浅谈中小河流治理措施及建后管理问题

浅谈中小河流治理措施及建后管理问题 摘要随着社会经济的发展，我国河流的污染问题也逐渐突出，尤其 是针对于中小河流来说。当前情况下，中小河流已经成为了人民都关注的 水利工程之一，成为了水利工程工作的重点。但是由于在水利工程中，山 洪的冲刷能力较强，水利流失比较严重。人们只是注重对河道和水资源的 开发，而忽视了中小河流的生态建设，没有从根本上治理水患，从而导致 了严重的后果。 关键词中小河流；治理；建后管理 中图分类号TV文献标识码A 、八 、- 刖H 湖北地处于长江的中下游，沿江两岸河流分布较为密集。崭春县株林 河属于崭水河流的一个直流，起源于淆水县三角山，自北向南沿途流经淆 水县洗马镇，崭春县株林镇，在崭春县株林镇黄城河村汇入崭水河，全长 38.6km,其中崭春段长18. 8km。本文作者针对于在株林河崭春段勘测、设 计过程中，通过工程建设和建后管理的现象进行了调查，并且对中小河流 治理的措施和建后管理的方法提出了个人看法。 1. 中小河流存在的问题 1. 1、缺少配套设施、污染严重 城区河流是城市景观环境建设的重要依托，由于城区发展速度快，污 水处理能力及管网配套建设的不完善，使城区内河道成为居民生产、生活 污水排放处，严重恶化了河道水质，制约了城市景观发展。目前，现有水 资源管理体制仍是水利部门管水源和防洪治涝，城建设部门管城区供水排 水，环保部门管理污水，管水和防洪治涝的不管城区供水、排水和治污， 管供水和排水不管水源，条块管理，各自为政，现有水利设施难以实现合 理安排利用、统筹兼顾。 1.2、防洪基础设施相对薄弱 对于大型的河流来说，中小河流的特点是洪水暴涨，源短流急。由于 在很多的中小河流中，防洪的设施相对于较少，并且防洪标准低，甚至很 多地区都处于没有设防的状态，一旦遇到洪水就会带来严重的再好。一些 对中小河流资源利用不当而导致该地区出现严重水土流失的现象，并且有 有无节制的采砂、拦河设障、沿河违规违建侵占河道等现象更是使得河道 萎缩严重，行洪能力降低。 1.3、管理薄弱，河流功能衰减 中小河流流域内岩石裸露，堤防单薄，加之水土流失严重、不合理采 砂、拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象较多，洪水 来时容易造成不同程度的洪涝灾害。且工业污染和农业面源污染逐年增 加，两岸村庄生活污水、垃圾直排河道的情况相当突出，河道生态破坏严 重。 2. 中小河流的治理措施 2. 1、完善水务机制 优化地方区域水资源，提升城乡水资源承载能力，注重统筹考虑防洪 与排污、引水与排涝的相结合；道路、堤防、生态景观的相结合；综合考 虑防洪、水源、供水、节水、排水、污水处理与城市景观用水规划的相结 合，切实缓解区域水资源供需矛盾，提高城乡防洪减灾能力，加大城市污 水管网建设，加大污水处理设备、资金投入，强化入河口排污监督管理， 改善水生态环境，加大水源地环境保护，保证高质量供水，提高居民的生 活整体水平。 2.2、统一规划，综合治理 针对于中小河流在进行治理和防治的过程中，必须要科学合理，并且 要全面的进行规划。按照防洪保护的对象不同和相关的规范标准，给洪水 提供足够的通道，在根据轻重缓急的原则进行有序的治理，全面达到根治 灾害的目的。根据河流治理中存在的问题和开发过程的现状，以综合治理 为主要的原则，在进行统一规划，分别从环境、经济等各个方面出发，提 出中小河流治理的主要原则、任务和治理的方法，并且按照一定的程序选 择出综合的治理方案和综合的布局。在整体规划的过程中，必须要抓住整 个目标，规划好各个方面的关系，并且规划很高整体的关系，左右岸，上 下游，各部门，各地区之间的协调关系；协调好近期和远景的关系；河流 综合治理开发和环境保护之间的关系等。必须要事实就是的进行，重视对 河流基本情况，并且进行实地考察，对相关的资料进行收集和整理，对于 各方面的不同意见和具体要求要充分的听取，从而分重点、分批次的有序、 有效的进行规划治理 2.3、强化监督检查 中小河流治理建设项目要在开工前、竣工后公示，县水务局应组织力 量全过程跟踪监督、检查和指导项目实施，发现问题及时督促整改，推进 治理建设项目有力有序有效实施。根据财政部、水利部出台的关于中小河 流治理的规定在项目全过程贯穿绩效管理，作为加强管理的重要抓手，实 行绩效评价结果的报告和公开制度，既为决策服务，又增强政策的社会公 信力。 2.4、控制河流污染 目前一些地区的中小河流污染比较严重，水质上很难达到国家允许的 相关标准，这在很大程度上影啊到了生态系统的平衡，对这些河流进行治 理，提升河流的水质，符合广大群众的基本愿望。不管是在城市还是在农 村，河流都是一道美丽的风景线，是人们赖以生存环境中重要的组成部分, 通过治理中小合理能够在很大程度上美化了河流环境，减少河流的污染。 但值得注意的是开展中小河流的治理，提升河流防洪能力的同时要减少可 能对河流造成的二次污染，还青山绿水给广大群众。 3. 中小河流建后管理措施 3. 1、维修管理 堤防管理机构要按照统一领导、分级管理的原则，按划定的堤防工程 管理范围和保护范围，根据防洪法、河道管理条例及地方河道堤防 管理的有关规定，保证堤防系统的完整性，保护堤身、堤基、穿堤建筑物 免受损坏。堤防管理机构要对堤防表面变形、近河岸冲淤变化、建筑物变 形、渗透压力等项目进行系统观测，了解堤防的运用和安全状况。管理部 门应制定详细的观测计划、检查制度、报告制度、编制规范化表格，并做 好观测资料归档管理，为工程维修管理提供可靠的依据。每年汛后，由管 理机构对堤防工程系统进行全面检查，安排落实工程的维修保养，对水毁 工程进行修复。地方管理单位要对堤身隐患定期进行探查，发现险情及时 维修加固，加强堤身整体性，确保防洪安全。对影响工程安全的重大问题、 工程隐患应提请上级有关部门或委托有资质的单位进行专题研究、妥善解 决。 3.2、加大宣传力度 中小河流治理工程关乎社会的发展、关乎人民群众的根本利益，所以， 我国各个相关单位应当加大宣传，让广大群众认识到其重要性，让人民群 众意识到保护环境就是维护自身的利益，以人为本是河流治理的根本要 求，提高环保意识，使群众积极参与到建设与管理中来，减少人为原因造 成的破坏，鼓励群众为工程建设与管理建言献策。此外，相关单位还可以 向整个社会募集资金，增加资金来源的渠道。为了随时掌握治理工程的运 行情况，相关单位应当派专门的人员开展巡查工作并且做好巡查记录，如 果发现了问题要迅速报告处理，确保建造的治理工程保持最佳的运行状 o 3.3、加强水利工程人员综合素质 现阶段，水利行业工作人员的整体素质无法满足水利工程建设的需 要。中小河流治理工程建设和管理工作对工作人员的要求很高，它不仅要 求工作人员拥有水利方面的专业知识，还要求他们拥有地理学、地质学、 环境学等方面的知识，同时还要具备一定的实践能力和技术技能。因而， 施工单位要聘用拥有相关资质的人才，而且他们上岗之后，施工单位还要 加强对他们的培训教育，以应对工程建设和管理中出现的新情况和新问 题。 结束语 中小河流治理是一个长期性的工程，并且不容易协调