浅议环境监测工作存在问题和对策

浅议环境监测工作存在问题和对策 摘要环境监测是环保工作的重要内容之一，是做好 环境保护的基础性工作。环境监测工作的实施直接影响着环 保工作的成效。因此，我们应该充分认识到环境监测工作的 重要意义。本文以基层环境监测工作的实践为基础，就当前 环境监测工作中存在的问题进行分析，并提出了解决这些问 题的对策。 关键词环境监测；监测技术；监测管理 中图分类号V21文献标识码A 1浅谈环境监测工作存在的主要问题 1. 1不够重视，投入经费不足 由于环境监测没有得到足够的重视，导致在经费投入方 面严重不足，从而制约了监测工作的开展。一是硬件经费不 足，设施设备落后。很多基层的环境监测站的实验室没有达 到国家规定的标准，所需要的硬件设备种类待遇、数量少、 老化严重，无法适应现代环境监测工作的需要。二是监测经 费少，工作难以落实到位。基层监测站具有十分繁重的监测 任务，既要对辖区内所产生的各类污染进行监督及监测，还 要对环境质量进行监测，并对这些问题进行深入的科研。这 都需要投入大量的人力物力和财力，而监测经费的不足，就 成了制约监测工作开展的瓶颈。三是为弥补经费，不得不进 行服务性的监测。由于经费不足，为了确保正常运转，很多 基层监测机构只好通过开展服务性监测来弥补经费的不足， 从而维持监测工作的正常运行。 1.2职能移位，监测质量较低 环境监测站主要是对地方环境质量进行科学准确、真实 公正的监测，有效地控制地方污染，并将真实的监测结果向 地方政府反馈。但是，从当前的实际情况来看，并非如此。 一是由于地方财政安排的经费少，从而使监测站不得不通过 进行服务性监测来确保运转，这就使得监测站的职能发生了 移位，就会导致对本职工作落实难以到位。二是受地方政府 管理，导致监测结果失真。在进行监测时，往往会受到地方 政府的干预，因此，其监测运作及管理都具有明显的行政性 质，在这种模式下，往往会导致所得到的监测结果失真。譬 如在进行“减排”监测时，就常常容易发生这样的问题。监 测数据的失真与监测工作的职能相去甚远，也与国家开展监 测工作的初衷背道而驰。 1.3技术落后，影响监测效果 一是从很多基层监测站来看，监测技术与现代环境情况 的变化不相适应。一般只能进行几项常规监测，也只能分析 主要的指标，无法进行全方面的监测与分析。质量管理工作 流于形式，质量控制手段单一。二是只注重指标监测与控制, 而轻视非指标方面的监测，对数据的准确性、合理性不能进 行有效地控制。由于受到条件限制，很多监测站难以开展现 场监测。 1. 4素质不高，队伍建设有待加强 由于待遇不高，任务繁重，因此，基层环境监测站的队 伍不稳定，一是没有良好的人才引入激励机制，无法引进优 秀的专业技术人才。二是留不住优秀人才。缺乏提高监测人 员的激励机制，很多在职的监测员感觉到没有发展，因此缺 乏工作积极性，导致工作实效性较差，不少人都想方设法地 改行、跳槽。三是专业素质不高，没有形成激励性的培训机 制。由于专业底子差，加上缺乏长效性的培训机制，专业素 质难以提升，尤其是缺乏高素质专业技术人才和管理人，导 致工作效果差、效率低，难以满足环保事业发展的需要。 1.5管理不力，监测质量有待提升 一是缺乏全程控制意识。由于缺乏全程控制意识，质量 意识淡薄，室内质控方式单一，方法陈旧，在现场监测中质 量管理不到位，从而导致监测数据的精确性不高。二是现场 监测能力差。由于现场监测比实验室内要复杂得多，具有很 多的差异性，多变性和不可预料性，因此，往往难以监测出 高质量的数据结果。 2提高环境监测水平的有效对策 2.1高度重视环境监测，加大经费投入 一是政府财政应加大对环境监测的资金投入，确保环境 监测工作的开展。同时，应该根据监测项目所需的费用足额 下拨专项经费，以确保监测工作的运行。二是根据国家有关 规定，对企业进行环境保护评价、验收、监测，由企业按规 定交纳一定的费用。三是通过加大经费投入，切实转变监测 工作职能，改变当前收取服务费而开展监测工作的局面，促 使基层监测站将更多的经历放在本职工作上，从而提高环境 监测质量。 2. 2改变运作模式，确保监测站工作的自主性 一是地方政府应该明确职责，充分尊重监测站的工作权 利，不能够对工作过程和工作结果进行过多的行政干预。这 样才能确保监测结果的真实性，也才能够使监测站为广大的 企业提供真实、公平的监测服务。二是监测站自身应该改变 运作方式，加强工作作风建设，提供工作效率，确保监测数 据的准确性。当发现重大监测情况，或遇到自身无法解决的 困难时，应该积极主动地给政府和相关部门汇报，以争取政 府部门的重视与支持。 2.3提高环境监测管理水平 一是“管理出效益“同样适合环境监测行业，提高环境 监测管理水平先要建立完整的质量管理体系，然后将体系进 行科学的分工，充分调动各类人员的积极性和创造性。同时 建立健全各种规章制度，坚持“制度管人“的原则，并采取 行之有效地质量管理措施来保障各种管理制度的实行。二是 加强现管理，提高数据的准确性现场监测工作中各种影响因 素较多，对现场监测的影响较大，样品的代表性和真实性严 重影响数据的准确性。主要有布点准确，采样规范、分析 测试科学、数据处理规范、综合评价公正。 2.4加强队伍建设，提高专业素质 针对监测人才缺乏的现状，应该切实制定人才引进、队 伍结构优化管理的相关制度。一是提高待遇，提升地位，增 强职业感召力。切实提高环境监测人员的政治待遇、经济待 遇及其他福利待遇等，让这一工作成为人人羡慕的职业。二 是广纳贤才，充实队伍。政府应制定人才引进优惠政策，用 高待遇吸引人才。三是强化队伍优化。实行绩效工资制度， 将工资待遇与工作绩效进行挂钩，以此充分提高监测人员的 工作积极性。四是加强培训，构建激励性培训机制。确保培 训经费、人员、场所到位，将岗前培训与在职培训相结合， 长期培训与突击培训相结合，工作与培训相结合，并构建具 有激励和约束性质的机制体系便于考核培训效果，将考核结 果纳入考核考评和职称晋级，以增强其参与培训的主动性积 极性。 结语 综上所述，环境监测是一项专业性、复杂性、系统性的 民生工程，我们应该提高认识，更新理念，创新方法。政府 应该高度重视环境监测，加大经费投入，改变运作模式，确 保监测站工作的自主性，提高环境监测管理水平，加强队伍 建设，提高专业素质，从而达到提升环境监测质量，以满足 人们对环境质量监测的需要，给人们提高更清秀的山川，更 蓝的天空，更清澈的河水，为创建美丽中国做出新的贡献。 参考文献 [1] 温正堂.关于环境监测与管理问题的探讨[J].北方 环境,2011 7. [2] 余永生.环境监测质量管理工作的漏洞与对策[J]. 北方环境，2011 7.