论宏观调控在两种市场经济中的区别

论宏观调控在两种市场经济中的异同 杨瑞1302401008 13政教 摘要宏观调控是以国家为主体的经济管理活动。无论在社会主义市场经济条件 下，还是在资本主义市场经济条件下，除了要充分发挥市场机制对社会资源配置 的基础性作用外，还必须发挥国家宏观经济调控的作用。但宏观调控在两种市场 经济中既有相似，又有不同的。 关键词社会主义市场经济资本主义市场经济宏观调控 一. 宏观调控的含义和必要性 宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定目标对国民经济活动从总 量和结构上进行调节、控制和引导的管理活动。宏观经济调控是市场经济的产物。 就其本质和基本内容而言，它是对市场经济运及其结果的干预和引导，是以市场 机制本身的存在和充分发挥其对社会资源配置的基础性调节作用为前提，并且表 现为对市场经济运行中各种宏观经济变量和市场信号参数的调节、控制和引导。 所以宏观经济调控源于市场，离开市场经济本身也就无所谓对市场经济的宏观调 控。同时宏观经济调控又必须高于市场，为市场经济的发展服务。 宏观经济调控和传统的计划调控从表面上看，都是国家对经济活动的调控， 但实际上，而这是有本质区别的。传统的计划调控是在计划经济体制下形成的， 是采取直接行政手段，对企业进行直接干预和控制，由于忽视了市场的作用，使 有限的资源不能得到合理的使用，不利于社会经济的发展。而宏观经济调控是国 家遵循市场经济规律的前提，利用经济政策、经济法规、各种经济计划和必要的 行政管理手段对社会经济的运行进行控制，它与市场是相辅相成的。因此，不能 把二者混为一谈。 在20世纪30年代，面对1929-1933年持续四年之久的经济危机，“看不见 的手”自由市场经济理论和体制黯然失色，于是凯恩斯主义和罗斯福新政应运而 生，其实质就是国家干预经济，进行宏观经济调控。这样市场这只“看不见的手” 和国家这只“看得见的手”共同作用，配置资源，构成了现代市场经济理论和体 制。尽管20世纪70年代以后，自由主义思潮抬头，但是并没有完全否认国家干 预经济的活动。 在现代市场经济中，之所以需要国家进行宏观经济调控，从根本上讲在于克 服“市场失灵”或“市场缺陷”。市场作为资源配置的一种方式，从总体上讲， 是高效率的，优于计划方式，因此，要选择市场经济体制，让市场对资源配置发 挥基础性的调节作用。但是，市场并不是万能的，在有些领域和场合中，市场则 是失灵的，其中既包括对经济资源的配置，也包括对社会收入分配关系的调节和 社会福利目标的实现等。所以，无论是社会主义市场经济，还是资本主义市场经 济，都需要宏观调控。 二. 社会主义市场经济和资本主义市场经济在宏观调控方面的“相 似”之处。 有人认为资本主义市场经济是纯粹的市场经济,社会资源的配置是完全自发 地受制于价格机制的运作，政府是无所作为的，而我国社会主义市场经济应当是有 宏观调控的市场经济。其实这是误解。 应当说早期的资本主义社会的市场经济是纯粹的市场经济，社会资源的配置 完全自发地受价格机制这个“看不见的手”的调节。但是,20世纪30年代所发生 的那次特大经济危机以来，情况有了很大的变化。新一代资产阶级经济学家凯恩 斯校正了先辈们的一些传统的观念，认定资本主义社会不是不会发生危机,问题在 于“政府要干预经济”，使之免于发生危机或发生了危机通过政府对经济的干预 使之尽快摆脱危机。由凯恩斯首创的国家干预经济,用我们的语言来说就是政府 在市场经济条件下要利用价格机制，通过宏观的调控与管理,使价格机制所发生的 作用有利于实现政府对整个经济发展战略的政策意图。相对于“看不见的手”这 被视为“看得见的手”。由此看来,现代条件下的市场经济总是意味着“看不见的 手”与“看得见的手”的结合，再没有早期资本主义社会纯粹市场经济的存在。 综观当代西方一些国家,尽管由于各自经济、政治、文化和历史传统等因素, 其市场经济有不同的模式和个性特征，但都没有放弃国家干预经济,只是国家干预 经济的具体做法有所不同。例如，20世纪70年后出现的“滞胀”现象，英国政府 采取紧缩银根的策略，使货币供应量稳步下降,取得良好效果，既扼制了通货膨胀 又使经济获得一定的发展。美国，由于私人垄断经济是经济的主要成分，法律制约 着一切企业的行为，因而美国政府通过宏观的财政政策、货币政策以及其它政策 包括立法等，来为垄断资本拾遗补缺,克服在价格机制自发作用下所造成的部门 间、行业间、地区间的不平衡，以利于社会再生产的顺利进行。可见美国的特征 是，通过国家干预,做到既有一定的垄断，又有一定的竞争。法国，在市场经济发展初 期就有国家干预的烙印，它是“看不见的手”与“看得见的手”相结合的混合型 市场经济的鼻祖。它是当代西方市场经济国家中实行宏观经济管理最典型的国 家。相当比重的国有经济和指令性计划管理是它的两大特征。日本，是发达市场 经济国家中的后起之秀。日本经济的奇迹应归功于政府主导型资本主义市场经 济。“政府是船长，企业是罗盘”的说法，形象地说明了日本市场经济的特征。 可见，西方资本主义国家市场经济是从原来的“看不见的手”开始,后来经 凯恩斯首创国家干预经济,从而与“看得见的手”相结合。而我国社会主义市场 经济是从原来计划经济体制注重于“看得见的手”的作用，后来通过改革开放建 立起社会主义市场经济,从而与“看不见的手”相结合。这也显示出社会主义市 场经济和资本主义市场经济的“相似”之处。 三. 两种市场经济的宏观调控不同 我们可以将20世纪30年代后，尤其是二战后西方国家实行的国家干预型市 场经济体制分成两大类有国家干预调节的市场经济和有国家计划指导的市场经 济。有国家干预调节的市场经济根据国家干预调节的侧重点不同，有可分为三种 模式一是侧重对市场运行过程的干预调节。这一模式强调国家通过财政政策、 货币政策来改变市场运行过程的宏观经济变量，实现经济的均衡增长和充分就 业，保证物价稳定和国际收支平衡。由于英国、美国都实行过这种模式，故又称 “英美模式”。二是侧重对市场竞争制度和环境的建立和维护。这一模式强调， 一方面，国家要建立、完善、保护有效的竞争制度，防止垄断，促进竞争；另一 方面，要控制少数宏观经济变量，同时通过税收和再分配制度改变市场分配结果, 为市场运行创造一个稳定的社会环境。又可称为“西德模式”。三是侧重对市场 分配结果的干预调节。这种模式强调国家要建立社会福利制度，保证全社会成员 共享经济增长的果实，同时协调好各种社会利益团体，特别是劳资关系。又被称 为“北欧模式”或“福利国家”。有国家计划指导的市场经济。这种模式是在市 场机制基本调节的同时，辅之以计划调节，追求市场与计划相结合，是一种二元 调节机制。推行这一模式较普遍的是日本、韩国、法国、意大利等。又被称为“亚 太模式”。 不论资本主义国家采取哪一种宏观调控模式，它们所能调节的范围和内容都 非常有限，主要采取财政政策和货币政策，对局部供求关系、物价、就业及财政 收支作某些有限的干预。由于整个社会的生产、投资、收入分配主要由私有企业 主掌握和决定，政府无法从全局上决定和调节国民经济的产业结构、行业结构、 积累与消费结构、就业结构及总供求关系。由于财政收入仅靠税收，国家也很难