周谷堆社区防汛抗旱应急预案

周谷堆壮区防汛抗旱应急 预 二0一六年五月 周谷堆社区防汛抗旱应急预案 1、总则 1.1编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的防汛抗旱应急指挥、保障 和预防控制体系，全面提高社区应对各类自然灾害的能力，最大程 度地预防和减少自然灾害及其造成的损害，保障公众生命财产安全, 维护社会稳定，促进社区经济社会快速、协调、可持续发展。 1. 2制定依据 本预案以中华人民共和国防洪法、国家自然灾害救助应 急预案、包河区人民政府突发公共事件总体应急预案，国家 有关救灾工作方针、政策和原则为依据，以及我社区救灾工作实际 情况并与望湖街道自然灾害救助应急预案相衔接。 1. 3工作原则 1 坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服 务职能，把保障社区居民生命财产安全作为首要任务，最大程度地 减少自然灾害事件造成的人员伤亡和危害。 2 坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之 中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练, 提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到 早发现、早报告、早控制、早解决。 3 坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应 急管理，维护社区居民的合法权益，使应对自然灾害的工作规范化、 制度化、法制化。 4 坚持统一领导的原则。在社居委统一领导下，建立健全分 类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管 理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作 用。 5 坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动 协调制度，充分动员和发挥企事业单位、居民小组和社会团体的作 用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有 序、运转高效的应急管理体制。 6 坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效 率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成 全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。 7 坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应 急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应 对自然灾害的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加 强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和自然灾害的综合素 质。 1.4适用范围 本预案指导社区辖区内自然灾害的应对工作，并有效与上级政 府和有关部门的应急预案对接。 2、应急预案体系 每年的六月至八月，我社区有可能遭到洪、涝、旱等各种自然 灾害。因此，我们一定要高度重视，做好抗特大自然自然灾害的各 项准备工作，最大限度地减轻灾害损失，保护国家和人民的生命财 产安全。根据上级的批示，结合本社区实际情况，特制定民兵防洪 抢险方案如下 一、组织领导 防洪抗灾是一项重要的政治任务，关系到社会的稳定，经济发 展和人民群众财产安全，中央、省、市、区和街道，领导对做好防 汛抗灾工作十分重视。我们必须树立全局观念，认清形势，统一思 想，各分队要对所属民兵进行思想教育。切实做好防汛、抗灾的思 想准备，为进一步加强防汛工作的组织领导，加大工作力度，特成 立防汛抗旱工作领导小组领导小组， 组长社区书记，副组长 社区主任，社区两委成员及相关部门负责人担任成员。 二、动用民兵 各分队在防汛抢险救灾期间，要选派身强力壮、男性、会游泳者 担任突击队员。动用民兵情况以巢湖塘西水文站，水位为依据，当 巢湖水位达10. 5米（巢湖警戒水位）时，为一级动用民兵；当水位 达到11. 5米时，为二级动用民兵；当水位达到12. 5米时，为三级动用 民兵。其中一、二级动用民兵时，一分队选派6人，二分队选派6 人，三级动用民兵时，营（连）全体民兵出动。 三、主要任务 1. 完成区属范围内防汛救灾任务，具体行动听从区、街道人武 部安排。 2. 完成合肥市赋予的抗洪救灾的任务，主要听从区、街道人武 部安排。 四、几点要求 1. 全体民兵要高度重视防汛工作，树立灾情就是命令的观念， 切实把防汛工作作为一项政治任务来完成。防汛期间各分队民兵要 确保在位，每个民兵要做到24小时联系畅通，一旦灾情来临民兵队 伍要随时能拉得出。 2. 立足防大汛、抗大灾，决不掉以轻心。 3. 落实责任制，防汛工作实行主要领导责任制，做到一级抓一 级，分级负责，层层抓落实，确保安全度汛。 3. 组织指挥体系和职责 1. 社居委设立生产救灾指挥部，负责组织指挥全社区的救灾应 急工作。生产救灾指挥部总指挥由社居委主任担任，副总指挥由社 居委分管救灾工作的副主任单位,指挥部成员为辖区各企业负责人、 各居民组长担任。 2. 主要职责 1 组织、指挥、协调全社区自然灾害救助应急工作； 2 研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见； 3 贯彻落实上级政府对我社区重大、特别重大自然灾害应急 处置的指示； 4 向上级政府报告我社区重大、特别重大自然灾害的应急处 置情况； 5 承担上级政府交办的其它事项。 4. 专家组 社居委生产救灾指挥部设立专家组，由长期从事救灾工作经验 丰富人员，以及有关灾害专业研究机构的研究人员组成。主要职责 1 监测、查核、评估灾情； 2 分析、研判灾害趋势； 3 最救灾应急工作提出建议、意见。 5. 宣传教育 1. 坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则，以 正面宣传为主，高度重视，精心组织，为抗灾救灾工作的开展营造 良好的舆论氛围。 2. 要通过宣传媒体，广泛宣传应急法律、法规和预防、自救、 互救、减灾常识。 6. 责任与奖惩 1. 自然灾害事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究 制。 2. 对在救灾工作中作出突出贡献的先进单位和个人及时给予表 彰和奖励。 3. 对在救灾工作中有失职、渎职行为的，依法对直接责任人和 其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责 任。 7. 预案生效时间 本预案自公布之日起生效。