国际高等教育标准分类新调整对我国技术本科教育发展启示

国际高等教育标准分类新调整对我国技术 本科教育发展启示 ［摘要］2011年，联合国教科文组织第36届大会教育委员 会通过了＜2011国际教育标准分类（以下简称ISCED-2011） 修订文本，形成了第三版国际教育标准分类方法。新版教育 标准分类方法较之前发生了很大变化，特别是早期儿童教育 和高等教育部分进行了重要调整。高等教育标准分类的变 化，如等级结构的细化、实践课程的提出、普通课程与职业 课程的区分、教育等级衔接桥梁的搭建等，这给我国技术本 科教育的定位和发展带来了许多启示，如需坚定“学士或等 同”等级定位、要建立基于专业定向的课程体系、可构建专业 教育层级互通机制等。 ［关键词］ISCED技术本科发展启示 ［中图分类号］G64 ［文献标识码］A［文章编 号］1005-5843（2012）04-0029-03 ［作者简介］陈飞，上海应用技术学院高等教育研究所助理 研究员（上海201418） 在教育国际化日益深入的今天，找寻一个统一标准，进 行教育对等交流和同质比较显得越来越重要。国际教育标 准分类法（ISCED）是“一个有助于按照国际商定的共同定义 和概念对各类与政策相关的教育统计提出标准报告的框架， 从而确保所产生指标的国际可比性”。因此，随着教育的国际 间交流越来越频繁,ISCED被越来越多的国家所重视。 ISCED最早制定于1976年，面对世界各国教育的发展性、 复杂性，ISCED也在不断调整，以提高其普适性、合理性和 科学性。1997年完成了第一次修订，形成了1997国际教 育标准分类法（以下简称ISCED-1997） ; 2011年，通过了 2011国际教育标准分类 （以下简称ISCED-2011）修订文本，形成了第三版国际教 育标准分类方法。本文即以高等教育国际标准分类调整为切 入点，明确我国技术本科教育在国际标准中的定位原则，并 探寻新标准分类法对其未来发展的启示。 ISCED-2011中高等教育标准分类的调整 （一）细化等级结构 根据国际教育标准分类，高等教育分为不可直接获得高 级研究资格和可获得高级研究资格两个阶段。ISCED-1997 将这两个阶段分别列为第5等级和第6等级（见图1）。 ISCED-2011将第一阶段细分为5、6、7三个等级，第 二阶段列为第8等级（见图2）。 随着世界各国高等教育的蓬勃发展，多样化高等教育并 存已不鲜见，不同资格证书和细化学位层次结构在各国教育 体系中的地位显得越来越重要，ISCED-2011对此做较强的 区分也是应时之需。特别是欧洲高等教育改革计划，也即“博 洛尼亚”进程计划，推动了覆盖欧洲46国的高等教育区三级 学位体系的统一，建立起了以本科和硕士为基础的高等教育 体系，使得以国家学位和文凭结构为主要标准来划分国际高 等教育等级成为可能。新的等级划分方式符合世界各国高等 教育的发展趋势，将其作为国际高等教育等级分类标准更为 科学、可取。 （二）指出实践课程特点 ISCED-1997把第一阶段高等教育课程分为两种一类 是理论型，为研究作准备，可从事高技术要求的职业的课程 （5A）0 5A课程在很大程度上是理论性的，目的是为进入高级 研究课程和从事高技术要求的职业做充分准备。另一类是实 用型，技术性的，适应具体职业的课程（5B）0而ISCED2011 把第一阶段高等教育课程分为三类5级（短线高等）课程是 基于使用和特定职业的课程，目的是给参加者提供专业知 识、技艺和能力；6级（学士或等同）课程一般以理论为基础， 但可包括实践的成分，传授科学研究的最新成果和（或）最好 的专业实践知识，目的是给参加者提供中等程度的学术知 识、专业技艺和综合能力；7级（硕士或等同）课程有大量的 研究成分，但不够获得博士资格证书标准。本级课程以系统 理论为重要基础，但可包括实践成分，传授研究的最新成果 和（或）最好的专业实践，目的是给参加者提供高级的学术或 专业知识、技艺和能力。新版国际教育标准分类除在强调6 级和7级高等教育课程的理论性及理论的渐进性外，还突出 了实践课程的成分，并将实践课程列为两级课程的主要特点 之一，这表明世界各国对具有实践能力的高素质人才存在共 同需求。 （三）区分普通课程与职业课程 ISCED-1997中对课程的定向并不明确，只提出“长线课 程更侧重理论”、“短线课程则比较重实际”的一般性指导意 见，“5A级的课程是高等教育课程，在很大程度上是理论性 的”。与此不同，ISCED-2011明确了教育课程的两个定向 是学术定向课程，二是专业定向课程。并且通过编码，把 职业课程从普通课程中区分出来,如6级课程有“64”、“65” 和“66”三种编码，其中第一个数字表示教育等级即6级，第 二个数字表示课程定向，4表示学术课程定向、5表示专业 课程定向、6表示定向未明（用于国际间就学士及等同课程的 学术和专业定向未达成一致的情况）。这样教育的等级、课程 的定向一目了然，有利于不同国家对自身教育的定位，更有 利于相互之间的沟通和交流。 （四）搭建教育等级衔接桥梁 ISCED-1997中，5B级课程一般比5A级短,是集中为 学习者进入劳务市场做准备的具体职业技能的课程，但5B 级是否可以进入5A级，此版标准分类并未做说明。而 ISCED-2011表示有时候，成功完成国际教育标准分类 法5级以后，也可能进入或转入国家教育标准分类法6 级。一旦完成国际教育标准分类法6级课程后，这些人 可继续转入国际教育标准分类法7级。这表明短线高等 教育与学士或等同、硕士或等同的高等教育构成了交叉，这 种交叉不仅包含同一定向课程的等级衔接，而且表明不同定 向课程的相互转换。这样有利于形成高等教育“立交桥”，构 建高等教育的生态化发展体系。 二、ISCED-2011对我国技术本科教育发展的启示 我国高等教育大众化催生了一大批技术本科院校，这些 院校大多由专科学校升格而成，是为进入应用科学和现代技 术领域就业的学生提供为期四年的学术知识和职业训练的 教育，所培养的人才类型与本科科学教育和工程教育同级 但有类差。技术本科院校在我国是新生事物，其发展没有固 定的模式可遵循。联合国教科文组织ISCED-2011的颁布与 实施为我国技术本科教育进一步明确定位提供了依据，也带 来了有益的启示。