进出境重大动物疫情应急处理预案

进出境重大动物疫情应急处理预案 1总则 1.1目的 在进出境检验检疫工作中检出或发现重大动物疫情或疑似重大动物疫情时， 或境内外发生或流行重大动物疫情时,为能够及时、迅速、有序的采取紧急高效 处置措施,防止疫情通过AA 口岸传出、传入,保护我国畜牧业生产安全和人民 身体健康,结合AA检验检疫实际,制定本预案。 1.2工作原则 统一指挥，分级管理,各司其职；反应迅速灵敏,高效处置,规范有序；资 源整合,分工协作，信息共享。 1.3编制依据 根据中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例、中华人民共 和国动物防疫法、国务院重大动物疫情应急条例、国家突发重大动物疫情 应急预案、国家质检总局进出境重大动物疫情应急处置预案和广西出入 境检验检疫局进出境重大动物疫情应急处理预案等有关法律、法规和规定。 1.4适用范围 适用于对境内外发生或流行以及进出境检验检疫工作中检出或发现重大动 物疫情、疑似重大动物疫情的应急处置。 2组织指挥体系及职责 AA局进出境重大动物疫情应急现场指挥体系是广西出入境检验检疫局应急 指挥体系二级指挥中心，由广西局指挥中心统一领导。 2.1AA局现场指挥中心 AA局进出境重大动物疫情应急现场指挥中心（简称AA局现场指挥中心）， AA局局长任指挥长,分管业务副局长任副指挥长。AA局现场指挥中心主要职 责是负责贯彻执行国家质检总局和广西局关于重大动物疫情防控工作的有关指 示;领导、组织辖区内进出境重大动物疫情应急现场处置工作；决定预案在辖区 内的启动和终止；指导、检查各科室进出境重大动物疫情防控工作；组织、协调、 调动辖区内应对进出境重大动物疫情的人力和物力资源，开展应急处置工作；随 时向广西局指挥中心汇报工作和提出有关建议。 2.2 AA局现场指挥中心成员部门及职责 动植检科负责组织制定重大动物疫情防控技术方案；组织开展临床诊断、 流行病学调查和疫情监测；收集、整理、分析疫情数据，根据防控工作需要提出 启动、终止预案建议；指导各有关科室采取措施对进出境动物、动物产品和其他 相关货物实行应急防控；制定防控物资采购、储备、使用计划；组建应急处置工 作队。 卫检科负责人员防护有关标准的制定和技术指导以及高危人群的预防和医 学观察、人间疫情监测工作；负责指导实施口岸交通工具查验和防疫消毒工作。 食检科负责组织制定进出境食品防控重大动物疫情实施方案；组织实施进 出境食品重大动物疫情防控工作。 办公室负责对重大动物疫情宣传报道工作的指导与管理，普及口岸相关科 学防控知识；完成领导小组布置的其它工作。 检务科负责协调疫情有关产品的报检、收费、相关业务统计及其他检务事 项。 政工科负责重大动物疫情应急防控时人员调配；负责本预案相关的思想政 治工作和精神文明建设工作。 财务科负责组织重大动物疫情防控经费预算计划的制定，落实紧急防控所 圭次全 n*u jXlztZo 综合实验室负责重大动物疫情实验室初步诊断（疑似病例的确认）工作；做 好重大动物疫情诊断、检测及鉴定技术的研究和开发；做好对重大动物疫情诊断 试剂的储备及有关样品优先检测工作； 技术服务中心负责优先采购、储备防控重大动物疫情物资;优先安排防控 重大动物疫情所需交通、通讯、消毒设施设备。 2.3 AA局现场指挥中心日常办事机构及职责 AA局现场指挥中心下设办公室（简称AA局现场指挥办），作为日常办事机 构。指挥办设在动植检科,动植检科科长兼任现场指挥办主任。现场指挥办负责 承办AA局现场指挥中心交办的具体工作事宜,制定防控措施,部署防控工作。 2.4现场指挥中心及职责 具体落实上级指挥中心下达的各项指令和任务；决定预案在辖区内的启动和 终止；组织、协调、配合当地政府有关部门做好各项应急工作；随时向上级指挥 中心汇报有关情况。特殊情况下可直接向广西局指挥中心报告情况和提出建议。 3信息报告、疫情确认与通报、预警 3.1信息报告 3.1.1AA局现场指挥中心负责辖区内重大动物疫情信息的收集、整理和分 析,并及时上报广西局指挥中心。 3.1.2AA局现场指挥中心在工作中发现重大或者疑似重大动物疫情的，应当 填写进出境重大动物疫情信息预警表（附件1）,并在发现疫情2小时内将疫 情逐级上报至广西局指挥中心。 3.1.3AA局应指定本单位重大动物疫情信息员，负责收集、整理和上报本辖 区内出入境检验检疫工作中发现的重大动物疫情信息，并在发现疫情1小时内填 写进出境重大动物疫情信息预警表报广西局。在重大动物疫情严重流行时, AA局现场指挥中心应当按照广西局指挥中心的要求,积极参与或者协调本地区 的防治工作，并填写防控重大动物疫情情况日报表（附件2）及时上报本地防 控重大动物疫情工作及疫情情况。 3.2疫情确认 3.2.1重大动物疫情的确认依据 （1）境内外发生或疑似发生重大动物疫情以广西局指挥中心通报的疫情信 息为确认依据。 （2）检验检疫工作中发现或疑似发生重大动物疫情以广西局指定实验室的诊 断结果为确认依据。 3.2.2疫情诊断程序 3.22［怀疑为重大动物疫情 根据动物的临床症状、病理学变化和流行病学规律,经广西局组织专家现场 诊断是否怀疑为重大动物疫情。 3.2.2.2疑似重大动物疫情 由广西局指定的具备相应生物安全措施的实验室，按照有关标准或有关双边 检疫协定（含检疫条款、议定书、备忘录等）进行检测,并根据检测结果确定为重 大动物疫情疑似病例。 3.223确诊 发现重大动物疫情疑似病例的，必须将检测样品送广西局指定的实验室，做 病原分离与鉴定,鉴定结果作为重大动物疫情的确诊依据。确诊结果立即报广西 局。 3.3疫情通报 AA局现场指挥中心按照广西局指挥中心发布进出境重大动物疫情警示通 报（附件3）,及时向辖区内进出口动物及其产品的生产、加工和存放企业通报。 3.4预警 进出境重大动物疫情预警分为三类 类（A类）境外发生重大动物疫情或者疑似重大动物疫情时的紧急预防措 施。 二类（B类）境内发生重大动物疫情或者疑似重大动物疫情时的紧急预防措 施。 三类C类出入境检验检疫工作中发现重大动物疫情或者疑似重大动物疫 情时的紧急预防措施。 4应急响应 应急响应包括预案启动、处置实施和行动终止三个阶段。 4.1预案启动 AA局负责启动AA辖区内进出境重大动物疫情的紧急预防、应对和应急措 施。 4.2处置实施 4.2.1 一类A类疫情预警,按广西局指挥中心发布紧急预防措施实施 1 对来自疫区的入境货物主要集散地区开展疫情监测。 2 对来自预案涉及的人畜共患病疫区国家和地区的入境人员,应填写健康 声明卡,必要时出示有关传染病的预防接种证书、健康证明或其他有关证件。对 患有或疑似染病的人,分别采取隔离、留验或其他预防控制措施,并及时通知当 地卫生行政主管部门。 3 禁止直接或间接从疫区国家或地区输入相关动物及其产品。对已运抵口 岸尚未办理报检手续的,律作退回或销毁处理；对已办理报检手续，尚未放行 的,应加强对相关疫病的检测和防疫工作，经检验检疫合格