项目后评价方法及在大宁调蓄水库工程中应用

项目后评价方法及在大宁调蓄水库工程中 应用 【摘要】在对大宁调蓄水库工程征地拆迁工作相关 文件、数据以及档案资料进行深入的搜集和整理后，构建了 大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价对应的多层次评价指标 体系。运用层次分析法得到指标体系中各指标权重并通过成 功度综合评价法对大宁调蓄水库工程征地拆迁项目进行后 评价研究。 【关键词】征地拆迁；后评价；综合评价法 [Abstract] Further collection and collation of Daning storage reservoir project land acquisition demolition work related documents, data and file data to construct the Daning storage reservoir project land acquisition demolition after uating the corresponding uation index system. By using AHP index system in the weight of each index and the success degree uation of Daning storage reservoir project land acquisition demolition project post uation research. [Key words] Land acquisition and relocation； Post uation； Comprehensive uation 1工程概况 2007年3月北京市南水北调配套工程总体规划中， 为了使南水北调来水得以充分、稳定、有效的利用，根据南 水北调中线总干渠来水及工程布置，规划进行北京市内调蓄 工程、输水工程、新建改建水厂等一系列市内配套工程的建 设，规划改建总干渠北京段沿线的大宁水库作为北京段南水 北调调蓄水库。 大宁水库位于北京市房山区大宁村北，与其下游的稻田 水库及马厂水库组成永定河滞洪水库，共同滞蓄永定河超过 2500m3/s的洪水。南水北调工程总干渠由大宁水库库区穿 过，总干渠大宁调压池通过退水暗涵与大宁水库相连。大宁 水库库容、水位等工程条件具备调蓄南水北调来水，提高北 京城市供水保证率的条件。因此，本次工程要求大宁水库在 承担原设计防洪任务基础上，增加作为南水北调调蓄水库的 功能，以充分发挥水库防洪、供水效益。大宁水库作为调蓄 水库建设的主要内容 1. 1库区工程 大宁水库库区覆盖层为砂卵石地层，现状渗漏严重需防 渗处理，本次工程沿水库周边新建防渗墙7. 839km,铺设复 合土工膜41万m2。更换主坝、副坝防渗膜及上游护坡。水 库蓄水前对库底进行清理，将堆存在库底的淤泥、生活垃圾 等清运出库区。对局部库底进行平整，沟通水库最低蓄水位 之间的通道。回填库底局部深坑。 1.2泵站工程 在大宁水库低水位且总干渠供水能力不足时向总干渠 补水，泵站装机容量为3200kW。 1.3新建及改建库区建筑物 在库区上游小清河、小哑叭河新建两座橡胶坝，避免调 蓄水库回水范围至小清河和小哑巴河；改建大宁调压池退水 渠，在现状退水渠末端新建泵站出水管道入口及一座节制 闸，泵站扬水通过退水渠反向至南水北调大宁调压池，进入 总干渠；大宁水库泄洪闸维护及滞洪水库进水闸的改造等。 1.4小哑叭河工 新建小哑叭河至永定河渠道，新建两座节制闸，小哑叭 河20年以下洪水泄入永定河。 1. 5河西村截污 为保证水库水质，对水库上游河西村污水截流，新建膜 生物反应器对该村污水进行处理。 1.6新建工程管理设施 大宁调蓄水库工程于2009年4月28日开工，标志着北 京市南水北调配套工程建设正式进入全面实施阶段，到2014 年底主体工程已完工，蓄水1800万立方米。具体完成的工 程包括水库周边新建垂直防渗墙7.17公里、铺设复合土工 膜59万m2,新建泵站装机容量为3200kW,改建大宁调压池 退水渠，改建大宁水库进水闸、泄洪闸，新建库尾橡胶坝和 小哑巴河导流工程，实施库区地下管线改移及保护，同步实 施电气工程、监控调度系统、水质保护及管理设施。总建筑 面积11125m2,水库总调蓄库容3753万m3。 大宁调蓄水库建设工程涉及拆迁的工程包括库区工程、 新挖小哑巴河渠道工程以及新建工程管理设施三部分，到目 前已基本完成，征地拆迁工程累计完成永久征地121.46亩, 临时占地50. 22亩，房屋拆迁9959. 00m2 （其中非住宅房屋 拆迁8260. 00m2、拆迁住宅1099. 00m2）、树木伐移67060棵; 专项设施迁建项目已完成液化石油气管线改移1条以及燕化 供水管线改移1条，电力线路改移3条、电信线路改移1条。 水井保护1项，旧机井报废4座，新建大宁村机井1眼及配 套管网。 2工程多层次综合评价模型 2. 1工程后评价指标体系构建 指标体系是后评价的基础。而征地拆迁项目是一个涉及 多方面的、复杂的系统，对其进行评价单靠一个或几个指标 往往难以评价该系统存在的问题与症结，因此，需要建立评 价指标体系。评价指标体系的建立需要遵循系统性与层次性 相结合；全面性与代表性相结合；理论性与实践性相结合； 科学性与适用性相结合的原则。 大宁调蓄水库征地拆迁项目后评价指标体系的构建要 在科学的基础上，尤其是具体指标的设置、构成、层次等要 建立在充分认识、系统研究的科学基础上。本文选取了任务、 进度、质量安全、社会影响、环境质量等主要构成要素对大 宁调蓄水库征地拆迁区域的发展状况进行动态的分析、比 较。大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价的指标体系详见表1 所示。 2. 2权重确定 指标权重是影响大宁调蓄水库征地拆迁工程后评价指 数的一个重要因素，也是进行征地拆迁工程后评价的难点之 o我们邀请了征地拆迁方面的5位专家根据后评价指标体 系，对项目的各项指标进行比较打分，最终根据计算得到大 宁调蓄水库征工程地拆迁后评价指标体系的指标权重。 利用层次分析法确定指标权重的方法和步骤如下 （1）建立层次结构模型分析影响大宁调蓄水库征地 拆迁工程后评价的各种因素，将这些因素划分为不同的层 析，用框图形式说明层析的递阶结构与因素的从属关系。若 某个层次包含较多因素，可将该层次进一步划分为若干子层 次。本文的层次结构模型如表1中所示的指标评价模型。 （2）构造判断矩阵；判断矩阵的元素的值反映人们对 各因素相对重要性的认识，其数值一般采用1-9及其倒数的 标度值方法，然后征询专家意见，对选择的评价指标进行量 量指标间相对重要性的评分，构造评价指标判断矩阵。 （3）计算权重向量权重向量是由判断矩阵求出的最 大特征根所对应的单位特征向量。 （4）层次单排序及一致性检验 利用判断矩阵，计算对于上一层某元素而言，本层次与 之有联系的元素的重要性次序的权值（权向量）的过程，称 为层次单排序。层次的单排序可以归结为计算判断