FOB条款对核电进口设备交货影响研究

FOB条款对核电进口设备交货影响研究 【摘 要】中国核电工程有限公司按照EPC总承包模式承 建国内多个核电项目，目前核电进口设备主要采用CIF贸易 方式，由于外商完全控制了发货和远洋运输环节，设备如在 发货环节出现问题只有到达目的港或工程现场才能发现。本 文论述了如采用FOB贸易方式，交货地点前移，工程公司在 装运港就可以发现并解决问题，由于承运商由工程公司招标 选定，有利于降低进口设备运费和保险费，工程公司还可以 通过承运商提前掌握发运信息，加快通关速度，降低通关成 本。 【关键词】FOB CIF承运商发货换单海关 1. FOB条款定义 FOB是国际贸易术语，是英文“Free on Board”的缩写， 表示“在指定装运港船上交货”。对于工程公司核电进口设 备来说，在FOB贸易方式下由外商负责办理出口许可和出口 通关手续，工程公司负责租船订舱。外商负责将设备运至工 程公司指定装运港船上，当设备在指定的装运港越过船舷， 外商即完成交货，后续的运输和保险由工程公司负责。 目前工程公司核电进口设备普遍采用CIF贸易方式,CIF 是英文“Cost Insurance and Freight的缩写，即“成本、 保险费加运费” 。FOB与CIF都是由外商负责办理出口手续 并运至指定装运港船上，区别在于由哪方负责租船订舱并承 担自装运港至目的港的运费和保险费，FOB由工程公司负责， CIF由外商负责。但无论哪种方式，设备自装运港越过船舷 起，其后所发生的损坏及灭失风险都转移到了工程公司，CIF 贸易方式外商只是替工程公司支付了运费和保险费。在这 里，风险和责任的划分界限和费用的划分界限是分离的。 2. FOB贸易方式分析 2.1交货地点前移，提前识别发货风险 核电进口设备的特点是技术复杂、设备价值高、制造周 期长、交货进度紧。基于工程公司对国外出口通关手续和港 口运输情况不是很了解，目前进口设备普遍采用CIF贸易方 式，工程公司只需在中国港口接货，办理后续进口通关手续、 国内运输、国内保险工作即可，设备到达中国港口前的一切 风险和责任均由外商承担。 进口设备实际发货过程中，工程公司经常性会遇到外商 错发、漏发的情况发生，虽然此种情况所占比例并不高，但 如果碰到错发、漏发的是工程现场急需的进口设备，则会对 工程进度造成实质影响。在CIF贸易方式下，除非到货口岸 海关、商检局要求开箱查验，否则整个海运和内陆运输过程 是不开箱的，一旦出现错发漏发，只有到工程现场开箱检验 时才会发现。漏发的设备可以要求外商立即补发，错发的设 备按规定要先办理出口退运手续，才能再办理新设备的进口 手续。不但手续繁琐，费时费力，而且额外产生很多费用， 更重要的是耽误了时间。核电工程项目在保证质量的前提下 进度往往是第一位的，一个设备的延误有可能会造成整个工 程进度的延误。 核电进口设备是否能按时并准确发货主要取决于外商， 外商应加强自身发货各环节管理，此方面是主要因素。工程 公司通过各种方式要求外商加强发货管理，要求外商承担由 于错发漏发所造成的一切损失，并将通过合同违约条款对其 进行处罚。外商也承认这是他们的工作失误，发货管理环节 存在问题，并愿意承担由此造成的一切损失，但是依然无法 杜绝错发漏发现象的发生。 工程公司作为买方也应加强进口设备出厂监装管理，在 一定程度上也可以减少发货环节出现错误。但在目前情况 下，受出国签证等因素影响，工程公司派驻国外驻厂监造人 员数量有限，进口设备又处于发货高峰期而且分布在不同国 家不同城市，依靠有限的几个驻外人员不可能做到全面出厂 监装管理。依靠临时出国团组也不现实，因为临时出国团组 主要任务是参加出厂验收，把好进口设备质量关，而且按照 相关规定出国团组在国外停留时间一般不能超过7天，来不 及进行出厂监装。 如何尽可能减少或规避此种发货风险呢 一种解决方 式就是交货地点前移，提前发现风险，即外商从中国目的港 交货改为从国外装运港交货，贸易方式FOBo目前工程公司 主要从欧洲国家进口核电设备，海运时间通常35天左右， 进口通关、国内运输一般需要14天，CIF贸易方式下进口设 备只有到达工程现场开箱才能发现设备发货时存在的问题， 问题发现滞后将近2个月时间。FOB贸易方式下，外商在国 外装运港即向工程公司交货，工程公司可以委托承运商代为 办理国外货物交接手续。由于承运商是工程公司选定的，运 费由工程公司支付，工程公司可以要求承运商严格按照装箱 清单核对外商交付的设备，并将相关发货资料、照片回传工 程公司项目负责人进行确认，如有问题可以要求承运商拒绝 接货，并要求外商第一时间加以整改，问题在国外装运港就 可以加以解决。 2. 2提前换单，加快进口通关速度 工程公司目前各核电项目进口设备通关时间，虽然因属 地海关不同导致通关管理要求不尽相同，但经过海关、企业 各方充分的沟通配合，除个别技术复杂、到货批次多的设备 外，基本可以控制在设备到港后14天左右完成所有通关手 续。但如遇工程现场急需设备，现场安装要求十万火急，通 关环节能加快一天就能为项目抢回一天进度。那么在现有基 础上，通关速度是否还有提升的空间呢首先分析一下通关 的大致流程，如下图所示 从图中可以看出，在整个通关环节中，到港换单时间和 海关审批时间各占一半，海关审批环节可压缩的空间很小， 能压缩的就只有换单时间了。所谓换单，就是用外商提供的 提单到目的港船代那里换取港区提货单。外商提供的提单本 身是不能直接提取货物的，只有到船代那里缴清相关费用换 取港区提货单后，凭港区提货单才能提取货物。 影响换单时间主要有三个方面因素 一是来回邮寄耽误时间由于工程公司通过外贸代理办 理进口手续，外商必须先将提单提交外贸代理，外贸代理在 提单上加盖公章后邮寄其在目的港的外代，外代收到提单后 去船代缴费换取港区提货单，如果外商不是直接从船公司订 的船，而是通过货代订的船，还要涉及二次换单。由于提货 文件必须加盖外贸代理公章，因此时间主要耽误在文件来回 邮寄上。二是船代的换单时间不可控如果外商文件 提交及时，外贸代理可以充分利用进口设备海上运输时间同 步办理邮寄和换单，但并不是凭提单随时都可以办理换单， 不同的船代有不同的规定，有的船代规定只能在货物到港前 一两天办理换单，即使外代提前很多天收到提单也无法提前 办理换单。 三是舱单数据不可控外代即使在货物到港前提前从船 代换取了港区提货单，也无法马上办理通关手续，因为海关 还需要等舱单电子数据。舱单电子数据是由船东在货物到港 前24小时，由船东向目的港海关发送，海关收到数据后核 对外代提交的提货单，审核无误后才正式开始办理通关手 续。 在CIF贸易方式下，由于外商负责租船订舱，因此外商 是选择直接从船公司订船还是通过货代订船，船东何时开始 换单，船东何时传输舱单电子数据，均不受工程公司控制。 如果选择FOB方式，工程公司可以在与承运商签订运输 合同时，直接在运输合同条款中对租船订舱方式、船代换单 时间、舱单电子数据传输时间加以规定。工程公司控制了换 单时间和舱单电子数据传输时间，在此基础上就可以与目的 港海关协商采用提前报关模式。提前报关的基本模式是