HSE观察与沟通管理规定

HSE观察与沟通管理规定 HSE观察与沟通管理规定 第一章总则 第一条为进一步提高员工的HSE意识，规范员工的安全行为，预防和减少伤害事故的发 生，根据中国石油炼油与化工分公司HSE观察与沟通管理规定（油炼化【2011】11号） 制定本规定。 第二条本规定适用于大庆石化公司（以下简称公司）机关各部门、各二级单位。 第三条本规定规范了 HSE观察与沟通的方法、程序及管理要求。 第四条名词解释 （一）HSE观察对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全地 执行，即为HSE观察。HSE观察包括对员工作业行为和作业环境的观察（如是否满足个 人防护装备要求、许可证是否完备等）。 （二）不安全状态可能导致人员伤害或其他事故的物（设备设施和环境）的状态。 （二）不安全行为可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。 （四）HSE观察与沟通各级管理人员（含班组长），在日常工作中有意识地关注员工操 作及作业行为、环境、设备设施，以鼓励的态度肯定被观察员工的安全行为，以诚恳的态度 阻止被观察员工的不安全行为，并对可能导致事故的物的不安全状态及作业环境条件提出改 进建议。 第二章职责 第五条公司质量安全环保处负责组织制定本规定，负责年度HSE观察与沟通计划的审核, 负责公司HSE观察与沟通的监督管理。 第六条公司人事处负责组织本规定的培训。 第七条公司各部门、各单位负责制订、实施本部门、本单位HSE观察与沟通计划，并按 规定进行统计、分析、上报与处理。 第八条公司相关管理人员负责HSE观察与沟通计划的实施。 第三章管理要求 第九条安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。 安全观察既要识别不安全行为或状态，也要识别安全行为或状态。 第十条观察到的所有不安全行为和状态应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态 的许可和默认。 第十一条 相关管理者应开展HSE观察与沟通，不得山下属代替。第十二条HSE观察与 沟通分为有计划和随机两种形式。HSE观察与沟通计划至少应包括以下内容观察内容、 观察的区域、观察与沟通日程安排以及观察与沟通报告的要求。 第十三条有计划的HSE观察与沟通不宜由单人进行，通常由有直线领导关系的人员2〜3 人组成HSE观察小组；随机的HSE观察与沟通可山个人或多人执行。 第十四条制定HSE观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉HSE观察与 沟通，并考虑覆盖不同的作业时间段，如白班、夜班等，非本区域内人员进行安全观察与沟 通时，应有本区域员工陪同。 第十五条有计划的HSE观察与沟通应规定频次和观察时限，观察时限 应包括观察员工作业过程的时间以及与员工进行沟通讨论的时间。各级管理者HSE观察 与沟通计划频次要求见下表 第十六条HSE观察与沟通计划由本人制订，公司副总师以上领导的HSE观察与沟通计划 由总经理办负责收集汇总，其他人员的HSE观察与沟通计划交同级安全管理部门（或安全 员）审核备案后实施。 第十七条 处级以上人员可以利用参加“领导干部安全联系点”活动的时间开展HSE观察 与沟通，其他人员可以在参加指定的班组安全活动时，或结合日常巡检工作时开展。 第十八条 班组长以班组为单位，随机开展班组和区域内作业行为的HSE观察与沟通。 第十九条HSE观察的区域包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等，生 产和施工区域是HSE观察的重点。实施HSE观察时，应重点关注生产和施工区域内的各种 作业活动及作业环境、设备设施运行状态。 第二十条 每次HSE观察与沟通结束后，应填写“HSE观察与沟通卡”（见附录A）,交观 察者所在单位的同级安全管理机构留存。公司副总师以上领导的“HSE观察与沟通卡”由总经 理办收集后，转交公司质量安全环 保处留存。 第二十一条HSE观察与沟通的方法（六步法） （一）观察现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为。 （二）表扬对员工的安全行为进行表扬。 （三）讨论与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更 为安全的工作方式。 （四）沟通（见附录B）就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。 （五）启发引导员工讨论工作地点的其他安全问题。 （六）感谢对员工的配合表示感谢。 第二十二条HSE观察与沟通的内容 HSE观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的事故事件调查以及 HSE观察的结果。HSE观察与沟通内容包括以下七个方面 （一）员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从 不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、 改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只 是由于某种原因没有采用。 （二）员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率。 （三）个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备 是否处于良好状态。 （四）工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标 工具是否获得批准。 （五）规程。是否有操作程序（规程），员工是否接受过培训、理解并遵守操作程序（规 程）。 （六）人体工效学。办公和作业环境是否符合人体工效学原则。 （七）环境整洁。作业区域、工作场所是否整洁有序，材料及工具摆放是否适当等。 第二十三条公司负责统一制作HSE观察与沟通卡，并发放给相关人员，观察与沟通应按 HSE观察与沟通的方法与内容进行。 第二十四条各单位、各部门应认真审核、分析、汇总和统计本单位每月上交的HSE观察 与沟通卡；每月5日前将本单位HSE观察与沟通的结果进行统计分析，填写“HSE观察与沟 通结果统计表”（见附录C）报上级安全管理部门。 第二十五条公司质量安全环保处每季度对HSE观察与沟通信息进行对比分析，提出HSE 观察与沟通的改进建议，形成HSE观察与沟通分析报告，在全公司通报。 第二十六条HSE观察与沟通结果的统计分析包括 （一）对所有的HSE观察与沟通的信息和数据进行分类统计。 （二）分析统计结果的变化趋势。 （三）根据统计结果和变化趋势提出改进建议。 第二十七条HSE观察与沟通报告表应真实、详尽、准确。 第二十八条对于HSE观察与沟通反映出的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则整改落实， 防止类似问题重复发生。 第二十九条公司根据实际情况，对每季度评选出的HSE观察与沟通活动的优秀员工，给 予一定的奖励。 第二十条HSE观察不替代HSE检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按规 定进行考核 （一）可能造成严重后果的不安全行为； （二）违反中国石油天然气集团公司反违章禁令。 第四章审核、偏离、报告 第二十一条 本规定纳入公司HSE体系管理，必要时可组织专项审核；发生偏离应报公司 主管领导批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年；本规定相关员工都应接受培训，并在 公司附则 第三十二