调整梅州城区自来水价格及简化用水

调整梅州城区自来水价格及简化用水 价格分类等听证方案 今年3月下旬，梅州粤海水务有限公司向我局报送关于调 整梅州城区自来水价格实行自来水价格与原水、水资源价格联动 的请示（梅粤水务〔2019〕19号）b根据市政府常务会议决定事 项通知书（梅市府办会函〔2018〕53号）有关规定，市发改局4 月份正式启动了调整梅州城区自来水价格等程序。在市价格成本 调查队组织实施定价成本监审的基础上，我们还进行了民意调查、 征求相关单位的意见建议和专家咨询论证，拟订了调整梅州城区 自来水价格等听证方案如下 一、现行水价 （-）基本水价。目前梅州城区自来水综合平均售价2.131 元/m3。居民生活用水1.84 7L/m3 ,工业用水2.03 7L/m3，行政事 业用水2.46元/ m3 ,经营服务业用水2.46元/ m3 ,特种行业用水 3.74 7L/m30 （二）原水价格。清凉山原水价格为0.69 7L/m3o 二、调整自来水价格、简化水价分类等主要理由 （-）原水价格和固定资产投资大幅提高。由于水资源费大 幅提高（2002年0.02元/ rrP提高到目前0.20元/ m3 ）,导致清凉山 原水成本大幅提高。经市政府批准，2018年5月1日起，清凉山 原水价格由0.55元/ m3调整为0.69元/ m3 ,从而使自来水供水成 本随着大幅上升；投入3.23亿元资金新建梅县新城水厂，致使制 水企业固定资产投资大幅提高，导致制水成本和利润分摊大幅提 iWlo （二）自来水的构成改变。近年来，由于梅州城区不断扩大， 城区用水需求也随着增加，清凉山供水已经不能满足用水需求。 从2015年7月起，江南水厂重新启用梅江河水（设计能力5万吨 /日），2018年2月起，梅县新城水厂开始启用梅江河水（设计能 力10万吨/日*从而改善了城区正常用水需求，同时也改变了梅 州城区的自来水结构。 （三）广东省有关政策要求。 1 .根据广东省发展改革委关于加快推进简化水价分类工作 的通知（粤发改价格函〔2019〕3253号）要求，2020年底前将 水价分类简化为不超过居民生活用水、非居民生活用水和特种用 水3类。 2 .根据广东省发展改革委广东省水利厅广东省住房和 城乡建设厅关于全面推行和完善非居民用水超定额超计划累进加 价制度的指导意见（粤发改价格〔2015〕805号）要求，2020 年底前全面实行非居民用水超定额超计划累进加价制度（实施范 围梅江区和梅县区）0 3 .根据广东省节约用水办法（广东省人民政府令第240号X 广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法等文件规定，决定 在梅州市区实行淘汰类、限制类企业高额累进加价政策（实施范 围梅江区和梅县区）0 三、调整基本水价和实行简化用水价格分类方案 （-）相关数据 三年供水总量22154.37万立方米，3年购清凉山水总量 16466.32万立方米（年均购清凉山水量5488.77万立方米）；2018 年供水企业净资产39076.06万元2018年供水总量8094.71万（含 超定额漏损水量2000.16万立方米和免费水量8.48万立方米）, 2018年实际售水量6086.07万立方米（含城市消防、环卫、绿化 用水634.68万立方米）,2018年附加税168.14万元,2018年供 水监审单位成本1.70元/ m3 , 2018年购清凉山水总量2688.29万 立方米；购清凉山水0.69元/m3 ,抽取梅江河水成本0.33 7L/m30 税率增值税率3 ,合理利润（净资产利润率8-10 \ （二）计算方法 2018年合理成本1.846元/立方米1.70元/ m3 （ 2018年监审 成本）0.125元/ m3 （ 2800.48万立方米（3年均购清凉山总水量 与2018年购清凉山水量差）xo.36元（购清凉山水0.69元/ m3- 抽取梅江河水成本0.33元/ m3 ） 8094.71万立方米（2018年供水 总量）） 附加税0.021元（2018年附加税168.14万元2018年供 水总量8094.71万立方米\ 净资产利润率净利润净资产。 （三）拟调方案（2018年净资产利润率9 ） 综合平均售价2.349元/ m3二合理成本1.846元/ 合理利润 0.435 元/ m3 { 3516.85 万元（2018 年净资产利润率 9 ） 8086.23 万立方米（2018年供水总量-免费水量）} 税率0.068元/ 1增 值税率（2.281x0.03 原综合平均售价2.13元/ m3上调到综合平均售价2.349元/ m3 ,均价上涨 0.219 7L/m3 ,涨幅 10.3。 方案一（详见附1 ） 居民生活用水基价由现行1.84元/ m3上调至2.10元/ m3 ,每 立方米上调0.26元；第二级、第三级分别在基价水价基础上加1.05 元和2.10元，即第二级水价3.15元/ nA第三级水价4.20元/ m3 ； 居民生活用水的集体用户水价由现行1.91元/ m3上调至2.22元/ m3每立方米上调0.31元。非居民用水价格由现行均价2.35 7L/m3 上调到2.99元/ m3 ,每立方米上调0.64元。特种用水3 .74元/ m3 上调到4.50 7L/m3 ,每立方米上调0.76元。 方案二（详见附2 ） 居民生活用水基价由现行1.84元/ m3上调至2.14元/ m3 ,每 立方米上调0.30元；第二级、第三级分别在基价水价基础上加1.07 元和2.14元，即第二级水价3.21元/ nA第三级水价4.28元/ m3 ； 居民生活用水的集体用户水价由现行1.91元/ m3上调至2.25元/ m3，每立方米上调0.34元。非居民用水价格由现行均价2.35 7L/m3 上调到2.92元/ m3 ,每立方米上调0.57元。特种用水3.74元/ m3 上调到4.50 7L/m3 ,每立方米上调0.76元。 （四）居民生活用水阶梯水价制定原则和阶梯水量 1 .居民生活用水继续实行阶梯式计量水价。原第二级、第三 级水价是分别在原第一级水价的基础上加收0.5元和1元，现改 为国家政策相关规定分为三级，级差为11.52。 2 .居民生活用水中的集体用户（含执行民用水价的优惠对象） 按一、二、三级平均价格制定。 3 .阶梯水价水量标准（户/月）（标准不变）第一级为25 m3 以下（含25 m3 ）,第二级为26-35 m3 （含35 m3 ）,第三级为36 m3 以上。 4 .阶梯水价的水量标准按家庭平均用水人口 4人核定，超过 4人的家庭，可根据实际人口核增水量基数（标准不变\每增加 1人，可在各级水量上限基础上相应增加6 m3。属于此类用水户， 本地居民凭居民户口薄、非本地居民凭房屋租赁合同及当地居委 （村委）会证明，到梅州粤海水务有限公司申请办理核增手续。 （五）城市公益性用水价格等。此次梅州城区自来水价格调 整，城市消防、环卫、绿化用水和超定额漏损的水按成本价计。 四、简化用水价格分类 将现行5类用水价格分类（居民生活用水、工业用水、机关