公园城市建设评价指南-征求

ICS91.020 CCS A00 中中华华人人民民共共和和国国国国家家标标准准 GB/T XXXXXXXXX 公园城市建设评价指南 Sustainable cities and communities-Guidelines for the construction and uation of park city （征求意见稿） XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX 实施 国家标准公园城市建设评价指南（GB/T XXXXXXXXX）（征求意见稿） 公园城市建设评价指南国家标准起草工作组 I 目次 前 言 III 引 言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 组织环境 . 3 4.1 理解公园城市 . 3 4.2 理解组织及其环境 . 4 4.3 了解相关方 . 5 4.4 公园城市建设评价管理体系 . 5 4.5 确定公园城市可持续性发展事项 . 6 5 规划 . 8 5.1 基准线评估 . 8 5.2 确定公园城市建设目标 . 9 6 实施 10 6.1 概述 10 6.2 自然生态 10 6.3 空间形态 11 6.4 美丽人居 12 6.5 绿色赋能 13 6.6 现代治理 15 7 绩效评价 16 7.1 监测、测量、分析和评价 16 7.2 内部审核 16 7.3 管理评估 17 8 管理体系改进 17 8.1 不合格项及其纠正措施 17 8.2 持续改进 17 国家标准公园城市建设评价指南（GB/T XXXXXXXXX）（征求意见稿） 公园城市建设评价指南国家标准起草工作组 II 附录 A （资料性）关键绩效指标 19 附录 B （资料性）案例 28 参考文献 36 国家标准公园城市建设评价指南（GB/T XXXXXXXXX）（征求意见稿） 公园城市建设评价指南国家标准起草工作组 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC567）提出并归口。 本文件起草单位XXX。 本文件主要起草人XXX。 国家标准公园城市建设评价指南（GB/T XXXXXXXXX）（征求意见稿） 公园城市建设评价指南国家标准起草工作组 IV 引言 党的十八大以来，我国把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标，把“生态文明建设”纳入 “五位一体”总体布局，把“人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略， 把“绿色”纳入新发展理念。公园城市是顺应人类文明发展规律、人与自然关系的演进规律和城市发 展规律，针对我国城市发展的问题，提出的我国现代化城市建设的新理念，旨在探索形成城市与自然 和谐共生新实践、城市人民高品质生活新方式、城市经济高质量发展新模式、城市绿色低碳转型发展 新路径。 2015 年，联合国通过了 17 项可持续发展目标，其中城市发展目标为“建设包容、安全、有抵御 灾害能力和可持续的城市和人类社区”。GB/T 407592021 制定了城市和社区可持续发展管理体系的 要求，指导城市管理者通过实施可持续发展策略、方案、项目、计划和服务。本文件以 GB/T 40759 2021 的一般要求为基础，以普遍性、科学性、规范性、适用性为原则，为公园城市建设评价的组织环 境，以及规划、实施、绩效评价和持续改进等全周期流程提供指导。 本文附录中提供了针对公园城市建设评价关键绩效指标体系（见附录 A）和案例（见附录 B）。 本文件参考了 GB/T 407612021 提出的可持续发展管理过程的五个步骤（政府承诺、基准线评估、 战略制定、实施、绩效评价）。 本文件建立在 PDCA 方法的基础上，PDCA 方法简要描述如下 规划（P）建立必要的目标和流程，以根据城市和社区目标交付成果； 实施（D）按流程实施以达成目标； 核查（C）按照流程监测和衡量政策、目标和承诺，并报告结果； 行动（A）采取必要措施以提高绩效。 在本文件中，“注”是用来理解和说明有关要求的内容。 国家标准公园城市建设评价指南（GB/T XXXXXXXXX）（征求意见稿） 公园城市建设评价指南国家标准起草工作组 1 公园城市建设评价指南 1范围 本文件规定了公园城市建设的组织环境、规划、实施、绩效评价、改进等方面的内容。 本文件适用于我国开展公园城市建设评价的城市。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单适用 于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 38584 公园服务基本要求 GB/T 40757 城市和社区可持续发展潜力评估方法 GB/T 407582021 城市和社区可持续发展 术语 GB/T 407592021 城市和社区可持续发展 可持续发展管理体系 要求及使用指南 GB/T 407612021 城市和社区可持续发展 改变我们的城市 GB/T 40759 本地实施指南 GB 51143 防灾避难场所设计规范 3术语和定义 GB/T 407582021 界定的术语和定义，以及以下术语和定义适用于本文件。 3.1 公园城市 park city 以人民为中心，以生态文明为引领，将公园形态与城市空间有机融合，生态生产生活空间相宜、 自然经济人文社会相融，是山水人城和谐相融、绿色低碳转型发展的中国式现代化城市的新实践、新 路径，是新时代可持续发展城市建设的新模式之一。 国家标准公园城市建设评价指南（GB/T XXXXXXXXX）（征求意见稿） 公园城市建设评价指南国家标准起草工作组 2 3.2 公园城市建设评价管理体系 construction and uation management system for park city 指公园城市建设评价过程中，组织一系列相互影响、相互作用的要素以实现其目标。包括规划、 实施、绩效评价和改进的全过程。 3.3 生态空间 ecological space 以保障生态安全、提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间，以生态用地为主。 注包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海 岛等。 3.4 城园融合 integration of city and park 在空间上城市和蓝绿空间嵌套耦合，形态上城市风貌与公园形态交织相融，公园绿地、城市绿道 布局均衡，功能复合、全龄友好、开放共享，是公园城市建设的典型形态和重要路径。 3.5 公园社区 park community 绿色空间与社区形态有机融合，绿量充沛、尺度宜人、景观优美、设施完善、业态丰富、全龄友 好、特色鲜明的绿色、美丽、共享、人文、活力、智慧社区，是公园城市建设的重要细胞