论如何搞好HSE管理体系有效运行

论如何搞好HSE管理体系有效运行 目录 目录1 前言2 1. HSE基本概念2 2. HSE 一般要素2 3. HSE责任制考核的落实3 4. 各级领导以身作则，积极参与HSE工作3 5. 大力开展HSE宣传和教育4 5.1. 开展一系列的宣传活动提高全体员工对HSE的认识4 5.2. 分层次对员工进行意识培训5 6. 强化基层员工的技能培训和行为训练5 7. 加强记录管理，注重信息沟通6 8. 抓好HSE职责的落实，严格检查考核7 9. 强化作业现场HSE管理8 开展内部审核达到体系持续改进的目的9 刖舌 HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段， 它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。但这种新的 管理模式能否长期、有效地在企业内运行，最终实现从“经验型”、“事后型” 的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将取决于在实施 过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在 的表面化、形式化和教条化的弊端，不断完善管理体系，使之更加符合实际，达 到持续改进的目的。实践证明，做好以下几方面工作，对确保HSE管理体系的有 效运行至关重要。 1. HSE基本概念 HSE是Health健康、Safety安全、Environment环境的英文缩略语，HSE 管理体系的形成和发展是石油天然气勘探开发工作多年经验积累的成果。20世 纪70到80年代，人们开始注意和反思社会经济的发展对社会进步的全面影响， 进一步发展为对社会福利、人权和环境等问题的关注。20世纪90年代，一些跨 国公司和大型现代化联合企业，开始建立职业健康安全与环保管理制度，作为企 业自律的约束的行为准则，到90年代中期，引入了第三方认证原则。1989年， 壳牌石油公司颁发了职业健康管理导则OHUG,并发布了健康、安全和环境HSE 方针指南。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探开发的健康、安全、环 保国际会议，HSE这一完整的概念逐步为大家所接受。中国1995年派代表参加 了国际标准化组织ISO/OHS特别工作组工作；1999年10月，国家经贸委颁发了 职业安全卫生管理体系试行标准；2001年12月，国家经贸委颁发了职业 安全卫生管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范。中国石油 天然气总公司于1997年颁布了石油天然气行业标准SY/T 62761997石油天 然气工业健康、安全与环境管理体系。 2. HSE -般要素 HSE管理体系的一般要素是 ⑴领导承诺、方针目标和责任。公司最高领导自上而下的承诺，并建立HSE 保障体系；制订企业的方针目标并管理，建立企业HSE管理体系的指导思想；企 业建立组织机构，明确不同部门、不同岗位、不同工种的责任。 ⑵组织机构、职责、资源和文件管理。企业建立HSE管理机构，明确职责、 权限和隶属关系；合理配置人力、财力和物力资源广泛开展培训，提高全员的意 识和技能；为保证HSE管理体系正常运转，要形成完整的、适宜的、有效的文件 控制。 3 风险评价和隐患治理。明确评价对象，建立评价方法和程序，确定危害 和事故的影响因素，选择判别标准，做好记录，建立详细目标和量化指标；进行 生产过程中存在的隐患评估和治理。 4 承包商和供应商的安全、健康与环境体系管理要求。 ⑸装置设施的设计和建设。 6HSE管理体系的运行和维修。 ⑺变更管理和应急管理。 8HSE管理体系的检查和监督。 ⑼事故处理和预防。 10体系的审核、评审和持续改进。 3. HSE责任制考核的落实 HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小 组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责, 积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严 格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活 动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执 行偏差。 4. 各级领导以身作则，积极参与HSE工作 在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是 推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应 以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文 件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的 支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE 管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时 主持召开HSEX作领导小组会议协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真 履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领 导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作 业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理, 避免出现人为的执行偏差。 5. 大力开展HSE宣传和教育 HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工从思想上理解和认同 这种管理体系，具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来 规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，体系才能够很好地实施。 如何获得这种HSE文化呢一是通过开展一系列的宣传活动提高全体员工对HSE 的认识；二是分层次对员工进行意识培训，包括对企业高层管理人员、中层管理 人员以及对执行层的培训。 HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想 意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成 一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。怎样才能获得这种 HSE文化呢 5.1.开展一系列的宣传活动提高全体员工对HSE的认识 可采取以下方式在企业内部广播站、电视台定期或不定期地播放HSE新闻, 包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利 用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；使工作 场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、责任制、制度、规定等； 组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟 悉程度等一系列问题展开调查；开展HSE宣传周，宣传体系建立的意义以及体系 的要素、模式和有关要求等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。 5. 2,分层次对员工进行意识培训 首先，对企业高层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、 企业有关HSE的方针、改革、法律、法规及有关规章制度、领导承诺、职责、 HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法等，明确高层管理人员在体系实施 中的关键地位和主导作用。 其次，对中层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业 有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，标准、HSE的基础管理