舒兰市水利资源利用现状及相关问题探析

舒兰市水利资源利用现状及相关问题探析 摘要近年来，由于连年春旱，部分水库库容蓄水量减少, 一些小塘坝干枯、废弃，严重影响水稻产量和粮食生产安全, 影响了农村经济的发展。文章就水利资源利用现状及相关问 题进行分析和探讨。 关键词水利资源；现状；存在问题；建议 中图分类号TV213. 9文献标识码A文章编号 1674-0432 2012 -10-0239-1 舒兰市位于吉林省中东部，第二松花江东岸，地势由西 向东逐步升高，属于半山区，土地肥沃，水利资源较丰富， 是国家商品粮基地市县之一，也是吉林省水稻主要产区, 大米闻名全国。 1舒兰市水利建设利用现状 舒兰市辖区土地总面积455705公顷，其中耕地面积 137000公顷，水田面积52000公顷，占耕地面积的38,水 利资源丰富，全市共有大小河流100余条，属第二松花江水 系，境内有第二松花江、细鳞河、卡岔河、呼兰河、拉林河 等五条主要河流，水利资源丰富，为我市粮食生产创造了有 利条件。 1.1水利基础设施得到了改善 在60年代开始，兴修水库，开渠道、兴修提黄电灌工 程。70年代初，由永吉和舒兰两县共同修建了二级导水工程, 修建了水渠，引用江水灌田。我市西部三个乡镇利用江水引 水灌溉水田面积10000多公顷。70年代后期开始打灌井，修 建小提小塘坝、集雨节灌工程，引水上山二级导水电灌工程。 自90年代开始，对老区进行了挖潜改造，开始了节水农业 建设，水利设施加固改造，全市以永舒灌区为代表的渠道， 进行了全面加固，渠道两侧用水泥板进行了加固，延长了渠 道寿命，又防止水土流失，农田灌溉由单一的自流灌溉，发 展成为以提黄电灌为主，自流灌溉为辅，机井小提灌为补充, 渠、塘、库等多种形式并存的灌溉网络。截止2011年底， 全市已建成提黄电灌工程4处，自流灌区14处，建成小提 灌200余处，机电井500余眼，这些水利设施对我市发展水 稻生产奠定了基础。 1.2农村人畜饮水得到解决 农村人饮解困工程是解决群众生活困难，有力推进全面 建设小康社会，我市西部平原区已有部分村、社打机井，修 建了供水塔，使农户吃上了自来水，东部山区和半山区偏远 和交通不便的地区，也都改善了饮水条件，解决了人畜饮水 难和饮水安全问题。 1. 3促进了农村养殖业的发展 近年来，由于国家和省实施农业各项惠农政策，各级政 府及水利、畜牧等相关部门，积极争取国家和省惠农资金， 加大了对养殖业的投入，调动了全市广大农户发展养殖业的 积极性，修建了小水库、小池塘、养鱼池、小沟塘，使我市 养鱼、养蛙业得到了快速发展，同时也促进了养鹅、养鸭业 的发展。到2011年末统计，全市有养鱼大户100余户，养 蛙户20多户，养鹅、鸭大户200余户，增加了农民收入， 促进了农村经济的发展。 1.4水利工程得到了全面改造提升 近年来，对于年久失修病险水库除险加固和河道、渠道 治理工程为重点，加快防洪保安工程建设。完成了亮山、新 安、沙河子等大型水库除险加固；完成了细鳞河、呼兰河、 拉林河的治理；对西部松花江沿江堤坝进行了加高、加厚、 加固综合治理，确保两岸村庄人民生命和财产安全。 2目前水利资源存在的问题 2.1水利基础设施陈旧，供水问题矛盾突出 在我市还有部分水库修建年代较早，水利设施年久失修 老化，利用率不佳，有部分渠道年久失修，跑水漏水现象比 较严重，已满足不了部分水田用水问题，不能得到保灌，而 且水田用水费用也较高，增加了成本，使水稻生产受到影响。 2.2水资源管理不善，用水浪费严重 近年来，由于建筑行业的兴起，从城市到农村，修楼房 建工厂，使用了大量的水；洗车行业的出现，冲洗各种车辆, 消耗了大量的水，大多数用的都是自来水，造成了大量的水 流失和浪费，也影响了人们生活上的用水。 2.3管理机制不健全，水资源管理不佳 水利资源管理部门，对水资源管理还没有健全监督管理 机制，水利资源各种法律法规不健全，有的无序开发水资源, 侵占河道水域，有的无证取水，乱砍滥伐，破坏植被，造成 水土流失，对这些行为，因水利资源管理部门执法不强，缺 少可靠执法依据，对破坏水资源行为无法进行处罚，使水利 资源得不到保护。 3对水利资源建设的对策建议 3.1加强宣传，提高认识 加强对水利资源宣传力度，我们利用各种宣传形式，广 泛开展宣传教育。充分利用广播、电视、散发材料、张贴标 语、悬挂条幅、设立咨询处等，宣传水法和水土保持 法等法律法规，不断提高广大人民群众对保护水利资源的 认识，同时，对广大群众加强节水意识的宣传教育，水环境 保护意识宣传教育，形成一个从维护水资源、爱护水资源和 保护水资源的良好社会风尚。 3. 2加快水利工程建设，关注民生 一是抓好防洪工程建设。对我市有险情隐患的水库、堤 坝、河道等地带进行维修加固，以确保堤坝不决口，水库不 溃坝，村庄、城镇不进水，农作物不被淹，不出现人为灾害 事故，保障人民群众生命和财产安全，二是加大灌区挖潜改 造力度，满足人民群众用水。针对灌区水利工程老化失修、 无法满足用水需求，积极抓好灌区挖潜改造及节水工程建 设。 3.3健全管理机制，加强水资源管理 要加强水利资源管理队伍建设，建立一支业务能力强、 执法严明的执法队伍。要严格实行依法治水、依法管水、合 理用水，加大水资源的保护力度，严禁无证取水，防止无序 开发水资源，侵占河道水域行为，严厉打击乱砍滥伐，严禁 未经批准打机井，利用机井水建养鱼池，修小塘坝用水等， 要有计划地关闭一批地下水超采地区的老化、报废机井，确 保水资源可持续利用。 作者简介张伟1981-,女，吉林舒兰人，舒兰市水 利工程处助理工程师，从事水利工程建筑工作。