【精品】淮工项目评估期末考2

chl6第一节投资项R后评估的概念和作用 一、投资项目后评估的概念 投资项目后评估又称事后评估。它是指在投资项目建成投产并运行一段时间（一般为2年）后，对项目立项、准备、决策、实施直到 投产运营全过程的投资活动进行总结评价，对投资项目取得的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评估，从而作为判别项目投资目标实 现程度的一种方法。 二、项日后评估的特点 （一）投资项日后评估的特点 （二）投资项日后评估与前评估的差别 1、现实性 1.投资主体不同 2、独立公正性 2.投资的侧重点不同 3、全面性 3.评估的内容不同 4、反馈性 4.评估的依据不同 5、探索性 6、合作性 5.评估的阶段不同 二、投资项日后评估的作用 总结投资建设项目管理得经验教训，对项目本身有监督和促进作用 提高项目投资决策的科学化水平，对项目决策有着示范和参考作用，有利于降低项目的投资风险程度 1. 为国家制定投资计划、产业政策和技术经济 2. 参数提供重要依据，对国家建设项目的投资 3. 管理工作起着强化和完善作用 第二节投资项目后评估的基本内容 一、世界银行及亚洲开发银行贷款项目后评估简介 世界银行在20世纪70年代初就开始了贷款项目的后评估工作，一般分为两个阶段来进行第一阶段是由贷款项目的银行主管人员在贷 款发放完毕后的612个月内编制一分“项目完成本报（PCR）” ；第二阶段是由执行董事会主席指定专职董事负责的“业务评估局”（Operation uation Departmern,fRj称为OED,成立于1973年）对项Fl进行比较全面深刻的全面评价。 亚洲开发银行也较早的开展了项目的后评估工作，且在开展项目的后评估工作方面，也有其独特的地方和特点（亚州开发银行的项目后 评估工作主要由其后评估局进行。后评估局建成PED,成立于1978年）。 二、我国投资项目后评估的内容 （一）与项目前评估相对应的项目后评估的主要内容 1. 项目建设必要性的后评估3.项目技术方面的后评估 2. 项目生产建设条件的后评估4.项目经济效益方面的后评估 （二）当项目的后评估具体地与个项目结合时项目后评估的主要内容 1. 投资项目前期工作的后评估 投资项目建设的前期工作H寸间是建设项目从酝酿决定到开工建设这段时间内进行的各项工作，使项目建设全过程的一个重要组成部分。 投资项目前期工作的后评估是整个项目后评估的重点。 项目前期工作的后评估内容主要包括 3 项目决策阶段的经济后评估 ⑴ 项目立项条件后评估 4 项目勘察设计的后评估 ⑵ 项目决策程序和方法的后评估 5 项目前期工作管理后评估 2. 项目实施工作后评估 项目实施阶段主要是指从项目开工到竣工验收的段时期。 按照项目实施的工作程序，项目实施工作的后评估应包括 ⑴项目实施管理后评估⑷项目工程监理的后评估 ⑵项目施工准备工件后评估⑸项目竣工验收和试生产后评估 ⑶项目施工方式和项目施工管理的后评估⑹项目生产准备后评估等 3. 项目运营后评估 项目运营阶段H寸项目投资建设阶段的延续，是实现项目投资经济效益和项目投资回收的关键时期。 项目运营阶段后评估的内容包括 ⑴项目生产经营管理的后评估⑸项目投产引起的社会效果情况后评估 ⑵项目生产条件后评估⑹项目的可持续性发展情况后评估 ⑶项目达产情况后评估⑺项目资源投入和产出情况后评估 ⑷项目投产对环境影响情况的后评估（8）项目经济后评估等 其中，项目经济后评估时项目运营后评估的核心。 第二节投资项R后评估的程序和方法 一、投资项目后评估工作的要求 1. 应从国家的整体利益出发，结合项0的产业和行业特点进行后评估工作。 2. 项目后评估工作应科学全面、细致认真地进行。 3. 项目后评估报告中既要有足性分析，又要有定量分析，所采用的资料必须完整，依据必须准确，分析必须客观，方法必须正确，结论必须公 正，并具有权威性、适用性和科学性。 二、项目后评估工作的程序 （一）项目建设单位进行自我评估工作3.深入调查、收集资料 1. 提出问题，明确后评估的任务4.整理分析资料数据，提出改进措施和建议 2. 建立后评估机构，筹划准备5.编制项目后评估报告 （二）行业或地方主管部门对项目后评估报告进行初步审查阶段 （三）对项目后评估报告的复审阶段 三、项目后评估方法 1. 效益评估法 效益评估法又称指标计算法，是指通过计算反映项目准备、决策、实施和运营各阶段实际效益的指标，来衡量和分析项目投产后实际 所取得的效益。 2. 影响评估法 影响评估法又称指标对比法，是通过对项目完成后产生的客观影响与立项时预期的目标进行对照，即将项目后评价指标与决策时的预 测指标进行对比，以衡量项目实际效果同预测效果或其他同类项目小国之间的偏差，从差异中发现项目存在的问题，从而判断项目决策的正 确性。 3. 过程评估法 过程评估法是把项目从立项决策、设计、采购直到项目实施各程序环节的实际进程与事先制订好的计划、目标相比较，通过全过程的 分析评估，找出主观愿望与客观实际之间的差异，并可发现导致项目成败的主要环节和原因，提出有关的建议和措施，使以后同类项目的实 施计划和目标制定的更切合实际和可行。 4. 系统评估法系统评估法是指在后评估工作中将上述二种评估方法有机的结合起来，进行形同的分析和评价的一种方法。 第四节投资项目经济后评价 一、投资项目经济后评估概述 （一）投资项目经济后评估的任务和作用 1. 投资项目后评估的主要任务 1 评价项目决策经济目标的正确性。 分析鉴定项目实际的经济效益情况。 分析预测项目未来时期的经济前景和发展趋势。 检验经济评价方法和评价参数的适用情况，总结经济评价的经验教训，以提高项目可行性研究的质量和项目决策的正确性。 推荐可能的优化方案或提出可行的改进意见，以提高项目的经济效益。 提出综合评估结论，编制项目经济后评估报告。 2. 投资项目经济后评估的作用 （二）投资项目经济后评估的主要内容 1. 收集和审查后评估资料 2. 项目的投资估算及资金来源的后评估 3. 项目建成投产后的经济效益分析评估 第五节投资项目后评估的实际基础数据 、投资项目后评估主要依据资料的收集与审查 1. 项目的理想、决策和建设资料 2. 项目建成后的效益资料 二、实际财务数据的测算与评估 （-）投资估算及资金来源的评估 1. 项目实际总投资的评估 2. 资金筹措和运用情况评估 3. 利用外资情况的评估 （二）项目产品实际生产成本费用的分析与评估 （三）项目的销告收入和利润的分析与评估 4. 项目实际效益指标与预期指标的对比分析 5. 替代方案的经济效益分析和后评估 6. 经济后评估的综合结论和建议 3. 其他有关资料 4. 自评报告和复评报告 二、实际经济数据的测算与评估 1. 收集与测算实际经济数据所需的有关基础资料。 2. 项目投