铁路施工安全存在问题及对策研究

铁路施工安全存在问题及对策研究 摘要安全生产作为确保铁路施工单位生产经营相关活 动顺利开展不可或缺的组成部分，铁路施工时安全工作落实 到位与否直接决定着企业的命运和前途。随着我国经济增长 速度的不断加快，铁路施工在全国迅速开展起来，铁路施工 单位在获取经济利益的同时，也带来了诸多安全问题，出现 了安全和进度相矛盾现状。为确保铁路施工的顺利开展和确 保人们的生活质量与生命安全，寻求铁路施工安全存在问 题，并制定相应解决措施具有重大作用。本文在分析铁路施 工安全存在问题及探究存在问题原因基础上，探究铁路施工 安全对策，以确保铁路施工的顺利开展，为人们生命安全消 除隐患。 关键词铁路施工；安全；问题；对策 中图分类号U215文献标识码A文章编号1674-6708 2013 82-0061-02 0引言 我国经济发展速度的加快，不仅使得铁路事业发展上升 到了新的台阶，还扩宽了铁路施工领域，大批量动车、专线 和高铁等施工项目在全国开展起来。但铁路施工单位在获取 经济收益的同时，也面临着越来越复杂安全问题。而铁路施 工安全问题处理得当与否，不仅决定着集体与国家财产损失 程度，还关系着职工的生命安全以及企业的社会信誉等［1］。 因此，为推动铁路事业的不断发展，确保铁路运输的安全性, 分析铁路施工安全存在问题及其原因，同时根据安全问题针 对性的制定对策具有重大意义。 1铁路施工安全存在的问题 1.1铁路施工前存在的安全问题 1.1.1铁路施工超量准备 铁路施工超量准备大体表现在以下几个方面第一，电 务部门联锁设备和动信号过早；第二，工务部门松动扣件太 过提前等。如此一来，不仅严重影响着线路基础稳固性，还 为正常操作行车设备和安全行车带来了重大隐患。铁路施工 超量准备常常会导致联锁操纵台有红光带现象出现，有时甚 至把已经开放信号关掉。 1. 1. 2铁路施工单位施工前准备工作落实不到位 铁路施工工作不仅与通讯、信号、线路和接触网等各种 设备有着直接联系，还与设备管理、施工和设计等各类单位 息息相关。铁路施工中所设计各个部门和各个单位，如果任 何单位与部门准备工作不到位，均会对施工的有序开展造成 影响。对于配线多的电务设备，其准备工作，联锁的设备以 及信号等落实到位与否都要专业人员进行仔细的核实，而施 工中延点现象的产生，则大多因为施工单位其准备工作落实 不到位导致。 1. 1.3铁路施工单位间和部门间配合不默契 铁路施工单位间和部门间配合不默契主要表现在施工 单位间配合不默契和单位部门间配合不默契两个方面。第 一，施工单位间配合不默契，在铁路施工中有部分单位因为 考虑到有较多的部门，所以整体的配合观念不强，若笨部门 工作难以按量按质按点完成，就必须会占据下个工序与其它 部门作业的时间，进而就会对整个施工质量与进度产生影 响，导致运输秩序难以正常维持。第二，施工单位间配合不 默契，施工通常要坚持施工和运输两者兼具原则，一旦停用 信号设备，站方就要根据非常规情况对接发列车进行办理， 并要求车务部门确认道岔位置，用钩锁器加锁［2］。而工务 部门按照设备实际状况，采取鱼尾板或紧固器来钉固要求具 备以上条件才可对接发列车进行办理。但是实际施工时，部 门单位却因准备不够，使得施工前主管领导与人员没有亲自 检查备品数量、型号与质量，进而进路尚未按规定来准备， 存在安全隐患。因此，需要路矿的双方都做好施工配合工作, 并统一周密部署。 1.2铁路施工途中存在的安全问题 1.2. 1施工计划不断变更 施工计划不断变更对铁路施工与运输秩序造成了严重 影响。因铁路施工存在较多部门，且每个部门施工人员与管 理人员都较难将更改施工计划及时掌握，存在信息滞后现 象，同时加上项目工期时间段，会突然增加施工工作量，进 而带来了诸多不安全元素，让施工管理相关人员在较短时间 里做出安全管理方案，会使得施工途中将较为关键程序忽略 掉，不仅影响施工的安全性，还给人们和国家带来了严重的 不可估量事故。 1.2.2施工违章次数较多 施工违章次数较多是所有项目在施工途中最为头疼和 刺手的问题，铁路施工途中同样大量存在这一现象。铁路施 工历年常见事故，根据归纳与总结，可知道大多事故都存在 共同点，即违章操作［3］。而导致这一现象发生的本质原因 在于施工管理相关人员与施工人员不根据相关规章制度来 严格操作，加上相关技术人员施工技术不高，没有对操作方 法牢牢掌握，故而使得铁路承受力存在不够状况，为事故发 生提供了安全隐患。 1.2.3施工组织管理薄弱 目前，部门施工单位施工组织形式较为薄弱。随着我国 经济体制的不断改革，虽然我国对施工企业施工组织管理模 式提出了更高要求，也增加了较多投入，但是施工单位在施 工方案、施工基础管理上仍然较为薄弱，有时有的施工单位 还存在较多对施工安全造成影响的问题。例如，施工方案不 合理、施工相关人员素质较低、施工的机械设备有着较高故 障率等。同时在施工管理途中，没有有效协调施工人员、设 备组织及施工的方法，使得突发事件发生时，难以采取及时 的处理措施，进而对运输畅通和安全造成了影响。 1.2.4应急措施落实不够到位 应急措施制定与研究不科学、不细致且缺乏科学可操作 性使得应急措施在发生紧急情况时难以发挥出应有作用。与 此同时，铁路施工没有合理科学和健全的安全隐患的排查制 度，使得安全隐患难以及时的排除与解决，加上施工工作人 员及管理相关人员有着不高的专业技术能力，造成违章操作 情况常常发生，进而给施工安全与行车安全带来了重大安全 隐患，同时也是铁路施工常见的安全问题。 2确保铁路施工安全的相应对策分析 2.1提高施工管理人员与施工人员的安全意识 提高施工管理人员与施工人员的安全意识，要求在施工 途中，牢牢树立安全第一理念。施工单位各级领导要切实关 注施工人员再不施工工作上的责任心，避免部门施工人员因 想提高效率，而忽略了施工质量安全等因素。在铁路施工工 程重点部位，铁路单位要强化施工组织与领导，在保证安全 前提下，紧抓运输与施工，确保各方面均能顺利开展。此外, 相应施工安全部门要严格检查与审定安全措施、施工计划与 施工方案，有效开展各项安全检查措施，并要求针对施工情 况给出总结，对施工进度牢牢掌握，使得施工期间运输有效 展开。 2. 2做好施工前的准备工作 铁路施工开始前，施工单位应和设备管理相关单位就安 全问题签订协议，对双方责任与义务进行明确，同时各部门 要详细核对施工的关键内容，保证准确无误。对于每项施工 规格与数量、准备情况和影响范围，工程管理相关部门都要 给予仔细检查，要求做到四个提前，也就是对施工的预备会 要提前召开、对安全措施要提前制定、对施工人员的培训要 提前开展、对施工岗位要提起那进入准备阶段。 2.3施工计划编制要科学 科学合理的施工计划能够在本质上对施工组织进行控 制。为做好施工计划编制工作要求做好以下几个方面首先, 及时掌握施工计划执行与作业情况，同时跟踪落实到位各项 施工项目，保证施工项目的按时按量完成；其次，对施工的 预案制度要严格落实，并不断健全，做好组织预案的细化工 作，同时抓好夜间的施工工作，以保证施工和行车的安全； 再次，对列