国税局政务公开工作经验交流材料

国税局政务公开工作经验交流材料 〈〈中华人民共和国政府信息公开条例〉〉施行后，为保 障广大纳税人依法获取税务信息，提高税务工作透明度，促 进依法行政，充分发挥税务信息对纳税人的服务作用，XX市 国税局进一步拓展政务公开渠道，推行特色服务措施，主要 做法是 一、公开办税渠道，打造“阳光国税 在推行政务公开工作中，XX市国税局将公开办税与推进 依法治税相结合，与优化纳税服务和转变工作作风相结合， 与从源头上预防和治理腐败相结合。采取三项措施，进一步 推进公开办税工作，形成了公开办税的综合效应。 措施之一，主动公开内容 XX市国税局将公开内容分为职能类、许可类、服务类、 决策类、法规文件类，工作动态六大类六十多项，把影响税 收工作的“难点”，普遍关注的“热点和影响执法公正的 “关键点”作为政务公开的重点。及时根据国家税收政策， 把“税前扣除”等一直为纳税人关注的热点问题，以12366 纳税服务热线、申报大厅电子显示屏、触摸屏、公共查阅点、 资料索取点、信息公告栏等形式公开。在办税服务厅全面开 通了信息系统，各征收单位因地制宜，各显神通，挖掘出有 自已特点的公开载体。有的局开设了 “税务网吧”、有的局 开设了 “纳税人服务之家，安排专人对纳税人进行网上申 报及网上学习进行指导，深受纳税人的欢迎。 措施之二，完善公开方式 全局充分发挥遍及城乡三十一个办税服务厅直接接触 纳税人的优势，在各申报大厅设立了五十多个公告栏，每年 免费印发上万份税收宣传资料。12366纳税服务热线及时向 纳税人宣传税收政策，解答纳税人咨询的各类业务问题，话 务量达到了 2300条，在全国第十七个税收宣传日，开着12366 税收宣传服务车上山下乡。各单位、部门依托〈〈条例〉〉建 立健全政务公开相关制度，重点推进目前相对薄弱的乡镇、 社区的公开。“关注民生、情系税收、政务公开与你我同 行，税收宣传“走进农村、走进鞍钢、走进社区、走进高 校，宣传了税收政策，使纳税人增强了诚信纳税的自觉性。 XX年受理民心网投诉举报件5件，全部做到按时答复，其中 三件被评为四星办理件。 措施之三，建立公开机制 在各个基层窗口单位和全体干部中开展了 “六查六看 活动，XX市国税局监察部门先后近200次对基层局和基层税 务所开展明察暗访，督促各单位积极开展政风行风工作，切 实防范和打击系统内各种不正之风，及时发现和解决问题， 不断提升国税部门的良好社会形象。此外，XX市国税局在全 地区邀请了 5名省级、23名市级、52名县（市）级人大代 表、政协委员总计260名为特邀监察员，经常对各单位进行 监督检查。开通27部行风评议监督热线电话，受理和查处 基层税务干部工作存在的态度差，不按程序办事，效率低下, 吃拿卡要报等影响部门风气和国税形象的热点问题。 二、实行满意服务，打造“诚信国税” 针对国税工作的特点，推出了方便纳税人办税的五项特 色服务措施。 一是实行首问负责制 办税窗口在受理纳税人办税事宜后，主要通过内部运行 机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。 二是实行预约服务制 根据纳税人需求，在征纳双方约定时间内，为纳税人办 理涉税事项，节省纳税人的等待时间。我市某上市公司同时 面临技术改造和参加国内外产品交易会两大重任，财会人员 当时工作异常繁重，开发区局了解这一情况后，主动安排税 务干部上门办税，帮助该公司顺利完成了纳税申报。 三是实行提醒服务制 为了尽量避免和减少处罚，在纳税申报、发票认证、纳 税登记换证等工作中，都建立了提醒告知制度，每到征期结 束前，通过“税收征收管理信息系统”查询出还未办理纳税 申报的名单，由管理人员进行电话提醒，使很多纳税人避免 了因此而受到处罚。 四是实行上门服务制 在纳税服务工作中，全局对需要纳税服务援助的老年人 员，残疾人员，下岗人员等实行上门服务，到纳税人生产、 经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项，对一些大 型企业，根据工作需要，实行上门服务，为XX的经济发展 作贡献。 XX钢铁集团公司是我市的特大型企业，每月都有大量专 用发票需要拿到办税大厅认证，需耗费大量人力且发票安全 也成问题。针对这种情况，直属分局在鞍钢设立了 “办税服 务室”，使其足不出户就可以认证发票，每月节省了大量的 时间。 五是实行延时服务制 当遇到办税人员较多、征期时间相对集中的情况，办税 服务厅的干部主动放弃休息时间，加班加点工作，利用业余 时间为纳税人服务，解决了纳税人的燃眉之急。 三、拓展绩效考核，打造“高效国税” XX市国税局建立了科学严密的评价考核指标体系和计 分机制，包括74个计算机考核指标和70个手工指标，基本 涵盖了税收执法、管理以及内部行政管理的各项工作内容， 也涵盖了对考核对象的满意度评价。考虑工作数量、工作效 率、工作质量3个方面，以工作质量为主，设定分值。通过 考核可以及时了解工作的贯彻落实情况以及对比情况，及时 查找工作中的薄弱环节。 工作中市局把特色服务制度纳入考核指标，从而保证了 办税渠道的畅通，在全体税务干部中形成了个人绩效与组织 绩效相关的观念，促进了公平公正用人机制的形成，形成了 “抢事做”的局面。全系统已形成2个省级、12个市级“先 进基层窗口单位”。 随着“星级办税员”、“星级办税窗口”评选活动的开展, 相信将为纳税人提供更多先进基层窗口单位，提供更加便 捷、人性化的服务。 四、健全制度体系，构建“为民国税” XX市国税局把政务公开工作与日常业务工作紧密结合， 坚持互相协调，互相促进，积极推动政务公开工作向基层延 伸，向动态延伸，向进程延伸，形成政务公开的综合效应， 促进服务型机关建设，以“四个结合”建立起政务公开长效 机制。 一是政务公开与税法宣传相结合 坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则。XX市国税 局制定了政务信息公开指南、政务信息公开目录，同时 依托内外网站建立网络版政务信息公开指南、政务信息 公开目录查阅栏。不断拓展政务公开工作载体的广度，充 分发挥“一站一线一网一点（即办税服务厅、12366纳税服 务热线、国税互联网站、政府信息公开查阅点）的职能作用。 在积极主动公开相关信息的同时，做好依申请公开的受理工 作及答复工作。 二是政务公开与办税公开相结合 全局始终把办税公开作为政务公开的一项主要内容，加 快推进网上审批、网上咨询和电子政务，及时准确地传递政 务信息，让广大人民群众及时掌握政府的工作动态、政策措 施，了解政府的工作脉络，把政府的施政方针和各项的具体 措施化作人民群众的自觉行动，促进各项工作的落实。全局 对机构职责和服务标准实行“定位”公开；对征纳双方的权 利、义务和征管流程实行“双向”公开；对涉税审批、违章 处罚实行“定期”公开；对税收政策法规和办税流程实行“顺 序公开，从而做到明明白白公开办税信息，全心全意为纳 税人服务。 三是政务公开与廉政建设相结合 对工作纪律和社会监督实行“问效”公开。信息公开为 公平和正义建立了监督的标尺，信息公开为公务员行使权力 树立了自律的镜子，信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开 与纠风工作相结合，在拓展民心网举报投诉和政策