HSE管理考核扣分标准

要素名称 考核项目 考核标准 一、领导 承诺、方 针目标和 责任 （扣分上 限15分） 领导责任 1、建立HSE目标和控制指标，并分解到部门和单位。没有建立目标、指标扣5 分；没有分解到位，一个部门（单位）扣1分。 2、二级单位、基层队领导干部清楚本岗位HSE责任制、本单位的主要HSE风险和 控制措施。一人次不清楚扣0.5分。 3、二级单位行政正职主持召开HSE委员会会议，有议定事项、有落实。未按规足 召开，一次扣2分；无议定事项或议定事项不落实，一次扣1分。 4、单位领导明确有HSE联系点，按规定履行HSE监督检查（观察）、参加联系点 HSE活动。不到位，一人次扣1分。 5、制定并落实领导干部带班制度。没有建立制度扣5分，没有按规定履行带班职 责，一人次扣1分。 6、按规定落实安全生产费用和HSE奖励资金。一项不落实或落实不到位扣5分。 7、本单位安全生产达标等级在二级以上。不达标扣10分。 二、组织 机构、职 责、资源 和文件控 制（扣分 上限10 分） 组织机构与职责 8、HSE机构健全、按要求配齐专（兼）HSE管理人员。HSE机构不健全扣10分， HSE部门和基层队HSE管理人员未按规定配备到位，缺一人扣2分。 9、各级、各部门HSE责任制健全，责任履行到位。未做到一岗一责扣5分；责任 履行不到位， 个部门或岗位扣1分。 10、生产岗位定编定员符合集团公司和油田要求。一个岗位不符合扣1分。 HSE培训教育 11、全员HSE技能达标，持证上岗。单位员工HSE技能达标率达不到90,每低 一个百分点扣1分。 12、领导干部、特殊作业人员持证上岗和复审率、新入厂和转岗人员HSE教育培 训率达到100o 一人不落实扣3分。 13、基层队正职主持召开基层队HSE领导小组会议，会议有问题分析和整改措施。 未按规定召开，一次扣2分；无问题分析或整改措施不落实，一次扣1分。 14、基层队HSE活动覆盖全员，活动的时间和内容符合要求。HSE观察结果的沟 通与交流纳入了基层单位HSE活动。月度未覆盖全员扣2分，时间和内容不符合 要求，一次扣1分。 15、员工掌握本岗位应知应会的知识和技能。抽查员工对HSE技能达标教材和岗 位操作规程的掌握情况，-人次不熟悉扣0. 5分。 文件控制与信息 交流 16、二级单位和基层队按要求建立了 HSE体系文件并有效运行，记录完善。一个 层次未建立扣5分；未有效运行，一个要素扣0.5分。 17、设备、工艺操作规程健全。缺一项扣1分；不符合，一项扣0.5分。 18、按要求及时、准确上报（传）HSE信息。不上报或不及时，一项扣0. 5分； HSE管理信息系统未按要求运行，一个模块扣0. 5分。 19、按照HSE体系运行要求建立记录，记录真实。HSE记录缺项和弄虚作假，一 项扣1分。 20、二级单位按要求召开了 HSE月度例会。一次未召开扣2分；一次未按要求召 开扣1分。 三、风险 评价和隐 患治理 （扣分上 限10分） 21、按要求组织开展定期危害识别和风险评价（隐患排查）。员工一人不掌握危害 识别方法，扣0.5分；不按要求组织定期危害识别，扣1分；中等以上的危害无 削减措施或措施落实不到位，一项扣0. 5分。 22、按规定开展HSE评价。新、改、扩建项目未按要求开展安全预评价、环境影 响评价、职业卫生评价，一个项目扣3分；重点要害部位未按要求开展安全评价 （估），一个扣2分。 23、按要求完成集团公司级、油田级、厂处级隐患治理项目。一项未落实“四足” 方案，扣1分；一项未按要求完成扣2分。 要素名称 考核项目 考核标准 四、承包 商与社区 安全管理 （扣分上 限10分） 承包商监管 24、按规定选择合格承包商，并签订HSE协议。选择不具备资质的承包商，一个 项目扣5分；未签订HSE协议，一个项目扣3分。 25、开工前按规定办理了开工许可证。未办理开工许可证开工的，个项目扣5 分；没有按规定确认开工安全生产条件签发开工许可证的，一个项目扣3分。 26、按规定对承包商进行监督检查。检查频次达不到要求，一次扣0.5分；没有 下发整改通知单和整改反馈结果的，一次扣0.5分。 27、按规定落实承包商HSE过程绩效管理。未开展承包商项目绩效评价，一个项 目扣2分；未将承包商的事故、违章及隐患、项目业绩评价结果纳入承包商绩效 考核的，扣3分未按要求落实“红黄牌”处罚的，一个承包商扣5分。 社会安全 28、境外项日按要求开展公共安全风险评估。未按要求开展和上报一次扣5分。 29、境外项目施工人员出国前HSE技能达标及公共安全考核合格。出境人员考核 不合格，-人次扣1分。 30、境外项目部应编制和完善境外公共安全应急预案，上报油田主管部门审查备 案，并定期组织演练。无境外公共安全应急预案或未上报备案，一项扣2分；境 外公共安全应急预案达不到要求或未及时修订上报备案，项扣1分；未定期组 织演练，一项扣1分。 31、境外项目部按要求上报HSE信息（周报、月报、人员出境报告）。HSE信息不 上报，一次扣1分；上报不及时，一次扣0.5分。 五、装置 （项目） 设计和建 设 （扣分上 限5分） 32、项目的可行性研究和项目设计中应有HSE专篇，专篇应符合规范、满足项目 预评价要求。没有HSE专篇的，一个项目扣2分；专篇不符合规范、不能满足项 目预评价要求，个项目扣1分。 33、项目（装置）建设应明确HSE措施，必要时应编制HSE计划书。没有明确HSE 措施或编写HSE计划书的，一个项目扣2分；HSE措施不落实，一项扣0.5分。 34、项目（装置）建设应做到HSE设施与主体工程同时施工。没有同时施工的， 一个项目扣2分。 35、项目（装置）的试运行应有方案，HSE设施、员工操作技能、制度规程、特 种设备和应急预案等具备开工条件。没有方案，一个项目扣2分；一项不具备开 工条件扣0. 5分。 六、运行 和维修 （扣分上 限25分） 七想七不干 36、开展班前危害识别，落实“七想七不干”工作要求。一次未落实扣1分。 HSE观察 37、二级单位建立了 HSE观察制度。没有制度的扣5分。 38、基层带班干部和员工按规定进行了 HSE观察。没有按要求开展观察，人次 扣0. 5分。 39、各级对HSE观察结果进行了分析、通报和交流。抽查个层次分析、通报、 交流不到位，扣3分。 许可作业管理 40、按规定程序办理了特殊作业许可证。未办理许可证作业的，-次扣5分；不 到现场确认措施的，一次扣3分；作业许可证未在现场展示，一次扣0.5分。 41、现场安全监护到位，并进行了 HSE观察。监护人不在现场，一次扣2分；没 有填写HSE观察卡,-次扣1分。 设 备 与 设 施 特种设备 42、按规定进行了特种设备注册、检验、使用。特种设备没有注册，一台扣5分； 没有按期检验，一台扣2分。 HSE设施 43、按规定实施重点要害部位、关键装置、施工作业现场的达标管理。没有