课程讲义-以供给侧结构性改革提升经济质量（上）

以供给侧结构性改革提升经济质量（上） ［关键词］ 劳动力 资本过剩 充分就业 劳动和资本结构 区域经济结构 ［内容简介］ 本课程分为四大部分。分别为劳动就业与总需求、社会生产能力 等。 【大纲】 一、关键词 二、劳动就业与总需求 三、社会生产能力 四、刺激总需求可能的后果 第一节关键词 今天有幸和各位领导分享我对这个这个经济就是中国十八大以 来，其实十八大以来一直到延续到19大，现在的一些有关中国的经济 发展和增长方面的一些体会，吧有机会。开始以前这个讲稿是新常态 和供给侧改革，今天我把它改了，因为按照现在最新的就中央的最新 的说法，实际上是在提高经济质量，提高经济质量，调经营质量，呢 所以呢这个新常态这个涵盖的面似乎就要稍微窄一点，或者其实我觉 得两两者本质上没有什么区别。但是可能我们还是用最新的提法。所 以我这题目叫做以供给侧改革提升经济质量，提升经济质量。这是一 些中央相关的一些论述。这19大报告说我们已经有高速成长阶段，转 向高质量发展阶段，啊高质量发展阶段。现在处于转变发展方式，优 化经济结构转换增长动力的攻关期，这是19大报告上面讲的。 那么后面是19大报告，也谈到必须坚持质量第一、效益优先，以 供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力 变革，提高全要素生产率。所以这两个其实就现在的提法都是要提高 质量第一间匙质量，高质量的发展质量，第一但这个质量呢就是实际 上涵盖面是很广得很广的。我的理解是这样，不仅仅使得我们产品质 量，不是说产品质量提高不仅仅是这个这个太窄了，这个质量是一个 啊待会我会讲到，实际上我更多的把它理解为资源优化配置，我们资 源得到优化配置，我们的质量就提高了就提高了。 那么改革开放这是政府工作报告讲到，改革开放是决定当代中国 命运关键一招，也实现两个1。。年奋斗目标的关键一招，所以我在这 个里面供给侧改革，通过改革我们来提升经济质量。当然我谈的可能 主要仅限于经济方面的问题。 那么在我的这个这个报告里面可能涉及到几个关键词，新常态， 增长的新常态。当初新常态这个概念习总书记提出来以后，社会上有 很多很多解读，好像到后来我记得是前年春天吧习总书记亲自作了一 个说明，习总书记说明那原话我记不住了，那个意思就是新常态实际 上没有大家说的那么复杂，不要什么张嘴闭嘴，就这个新常态，计划 生育新常态什么什么教学新常态，没有那么复杂，他的新常态我理解 就是经济增长将从高速转向中高速增长，增长要放缓了。那么呢也谈 到现在也较高质量经济，什么叫高质量经济，这是我要谈的一个问 题。 第二个供给侧，我们大家都习惯了经济增长，一放卖就三驾马 车，刺激货币政策，财政政策刺激出口，刺激投资，刺激消费。大家 都习惯了这套做法，大概从中国90年代中期以后，应该是从97年开 始，当然这个97年开始呢，实际上中国已经开始出现产能过剩，已经 出现产能过剩，97年中期以前中国是一个短缺的经济，短缺的经济简 单就是说需求过度，供给跟不上供给跟不上，但是9。年代中期以后， 当时是朱铭基总理宣布软着陆以后，实际上中国已经开始走向了过剩 了。出现过剩，如果你是过剩，就是需求不足，简单说就是需求不足 需求不足，那么如果你要保证经济增长那就有一招，这一招就很简 单，刺激总需求。这种需求就大家熟悉的三驾马车，出口投资消费， 政府在花钱，4万亿。那么这就是传统招，但是这一次为什么从十八 大以来总书记强调，而且中央也不光总书记就中央的精神，为什么不 谈需求管理不谈刺激，而且这回19大报告和最近的政府工作报告， 都在没怎么谈需求刺激，没有太刺激需求的问题，而且总理好像特别 强调，原话我记不住这个意思，就是说我们仍然不是着力于需求刺 激，而是这回强调供给侧改革。这个问题也是我要讨论跟大家分想的 问题。 第三个问题，结构性问题，而中国在我印象当中，大概隔个35年 大概就要谈一下结构调整问题。如果你们是在经济部门工作，可能你 们都知道这个词，隔上35年就要谈一下结构调整，现在结构严重失衡 严重失衡，所以我们需要调结构。调结构什么管，这个那个那个反正 讲很多，好像一直是个问题，一直是问题，那么结构问题到底是个什 么问题这也是我想和大家分享的一个问题，结构性问题，经济方面 的结构性问题是什么问题 最后一个问题，为什么只有改革才能解决结构性问题我们要改 什么要改什么这就是我想和大家分享的一些基本的关键词吧关键 词。 第二节劳动就业与总需求（上） 国内生产总值GDP这个大家都熟悉了，GDP经过改革开放以 来，经历过高速增长，大约应该到。8年以前，就是次贷危机以前可能 平均算下来，大概年增长率平均大概是11 到12左右，就每年平均 下来增长速度是相当快的相当快的，但是从次贷危机以后，经济增长 就开始下滑了，看就逐步的增长率就放慢了，放慢了，增长到8、 7,而且这个增长速度一似乎还在放慢，还在放慢，但据说去年这个 现在没有最中统一结果，好像就初步报告的是去年，就17年，17年 好像增长了 6.7还是6.9,好像超出预期了，超出预期。但是这个呢 增长这么高，好像本身没有预期超那么高，搞那么高，但是还是增长 了 6.7,还是6.9,好像开始定的目标6.4,我印象当中6.4O但是这 个增长我们还会长期保持吗长期保持这种高增长率吗其实我一直 觉得中国队现在中国近几年的一很多问题的看法，可能都是就是我所 接触的打交道人对中国今年得很多问题的看法，实际上都建立在一个 基础上，经济增长放慢，放慢了，放慢了到底是什么原因是正常的 还是不正常的那么这个我觉得需要回答这个问题，回答这个问题， 还有下一步我们是还会长期的等几年，等两三年，三五年年我们结构 调整完成以后，我们会不会还达到每年8以上的增长率，也就说我们 继续网上，那么就是说现在是个低谷，如果你把这个看作一个周期性 的就是说周期性的，那么现在从高峰我们跌到了低谷，但是低谷再努 努力我们又上去了，那这就叫V型U型增长。或者像人民日报访谈的 权威人士说的，我们是L型增长二二型增长，那么就是说我们今后将 在这个六点几比较一个长的时间保持住，保住一个那就是L型增长， 那么还有一个说法，可能我们增长还会放慢，甚至不是L型的，是一 个我说不来这个叫什么型了，就是说增长率甚至还会越来越慢。这可 能是大家都关心的一个问题，啊经济是基础，对吧没有GDP谈别的 我觉得都不太好，谈不太好谈，所以今天我要谈的问题可能主要围绕 这个问题来谈。 第一个我谈一下增长的新常态，什么叫增长的新常态简单的 说，GDP的增长速度还是在增长，啊只是增长的速度慢了点，会逐步 放缓逐步放缓，啊大概这就是我理解的经济增长新常态的意思，新常 态意思，现在我就解释一下，为什么会出现这种情况啊我先讲第一 个问题，啊经济增长放慢，我们可能有两方面的原因，一方面呢可能 是什么 一方面可能是供给增长放慢了，我需求跟上供给了，但是我 的供给，供给和在经济学家嘴里，供给和生产能力或者叫产能这三个 是等价的词，啊供给产能生产能力这三个是等价的词。那么你的增长 放慢有可能是我需求没有问题，我一直你的供给，或者你产能能增长 多少，我的需求就能跟上多少，那