课程讲义-《中国金融的改革与发展》

中国金融的改革与发展 ［关键词］ 改革开放 金融脱媒 支付清算 人民币国际化 中国资本市场 【内容简介】 改革开放4。年，中国金融发生了历史性变化。中国金融过去40 年所走的以市场改革为导向，以金融机构的多元性为特征，以市场脱 媒为动力的金融改革道路是完全正确的。当前，中国金融面临着货币 风险、市场风险、流动性风险、信用风险以及新金融业态风险，必须 要有防范措施和应对之策。同时，要构建现代金融体系，加快人民币 国际化和建立国际金融中心。 【大纲】 一、改革开放4。年中国金融发生了历史性变化 二、中国金融风险预期和评估 三、中国金融的战略目标和改革重点 第一节解放思想、实事求是的思想路线与改革开放的正确道路 非常荣幸为和大家一起交流关于中国金融改革发展的有关情况。 一直在思考，给大家讲一些什么内容。今天上午终于有一个半小时空隙，我就 写了这样一个PPT就是最新的不是说过去内容的延续，这个主要是和大家讲讲中 国金融的改革和发展的情况。讲三个部分。第一个是改革开放40年中国金融发展 发生的历史性变化，给大家做一个全面的梳理和介绍。第二个是讲这个非常重要的 世纪中国金融的风险的预期和评估。总书记说要求不发生系统性金融风险，我们就 要对我们有可能所产生的金融风险要做一个梳理，做一个分析，做一个评估。第三 个要讲的是中国金融的战略目标和改革的重点，主要是讲这三个内容。 第一个给大家讲一讲中国改革开放40年中国金融发生的历史性的变化。 我们先看一看，40年来，也就改革开放，到现在40年来，中国的经济的增 长的情况，1978年中国的GDP的规模只有3650亿人民币。虽然那个时候人民 币和今天人民币含金量不完全相同，但即使扣除了物价上涨的因素，也会发现40 号40年，这40年后的今天，中国经济还是取得了令人惊讶的成就。1978年 1978年是3650亿，2018年超过了 90万亿人民币的经济的规模，这个数据是 一个非常大的概念。一个是90万亿，一个是3650亿，增长了多少倍，大家可以 算一算，算一算。人均GDP从1978年的，应该说只有一二百美元，按当时汇率 来计算，到现在应该说接近1万美元。这40年两代人把一个贫穷落后封闭经济体 制上相对僵化的国家，效率极低的国家，建设成一个正在走向现代化，已经实现了 小康，可以说已经实现了小康，在全球具有重要影响力，人民的生活温饱问题，从 绝大多数人来说，已经解决了。已经现在是这样一个走向小康的，正在迈向现代化 的一个国家，人均GDP1万美元，是一个重要的里程碑。40年了，能取得这样的 成就，是人类社会的奇迹，这不是中国人说的。很多著名的学者，就人的历史上很 少能取得这么辉煌的成就。应该说1978年之前，中国人连温饱都解决不了，饥饿 成了这个民族的深刻的记忆。记忆有几百年的历史，吃不饱饭。正是因为吃不饱 饭，落后，吃不饱饭，饥饿，所以中国共产党人要走一条道路，首先我们建立了新 中国，建立新中国之后，在探索如何把中国建设成一个现代化的国家。我们改革开 放前30年，在探索摸索，应该说在50年代，我们56项大工程为后来中国的工 业化奠定了很好的基础。但是我们在探索如何建设一个现代化的国家，在体制上政 策上，应该说是没有找到正确的方向，有的是走了些弯路，有的是犯了重大的错 误。那么所幸的是党的十一届三中全会确立了解放思想，实事求是地以经济建设为 中心的正确的思想路线。 小平同志站在中华民族的命运的高度，以前所未有的一种气魄和责任感，用世 界的眼光他为中华民族的发展复兴找到了一些一条正确的道路。讲经济建设40年 代经济发展，我后面会谈到金融的风险，但最重要的是我们确立了一个正确的思想 路线，就是解放思想，实事求是，以经济建设为中心，建设中国特色社会主义思想 经济道路，很简单，就这几句话。最重要的是党的十一届三中全会和小平同志，他 打碎了中国人多少年来的精神枷锁。有时候我们作为一个大学的教师深有同感，精 神枷锁对人们的约束太大，那个时候人们不敢越雷池一步。当时的帽子非常大，所 以他解放了思想，所以把解放思想放在首位，主要是要打锁，打开我们那种精神枷 锁，才有后面的波澜壮阔的改革开放的伟大事业，才有后面的惊天动地的一个改革 的举动和创新的这样一个浪潮。当思想受到束缚的时候，哪来的创新哪里还什么 闯劲，所以在讲到改革开放40年的成就，不能不讲把这个放在第一位，精神枷锁 比什么都严重。 所以我是提倡我说了解放思想，实事求是，是过去成功的经验，也是今天乃至 未来我们所要坚守的话不在多，在非常精炼概括。这里面谈到实事求是，不是好高 鹫远，脱离实际，照搬西方那套模式，还必须要根据中国的实际情况，把一些先进 的理念和中国的实际情况相结合，走一条中国的特色的道路，所以这两条是得到了 完美的结合。改革开放4。年，我们就征求了这八个字，虽然我们也走了一些弯 路，有一些失误，他是正常的。一个社会要前进，要有容错机制，没有容错机制， 社会怎么能前进，谁天生就能够做任何事，马上就是正确的，不走弯路，容错机制 变得特别的重要。容错机制当然是它是出于改革开放的共性创新，它所出现的失 误，不是说出于个人私利，这不是容错，这是腐败。把容错和腐败要区分开来，区 分开。所以这是一条一一个非常重要的一个经验。我之所以把这个放在第一条，是 我认为我们在新的时期将会碰到新的困难，新的问题，困难和问题，比改革开放之 初可能更复杂。我们只有解放思想，才能找到正确的解决问题的办法。你包括中美 贸易争端，实际上放在一个很大的格局下去看待它，我们不能让民粹主义盛行。 当然我们也要和这种美国的蓄意挑起，他的战略遏制意图，我们要认清楚，要认清 楚。我想说的是现在我们面临的更为复杂的局面，我们更需要解放思想，实事求 是。所以40年的成就造就了一个新的中国。 第二个，我说这取得成就的重要经验，我们坚持了改革开放的这样一个正确的 道路。在中国，计划经济如此盛行，根深蒂固的国家，我们探索出来一条符合中国 国情的社会主义市场经济的道路。这里面最重要的是市场经济。市场经济有它的规 则，要讲规则，市场经济的核心就是市场在资源配置中发挥决定性的作用，这就是 市场经济。我们必须正确处理好政府和市场的关系，政府和企业的关系，其实质还 是如何看待民营经济的发展，这些都是非常重要的指标。我们不能停留在口号之 中，我们不能够经济发展稍有一点成就，我们就在无数作为就开始无所不作，以为 有形的手有巨大的能耐。我们什么时候尊重了市场是我们的经济成就会胜利。有 形的时候，是要控制在必要的范围内，要让市场起到决定性的作用。因为我们解放 的思想又进行改革开放，所以把中国人的聪明才智积极性彻底地激发出来了。中国 人是有无穷的创造力，他很聪明又勤奋，我们要只要给他一个巨大的舞台，一个舞 台，他除了创造奇迹，我们必须给他舞台，我们不能把舞台越做越弄越小，而且一 我们一定要放开他们的手脚，只要遵守法律，一切都可以做。法的底线不能突破， 道德的底线不能突破。所以我说改革开放变得非常的重要，改革的这样一个。 改革是指什么呢也有我们有很多改革的口号，评价什么是改革我认为改革 的最重要的就是发挥市场的作用，发挥人民的积极性。只要能够发挥市场作用