领导在2021年全市工业经济运行暨产业链建设调度推进会议上的讲话

领导在2021年全市工业经济运行暨产业链建设调度推进会议上的讲话 同志们 市委市政府召开这次会议的主要目的是,贯彻落实省委“三高四新“战略和全省 产业园区高质量发展推进会议精神,研究调度推进全市工业经济运行暨产业链建设工 作,加快推进我市产业转型升级和高质量发展。 刚才,市工信局汇报了全市工业经济运行情况,各产业链办公室汇报了产业链建 设情况,有关市领导讲了很好的意见。今年以来,我市工业经济保持恢复性快速增长 势头，1-6月，全市规模工业增加值同比增长X ,增速位居全省第一,工业税收同比 增长X（不含烟），工业对GDP贡献率将近X，据预测全年有望保持X左右增速, 成绩值得充分肯定。近年来,我市坚持依托资源优势,把培育壮大优势产业，提升工 业新兴优势产业链水平放在更加突出位置来抓,全面摸清了发展现状，组建了工作专 班,制定了工作方案和政策措施,各项工作正在有力有序推进,取得了长足进步,为 工业经济高质量发展提供了有力支撑。等下,X书记还要作重要讲话，我们要认真领 会,切实抓好落实。下面,我先讲五点意见。 第一,要突出规划引领推进产业链建设。做好规划是推进产业链建设的重要先导 性工作,科学管用的规划将为我市产业链建设提供最有力支撑。一要加强产业链全链 条调查研究。抓产业链建设,就是要加强对产业链全链条调查研究,我们的优势产业 链,现在都只是产业链条中的一节,需要深入对产业链上中下游关联产业、龙头企业、 全球全国产能及需求、技术装备、研发力度、市场前景等全方位研究,把握整个产业 链发展趋势,这样才能有所为而有所不为,下好先手棋。譬如说铳锌铜产业链,要从 采、选、冶到最后资源化利用,了解国际国内同行的发展态势和市场需求,找准优势、 短板，在这个基础上，发挥比较优势，招大引强，引进战略合作者，使我们产业在一 个新的历史起点上推进、发展。要加强对国家政策研究研判，特别是对一些卡脖子项 目，国家有很多新的政策，只有放在国家大战略中布局谋划，才能做好产业链的谋篇 布局。二要加快编制产业链建设系列规划。从刚才汇报的情况看,X个产业链只有电 子信息及5G应用、白酒、铳锌铜新材料等少数产业链正在编制规划，大多数规划编 制还比较滞后,并且已经编制的这几个产业链建设规划还需要进一步科学论证，才能 适应我市产业链建设的新形势和新要求。我们要充分认识产业链建设规划的重要性和 紧迫性,把规划编制的过程作为深化产业链研究的过程,充分发挥科学规划引领作用, 紧紧围绕优势产业链,认真做好规划编制,科学合理确定目标任务,努力在更高水平 上科学谋划和推进我市产业链建设发展。三要加快形成产业链建设“五个一”工作框 架。“五个一“即“一个全景图、一个实施方案、一个保障政策、一个工作专班、一套 工作机制”。对这项工作我在专门的调度会上作了安排,这次再进行强调,这是事关我 市产业链建设具体操作层面的制度安排。市产业链推进办及各产业链办公室,要各负 其责,加快工作进度,制定工作清单,确保X月底完成。“五个一“工作框架形成后, 各级各部门要对标对表,挂图作战,认真抓好落实,推进产业链向纵深发展。四要加 快完善产业链建设重点项目库。建立重点项目库是产业链发展重点方向的项目化,也 是加强产业链招商的客观需要。各级各部门务必高度重视，明确专人负责，组织专门 班子认真研究,尽快形成项目单子。市产业链推进办及各产业链办公室要加大调度力 度,加快工作进度,确保重点项目库与“五个一“工作框架同时完成,并要根据发展 情况进行动态调整。 第二,要突出企业主体推进产业链建设。抓产业链建设,必须坚持以企业为主体, 发挥企业、特别是龙头企业的牵引作用,以企业的发展壮大推进产业强链、延链、补 链。一要加大企业培育帮扶。要围绕优势产业链建设,聚焦提高龙头企业的生态主导 力和核心竞争力，提高中小企业的专业化优势，继续运用好过去行之有效的办法,精 准制定促进企业发展务实管用政策,重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品 创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务,建立和完善”一月 调度、月一交办、季一考核“企业集成服务机制,集中帮助企业化解存在的问 题和困难,保住市场主体这座绿水青山,并使之根深叶茂。二要支持企业做大做强。 要开展重点企业对口服务,帮助企业解决生产发展中的突出问题,对年纳税X万元、X 万元以上企业,比照省级对口服务标准,分别由市级、县市区提供专业对口服务,做 大做强一批重点企业;要支持中小企业“专精特新“发展,加大企业技术改造、科技 创新和产品创新支持力度,在细分市场和专长领域推出一批特色项目,加快培育一批 “小巨人“ “单项冠军“企业。要推动企业体制创新,鼓励和支持企业加快建立治理结 构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度,健全规改股、 股上市的推进机制,借助资本市场壮大企业。三要抓好“四上“企业入规。“四上“企 业是地方经济发展的重要支撑,也是反映地方经济发展的重要指标,要健全“新建入 规“”小升规““个转企“推进机制,稳定现有的“四上“企业不退出,抓好符合条件 的企业“入规入统”,做到不漏统、不误统,为经济增长提供坚实支撑。要着力解决好 符合条件的企业没有入统、夕卜地建筑企业无法入统等问题,确保今年新增“四上“企 业X家。 第三,要突出精准招商推进产业链建设。招商引资的成效直接关系到产业链建设 的成败,过来,我们在招商引资中积累了一些好的经验和做法,在新发展阶段,特别 是我市高铁、机场即将通车通航后,如何推进精准化靶向链式招商,补齐产业链缺失 环节和发展短板,推进优势产业链建设,将我市建成中西部承接产业转移”领头雁”, 我认为要重点做好以下几个方面。一要明确方向,解决好招什么的问题。现在中西部 地区都在强力招引项目,要在这激烈竞争中脱颖而出,必须目标明确,靶向精准。要 围绕“链群配双高“招引项目，不能捡到篮子都是菜。“链群配“即优势产业链、集 群、配套，各级各部门要围绕市委、市政府确定的优势产业链，围绕各地区首位产业、 主导产业,推进精准化靶向链式招商,加快建设相互配套的产业链体系,推动形成有 竞争力、有特色、有规模的产业集群。比如，怀化洪江高新区,这个园区地理位置相 对偏远,离高速有X个小时左右车程,但很多企业之所以选择来这里投资,最重要的 就是上下游产品都能在园区内解决,企业之间相互配套,园区内企业产品实现管道运 输,初步建成了循环园区。这种同类型地区招商的做法值得我们借鉴学习。双高”即 高科技、高效益,要紧盯高科技项目,抢抓产业转移机遇,聚力引进一批电子信息、 中医药、生物科技、新能源、新材料等科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目; 要紧盯高效益项目,加强与“三类“ X强、行业X强、上市公司等企业对接,招引一 批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目。 二要创新方式,解决好怎么招的问题。要解放思想,舍得拿出最好的资源、最好的项 目来招商，杜绝”肥水不流外人田“的狭隘思想。要创新项目包装设计,加强与专业 机构合作,从投资者的角度出发,做细做实项目前期工作,让投资者看到利益、看到 优势、看到前景,不能搞个概念,摸着脑壳推介,别人一问三不知，