经济学视角下遏制足坛不正当行为探究

经济学视角下遏制足坛不正当行为探究 摘要从经济学视角对我国足球职业联赛的特征、足坛 出现“假、赌、黑”行为的原因进行了分析，认为足坛假赌 黑行为屡禁不止是由于监管不力导致不正当行为收益远远 大于成本的投入，提出通过提高不正当行为的法律制裁成本 和经济处罚成本、减少不正当行为的成本收益、增加假赌黑 不正当行为者的精神成本来达到遏制足坛假赌黑行为的目 的。 关键词足球；扫赌打黑；经济学；成本收益 中图分类号G843文献标识码A文章编号1006-2076 2012 06-0007-05 Abstract By studying the characteristics of Chinese Professional Football League and analyzing the reason of “match-f ixing, gambling and black whistle, in football games, it is believed that the reason of repeated misbehavior in football games is lacking of supervision, which causes the benefit of misconducts far greater than cost . The author put forward the strategy of increasing the costs of legal sanctions and economic sanctions on misconduct , reducing the cost-benefit of misconduct, improving the spirit costs of misconduct , in order to curb behavior of “match-fixing , gambling and black whistle in football games in China. Key words football ； anti-gambling and black whistle； economics； cost-benefit 收稿日期2012-02-24 基金项目山东省教育厅人文社会科学计划项目 （J10WK51）。 作者简介梁波（1978-）,男，山东诸城人，博士研 究生，副教授，主要从事体育教学与训练研究。 作者单位1.辽宁师范大学体育学院，辽宁大连 116029； 2.山东工商学院体育部，山东烟台2640051. School of P. E. , Liaoning Normal University, Dalian 116029, China； 2. P. E. Department, Shandong Institute of Business and Technology, Yantai 264005, China 近几年来我国足球界出现了 “假、赌、黑”的丑恶现象, 官员的腐败、球员的亵渎、裁判的不作为，严重阻碍了我国 足球事业的健康发展，伤害了全国广大人民的足球情感，这 也成为我国足球事业健康发展道路上的一颗毒瘤。如何有效 遏制我国足坛中的假赌黑现象，防止运动中异化现象的出 现，保证我国足球事业沿着健康的轨道发展，是当今我国足 坛亟待解决的问题。美国经济学家贝克尔（Becker）曾于20 世纪60年代开创了犯罪经济学，认为犯罪是一种理性行为， 犯罪的人 和普通人一样，都是追求自身利益的最大化，都是一种 理性选择的结果，预先考虑了预期的收益和风险［1］。假赌 黑的不正当行为从法律层面上来讲是一种犯罪，因此假赌黑 的不正当行为者都是“理性经济人”，他们的不正当行为都 符合“理性经济人”的原理。因此，本研究欲从经济学的视 角出发，分析中国足坛“假、赌、黑不正当行为出现的原 因，并提出遏制我国足坛中假赌黑不正当行为的策略，为我 国足球事业的健康发展提出粗陋之见，以便与广大体育工作 者进行探讨，共同商榷，以期为我国足球事业的健康发展尽 绵薄之力。 1市场经济背景下的中国足球职业联赛 我国从改革开放推行市场经济体制至今已有18年的时 间，短短的十几年间我国的经济体制改革就呈现出新的面 貌。传统计划经济体制已被打破，新型的社会主义市场经济 体制的基础得到确立，国有企业改革取得重要突破。一批国 有大中型企业被改造成国有独资公司、有限责任公司或股份 有限公司；许多全国性的行业总公司被改组为控股公司，发 展了一批以资本为纽带跨地区、跨行业的大型企业集团；众 多的小型国有企业，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经 营和股份合作制、出售等形式进行了改革［2］。国有资本逐 渐集中到关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。与此同 时，重点发展了个体、私营和外资等非公有制经济，非公有 制经济的数量和规模迅速扩大。统一开放、竞争有序的现代 市场体系初步形成，市场机制对资源配置的基础性作用显著 增强。此外，经济体制改革过程中，政府职能逐步向经济调 节、市场监管、社会管理和公共服务转变。以间接手段为主 的经济调控体系趋向成熟，国家计划、财政政策和货币政策 相互配合的机制初步形成；建立了行政执法、行业自律、舆 论监督、群众参与的市场监管体系，政府依法对市场主体及 其行为进行监督和管理，用法律手段打击制假售假、商业欺 诈等违法行为；政府通过制定社会政策和法规，依法管理和 规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、 秩序和稳定；政府职能转变取得积极进展，与社会主义市场 经济体制相适应的行政管理体制逐步形成。 1992年在北京召开的“红山口会议把中国足球的发 展方向定向为职业联赛发展，经过两年的筹备于1994年正 式拉开了足球职业联赛的序幕。此次“红山口会议”是在中 共十四大召开前夕举行的，而十四大上的一项重要决议就是 将社会主义经济体制由计划经济向市场经济过度，由此可见 “红山口会议”的实质是将中国足球推向市场，实行市场化 的运作。回望我国足球职业联赛17年的职业化道路，可谓 喜忧参半。在体制上虽然由传统的专业性体制过渡到了职业 化体制，建立了足球市场，初步培育了市场主体，但是由于 改革的过程不彻底，致使原本属于社团法人组织的中国足协 具有行政化管理的成分，因此导致了管理权利与行政权利混 同，进而使得足协在原本行业自治的角色中揉进了 “行政 化”的角色，出现了 “越俎代庖”的尴尬境地，在赛事运营 方面中国足协拥有赛事冠名权、广告权、指定产品或服务权、 媒体版权、赛事转播权等赛事商务开发权，而作为市场交易 主体的俱乐部所有者是足球产业的投资者，理应成为足球市 场的最大获利者，但事实上在这种权利与责任不对称的前提 下，投资者的权利得不到相应保障［3］。在竞赛管理方面中 国足协运用垄断权利管理足球运动，在联赛过程中多次打乱 联赛秩序，随意取消当年联赛的升降级，甚至在2001年出 现了只升不降、在2002年又出现了弥补性的只降不升非公 平性的竞赛方式。这种每遇到大型国际比赛为了取