以反馈，工会组织才能 在第一时间帮助困难职工解决实际问题。 第四，加大资金投入，运作好帮困扶贫基金。企业生活 保障工作离不开资金的投入，职工生活遇到困难能得到及时 的帮扶，才能更有激情和精力投入到工作中去，职工幸福感 才有实实在在的依附。因此工会要想方设法推动企业行政加 大对帮扶资金的投入，增加对工会生活保障工作专项资金的 拨款，建立起以企业党政、工会和职工群众为主的多元资金 筹集渠道。在此基础上，建立严格的专项基金使用制度，实 行专户管理，用好管好基金；同时落实解决帮扶基金增值的 收入渠道，实现帮扶救助基金的有效增值，用增值的收入支 付困难职工的资助，使企业帮困扶贫基金更好地为困难群体 服务。 第五，拓展职工互助互济途径，加大企业补充医疗保险 力度。企业职工中困难家庭很多是因病致贫。为缓解社会基 本医疗保险待遇与职工实际医疗需求之间的矛盾，减轻职工 医疗负担，一是建议降低企业补充医疗保险的起付标准，提 高补助比例，让职工得到更多的实惠；二是建议推广职工重 大疾病医疗互助活动，通过职工互助互济形式，弥补社会基 本医疗保险和企业补充医疗保险的不足，倡导“无病我帮 人，有病人帮我的互助氛围，在企业内形成多渠道保障途 径。 第六，加强社会联系，构建有效的社会支持体系。企业 工会组织在全心全意帮扶的同时需要争取更多的社会资源， 及时把职工的诉求反馈给政府有关部门，为政策的制定提供 第一手资料，在社会各界的支持下共同为困难职工筑起一道 牢固的社会安全网，用社会各界组织的温情提高职工幸福指 数。 （作者单位南京钢铁联合有限公司）