完善矛盾纠纷多元化解机制的意见

完善冲突纠纷多元化解机制的看法 关于完善冲突纠纷多元化解机制的看法 为深化实行中心、省、市关于完善冲突纠纷多元化解机制的决策部署，结合实际，现就柴胡店镇完善冲突纠纷多元化解机制，提出如下看法。 一、充分相识完善冲突纠纷多元化解机制的意义 当前，正处于社会转型的历史时期，由各种利益纠纷引发的社会冲突成为影响社会安定的突出问题，须要通过各种纠纷解决方式化解。完善冲突纠纷多元化解机制，是党的十八届四中、五中全会作出的重大决策部署，是保障群众合法权益、促进社会公允正义的必定要求，是创新社会治理、深化平安建设的重要内容，是畅通群众诉求表达渠道、有效化解冲突纠纷的有力抓手。全镇各级各部门要深刻相识新常态下完善冲突纠纷多元化解机制的重大意义，坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，依据属地管理和谁主管、谁负责的原则，充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用，完善人民调解机制，引导社会各方面力气乐观参与，运用法治思维和法治方式化解冲突纠纷，形成大调解工作格局，力争小事不出村、大事不出镇、冲突不上交，确保社会和谐稳定、人民安家立业。 二、狠抓冲突纠纷多元化解任务落实 立足我镇实际，整合资源，集聚合力，拓宽途径，抓好冲突纠纷多元化解各项详细任务的落实。 一整合调解资源，抓好人民调解工作。在镇，依托镇综治中心和网格化管理体系，整合基层调解资源，建立冲突纠纷多元化解中心，负责辖区内冲突纠纷多元化解工作，指导做好品牌调解室建设。 在村，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，依托村人民调解委员会，设立调解工作室，确定专兼职调解主任，组织五老人员老党员、老干部、老老师、老学问分子、老政法干警共同做好调解工作。 在镇重点企事业单位，依托司法所和工会组织，逐步健全完善人民调解委员会，设立调解工作室，确定2-3名专兼职人民调解员，做好企事业单位调解工作，达到组织、制度、工作、酬劳四落实。 逐步建立专业性、行业性调解组织，设立调解工作室，确定专兼职人民调解员，拓宽纠纷化解渠道，实现冲突纠纷多元化解。各类调解组织要依据人民调解法的规定，健全纠纷受理、调解、履行、回访等工作制度，实行敏捷多样方式化解冲突纠纷。对调解达成协议的，刚好制作人民调解协议书，并督促履行。调解不成的，应当终止调解，告知当事人可以通过仲裁、行政、诉讼等途径解决。 探究推行三三制人民调解法。一般状况下，对基层发生的冲突纠纷，需经过村调解工作站或中心户调解室、村居调解工作室或村居调委会、镇冲突纠纷多元化解中心三个层次的调解，每个层次一般进行三次调解，力争冲突纠纷得到有效化解。 二立足部门职责，形成多元化解合力。立足镇有关部门职责，抓好与本部门有关的冲突纠纷负责调解处理。 派出所要建立健全调解组织，扎实做好治安案件和稍微刑事案件调解工作;建房办要妥当调解因房屋建设引发的冲突纠纷;人社所要加强劳动争议调解制度建设，建立健全劳动争议案件的应急调解等机制;卫生院要建立健全医疗风险分担机制，切实加强对医患纠纷的调解;国土所要刚好调解涉及土地权属等引发的冲突纠纷;民政科要加强服务与管理，依法调处养老、低保、优属、收养、监护等纠纷;环保所要协调化解重大、疑难环境污染纠纷。其他部门要依据职权，坚持解决问题导向，乐观参与纠纷调解工作，共同维护社会稳定。 三强化社会参与，拓宽冲突纠纷化解途径。发挥信访部门、群团组织、行业协会等社会力气在冲突纠纷多元化解体系中的补充作用，利用各方资源和独特优势，乐观主动参与冲突纠纷多元化解工作。 信访部门要建立信访与诉讼、非诉讼等纠纷解决渠道有机连接制度，将能够通过信访渠道以外的、法定途径处理的信访投诉恳求，导入法定途径依法处理，促进问题解决，实现息诉罢访。 工会要建立劳动争议调解组织，参与调解涉及职工工资、权益保障等冲突纠纷，有效预防和化解劳动关系冲突纠纷，构建和谐劳动关系。 共青团要依托共青团的组织网络和体系，着力抓好共青团活动阵地建设，加强对青少年合理利益诉求的教化引导和服务，乐观参与调解处理涉及未成年人合法权益等纠纷。 妇联要充分发挥工作优势，着力加强巾帼调解室、妇女儿童维权站室建设，帮助调解婚姻家庭纠纷及涉及妇女儿童合法权益案件。 拓展党代表、人大代表、政协委员等多方参与冲突纠纷化解的途径，鼓舞和支持通过设立调解工作室等方式开展冲突纠纷化解工作。 三、加强冲突纠纷多元化解平台建设 一强化镇平台建设。成立镇冲突纠纷多元化解中心领导小组，依据冲突纠纷多元化解工作职能定位，组建柴胡店镇冲突纠纷多元化解中心，与镇社会治理综治中心一门两牌，担负全镇冲突纠纷的排查预警、分析研判、分流调度、督办考核等职责，协调指导部门和社会各方资源，共同参与冲突纠纷多元化解，切实发挥牵头抓总的作用。 二强化信息平台建设。要依托镇综治中心和网格化办公允台，加强冲突化解工作信息化建设，实现网上询问、网上受理、网上调解一站式服务，满意人民群众对于便捷、高效化解冲突纠纷的新要求。健全完善信息发布、信息沟通、信息查询渠道，推动社情民意在网上了解、冲突纠纷在网上解决、正能量在网上聚合。 三组建调解专家库平台。充分发挥各领域专家的资源优势，建立柴胡店镇冲突纠纷多元化解专家库。专家库专家实行个人自愿、单位举荐和组织审核的方式，主要从相关领域或在职、离退休人员中选聘。 四、健全冲突纠纷多元化解工作运行机制 一联席会议机制。由综治办牵头，由司法所、派出所、信访办、工农办、国土所、组织科、计生办、民政科、经管站、建房办等镇冲突纠纷多元化解中心办公室成员单位参与，定期召开联席会议，统筹协调解决工作推动中协调联动、效力连接等问题，并制定相关制度，确保各项工作落到实处。特别状况，可以临时召开。 二排查研判机制。镇冲突纠纷多元化解中心要坚持日常定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，建立研判例会制度，组织有关部门人员和调解专家，对冲突纠纷分析研判，有针对性地提出看法建议，做到冲突纠纷随时发觉、随时研判、随时分流、随时化解。 三效力保障机制。经人民调解组织调解达成的具有民事合同性质的协议，当事人可依法申请法院确认其效力，进一步威慑当事人严格按约履行。 四以案定补机制。依据市文件精神，镇试点推行以案定补机制。对于调解组织和有关人员，依据调解案件的类型，严格依据上级的有关规定，实行以案定补方式赐予补贴。 五、强化冲突纠纷多元化解工作保障 冲突纠纷多元化解机制，是化解社会冲突，削减诉讼和信访压力，降低维稳成本，维护社会稳定的治本之策。各级各部门依据镇党委、政府的统一部署，加强组织领导，健全协调机制，细致组织实施。 一加强组织领导。镇成立由主要负责同志任组长的冲突纠纷多元化解工作领导小组。各级各单位也要成立相应的组织机构，由主要