预算趋准制下绩效考核体系在地市级联通公司应用利及弊

预算趋准制下绩效考核体系在地市级联通 公司应用利及弊 近年来预算趋准制下的绩效考核体系在地市级联通公司 应用实施并取得了良好效果，但任何制度都不可能完美无 缺，凡事必有利弊，笔者在此就预算趋准制下的绩效考核体 系在地市级联通公司应用的利与弊做以下探讨，以示共勉。 一、预算趋准制下的绩效考核体系在地市级联通公司应 用中的良好效果 众所周知，准确性不高是预算编制一直让众企业困扰的 一大难题。除预算方法及环境因素以外，其中绩效考评的导 向问题也是影响预算准确性的重要因素之一。 预算趋准制下的绩效考核体系在预算趋准制中的有效 应用。 首先，绩效指标的设定会直接影响经营单位的管理行为 而起主导作用，因此，在各地市级联通单位实施预算趋准制 下的绩效考核体系机制后，对预算少报做了相应惩罚，多报 的也不奖赏；同时对各项指标的预算完成率考核权重行适当 性降低，提倡自主提升，突显了贡献奖励，从而提醒了预算 单位认识到预算编制正作的重要性，改变了以往仅认其为是 缓解业绩压力和讨要资源的手段。 其次，预算趋准机制的构建经历了条例设定、理念宣传、 考核规划等过程，其中对其影响最为显著的是考核体系的导 向性，因此，要想保证预算趋准制的有效实施，就需要争取 各级管理层的理解及支持，要有考核、激励机制相配套。而 预算趋准制下的合理规范的绩效考核体系制度就满足了这 一点。 绩效考核不止是预算结果责任归属的过程，还是各项预 算执行主体间利益分配的过程，被考评单位的经营管理方向 将直接受考核体系设计思路和指标选定的影响，因此，考核 体系的有效性衡量标准是看考核是否实际客观并公正合理。 而中国联合网络通信有限公司就对此做了很大完善，预算趋 准制下的绩效考核体系在地市级联通公司应用对传统的绩 效管理方式做了改变，让各级管理更紧密规范的同时而更富 弹性，对因管理层和预算单位间因信息不相符导致的预算目 标不一致的“顽疾”起到很大改善作用。 二、预算趋准制下的绩效考核体系在地市级联通公司应 用中的问题 预算趋准制下的绩效考核体系在地市级联通公司的实 施在起着有效作用的同时，也有它的弊端和不足之处，主要 是以下几点 第一，指标比较难界定，预算趋准制下的绩效考核体系 更为倾向于定量化的指标设定，如果这些定量化的指标为各 单位运用不当，是否会对企业绩效起到好的影响，还很难界 定。 预算趋准制下的绩效考核体系控性原则其原则是指各 责任主体以其责权范围为限，仅对其可以控制的预算差异负 责。如果成本管控是集中在区公司相关部门的，那么在预算 编制和考核过程中，各项成本的预算编制和分解是由区公司 管控部门进行，并会采用按实际调整预算基数的方式行利润 预算完成率考核。通信企业是典型的技术密集型企业，所以 在网络建设以及优化上的投资相当大，而年初的投资计划中 的概算和工程转固时间受很多因素影响致使无法准确预测 到地市分公司一级，因此实际与预算有较大偏差，如不能采 用根据实际情况以调整预算的方法，地市分公司就会在年初 预算时加大该类成本预算。 第二，易导致部分单位对考核指标过分依赖，从而造成 考核上的争端和异议，而不去考虑人为及弹性因素。预算趋 准制下的绩效考核体系的基准值合理性原则虽然预算是对 未来企业整体运营的总规划，但其受经营、市场环境所造成 的影响也是不容忽视的，例如5. 12四川地震灾害带来的影 响这就是不可预见影响因素。以预算作为消除不确定性调整 的关键，既耗时又耗力且不能消除根本，因此，应在指标体 系的设置中相对淡化对预算值完成率的考核强度，相应的要 强化考核增长贡献性以及投资收益性等。 第三，实施有一定局限性并不是所有岗位都适用，在运 用预算趋准制下的绩效考核体系时一定要和各层、各部门做 好充分沟通工作，力争让每个员工都能认可后再进行考核， 方能保证考核的顺利实施并取得最佳效果。 预算趋准制下的绩效考核体系的简明、适用原则第一, 各地市级单位绩效考核体系指标内容设定要与其实际运营 情况相匹配才能达到预期效果，反之可能会事得其反。第二, 考核设定要紧密结合公司运营目标并要简明重点不宜太 贪心，每项指标都兼顾但每项分值都不高，效果反而不好, 造成被考核单位失去考核方向，抓不住经营重点。第三，绩 效考核的效果最终体现在员工报酬上，员工是考核设计的直 接实施者，因此，单位要能充分保证考核的公正、公平及透 明性，以保证考核的顺利有效实施和实施质量。 总上所述，预算趋准制下的绩效考核体系在地市级联通 公司应用是好是坏呢个人认为，最好的制度就是无制度， 让员工感觉是在为“自己工作是考核的最终目标，是为了 更有利于推进企业的自身发展，我公司在借鉴和运用预算趋 准制时要从公司本身实际情况出发，考虑自身经营特征要在 保证原宗旨目标不变前提下加以改进，弹性实施，以达到最 终实施目的。 （作者单位中国联合网络通信有限公司秦皇岛市分公 司）