项目牵引象山“旅游专列”高速前行

浙江省委书记车俊在刚闭幕不久的浙江省第十四次党代会 报告中提出，把省域建成大景区，大力发展全域旅游。事实上， 浙江省各级党委、政府近年来一直坚持用改革的思路和创新的办 法，引导全社会关注、参与和推动旅游发展，取得显著成效。近 期，我们将持续推出“浙江旅游好声音”系列报道，刊载浙江各地 促进旅游创新发展的好故事、好经验和好探索，敬请关注。 项目牵引象山“旅游专列“高速前 行 口柴勇 不久前，两个总投资超过350亿元的旅游大项目落地象山 大目湾绿色体育竞技小镇项目，规划面积3.2平方公里，总投资 约200亿元，拟以体育产业为“魂”，法式建筑作“体”，打造一座 集体育竞技、文旅、艺术表演、健康、教育、产业研发及产业制 造于一体的国际一流特色小镇；生态旅游智能岛开发战略合作项 目，投资总额150亿元，拟打造集艺术品展览拍卖、古建筑群旅 游、禅茶文化书院论坛、健康养生度假、水上运动竞技和慢生活 度假于一体的海岛特色小镇与国内高净值人群海岛度假胜地。 两个超大型项目的接连落地，让全县上下倍感振奋。“这两 个项目无疑将成为象山旅游发展中闪亮的，双子星。”象山县旅游 发展委员会主任袁明全说，更令他们引以为豪的是，如今的象山 旅游，闪亮的不仅仅是“双子星”，而是“群星闪耀”。 据介绍，自去年以来，半边山皇冠假日酒店、宁波工人疗 养院、象山影视城民国城、大目湾水上乐园、东海铭城海鲜街等 一批旅游重大项目建成营业或加快建设；贤庠枫康养生园、茅洋 银洋亲子田乐园、管溪慢行区、墙头方家吞水库游步道等一批乡 村旅游项目建成开放或扎实推进；省海洋运动基地、海洋生物馆、 影视拍摄基地、主题民宿等一批项目相继签约...... 似乎就在一夜之间，从东边的海岛到西边的乡村，从南边 的渔港到北边的小镇，开始处处显现出旅游项目的踪迹。这个曾 经“偏安一隅”的滨海小城，何以就成了大量旅游产业资本眼中的 “香傅傅” “除了拥有众多得天独厚的旅游资源，还与政府的持 续推动，相关政策红利的逐步释放密不可分。”袁明全说。 早在2015年，象山就明确了要全面实施“双突破双驱动” 战略。所谓“双突破”，就是要突破工业经济和旅游经济，打造海 洋新兴产业基地、滨海休闲度假胜地、现代农业示范基地、海洋 特色文化高地，最终建成一座精美滨海之城。将旅游与工业摆在 并驾齐驱的位置上，这在我国经济相对较为发达的东部沿海县份 中，不能说绝无仅有，也是比较罕见的。战略的调整带来战术的 变化，此后，无论是规划的制订，还是引资的导向，都逐渐向旅 游靠拢。 随着国家旅游局启动“国家全域旅游示范区”创建工作的消 息传来，象山旅游发展的思路越来越清晰，目标越来越明确。“要 把整个象山建成一个大景区 ”在正式入选首批创建名单后，象 山召开全县旅游发展暨创建国家全域旅游示范区动员大会，县委 书记叶剑鸣明确提出，以景区的理念规划全县、以景点的要求建 设美丽象山，打造处处有风景、时时见风景”的县域大景区。 与此同时，全县上下围绕旅游工作展开了一系列的改革创 新。在组织架构上，组建了旅游发展委员会和旅游集团，强化了 统筹协调和开发建设职能；成立了创建国家全域旅游示范区工作 领导小组，书记县长带头抓起了旅游；形成了“13N”的旅游治 理和综合执法模式，旅游发展环境得到了空前优化o最重要的是, 设立了“多规合一”工作机制，全县各类规划在调整与实施过程中 都注重结合旅游功能，与旅游规划相衔接。 “一些原本与旅游无关的项目，也都将变成旅游相关项目。” 袁明全说，这些产业融合的新项目与其他旅游项目形成互补，又 相互带动，不仅能丰富旅游内涵，还能优化产业结构，最终促使 全县旅游得到整体大发展。 就在最近，象山县旅游产业扶持政策实施细则正式出 台。该细则明确，对总投资在2亿元以上的旅游项目或实际投资 额在3000万元以上的具有带动全域旅游发展的示范性项目，在 用地、融资等方面予以优先保障，并可采取“一事一议”；对新评 为省级旅游风情小镇的奖励200万元，对新评为市级乡村全域旅 游示范区的奖励150万元，对新评为县级旅游特色乡镇的奖励 100万元 政策红利的释放，加上投资服务环境的持续向好，让众多 产业资本嗅到了真正的商机。“以前，我们都是带着项目找资本, 如今，则是很多投资者带着资本来象山找项目。”在象山县旅游 发展委员会副主任郑芝璟的眼中，变化带来的不仅仅是喜悦，更 多的是憧憬。 在当前象山旅游发展思路中，项目是加快旅游业提档升级 的“主引擎”。如果把整个旅游发展比作一列高铁专列的话，那么， “引擎”越多，“引擎”的动力越充沛，专列的行进速度就越快。而 象山的目标，无疑是要让这列专列持续、高速、健康地运行。