在上半年经济形势分析会上的讲话

在上半年经济形势分析会上的讲话 同志们 今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会, 主要是为了贯彻全市半年经济形势分析会精神，总结分析上 半年我县经济运行情况，研究部署下半年经济工作，确保全 面完成今年各项工作任务。刚才，吴长树副县长通报了我县 上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作提出了很好的 意见。洋中镇、管前镇、县经贸局、财政局等乡镇和部门的 负责同志作了专题发言，都讲得很好。等一会，县委林书记 还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见一、认清形势, 找准问题，增强加快发展的信心和决心 认清和把握经济发展形势，找准存在的突出问题，目的 是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来，我们加快发 展的内外条件发生了一定变化，有好的一面，也有不利的一 面。总的来说给我们的启示和要求可以用三个词来体现，即 信心、用心和决心 讲信心，主要来自今年良好的发展势头。上半年，我县 经济运行走势良好，主要经济指标继续保持较快增长。全县 完成生产总值亿元，同比增长，增幅较去年同期上升个百分 点，是五年来同期的最好水平。工业经济良性发展，在去年 首次实现二产超一产的基础上，上半年继续保持高速增长势 头，规模以上工业产值完成亿元，同比增长，增幅虽然在全 市仅排第7位，但可喜的是增速比总量在我县之上的永安、 沙县分别高了和个百分点。工业用电量增长％,比全市平均 增幅高10个百分点。同时，工业经济效益明显提升，至5 月底，全县规模以上工业经济效益综合指数达％,比上年同 期上升了个百分点，也比永安、沙县高了和个百分点，可以 说新兴工业县建设的成效已初显。对外经贸高速增长，外贸 出口完成1289万美元，同比增长倍；实际到资按可比口径 计算完成927万美元，同比增长倍，增幅居全市第二。此外， 经过多年的发展，我县已经奠定了一定的经济基础，特别是 通过“三个一”项目工作机制的强力实施，全县上下抓发展、 促发展的氛围已经形成，加上软硬环境的不断优化，我县人 流、物流、信息流迅速增加，所有这些都为尤溪经济加快发 展提供了有力保障，使我们有更强的信心来推动县域经济更 快、更好发展。 讲用心，主要来自存在的突出问题不少。上半年，我县 有两个指标完成极不理想，一个是固定资产投资，一个是财 政收入，这两个指标完成情况均在全市排倒数第一。从表面 看，这只是两个单项指标完成不理想，但从本质看，反映出 我县经济发展的一些根本问题还很突出。财政指标完成不好, 说明我们的经济发展质量还不高，经济的增长对财政贡献不 力，我们的财力还很紧张，财政支持经济发展和保障工作正 常开展的能力不强，大家还要有过“紧日子”的思想。固定 资产投资完成不好，就说明上半年我县的投资氛围趋淡，各 乡镇、各部门抓项目、促项目的热情不如往年，工作的积极 性和主动性没有得到充分地调动和发挥，缺乏有力、有效的 措施，责任不到位，精力不集中，成效不明显，部分重点项 目进展不快，社会投资增幅下滑。此外，由于上半年农资价 格涨幅较大，而主要大宗农产品市场价格依然偏低，加上受 几次暴雨的袭击，农田基础设施损毁严重，支持农业生产的 能力降低，农业增产、农民增收难度依然较大。这些问题既 有客观上的原因，但更主要的还是我们的一些干部用心不够, 工作不力，在困难和问题面前，不敢闯、不敢试、不敢干。 我们可以看到，在那些基础相近的乡镇和部门中，有的就能 干出成绩、取得发展，而有的则裹足不前、无所作为，其原 因除了一些客观因素外，更主要的还在于工作和思维方式上 的不同。一事当前，有的同志会首先考虑有多少困难，有的 同志会首先考虑有多少有利条件，考虑困难多就会畏首畏尾, 产生畏难情绪，考虑有利条件多就会增强克服困难的信心和 勇气。所以，全县广大干部对今后的经济工作要更加用心， 少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和 问题，多想一些方法和措施，知难而进，迎难而上，创造性 地做好各自工作，在解决问题、克服困难中取得更好的成绩。 讲决心，主要来自激烈的区域竞争压力。随着省委、省 政府大力实施海峡西岸经济区建设，我省各地立足实际，纷 纷提出各自发展举措，竞相发展，竞相竞争的态势日趋激烈。 我县地处山区，跟沿海经济发达地区比，无论是区位优势还 是硬件条件都远远不如，可以说我们是“经济竞技场”上的 弱者。而与同处山区的三明各兄弟县市区相比，我们的步伐 也落后了。上半年我县生产总值增幅在全市排名第六，比全 市平均增幅低个百分点，比排在第一位的将乐县低个百分点; 农林牧渔业总产值仅增长％，位列全市倒数第一；固定资产 投资仅增长％,排全市倒数第一，比排名第一的建宁县差个 百分点；出口总值方面，我县虽然增幅较大，但在全市也仅 排在第六位。这些指标比较表明，我县的经济虽然有所增长， 但兄弟县市增长态势更为迅猛，给我们加快发展带来了极大 压力。面对挑战和压力，是坚定决心，主动出击，还是束手 无策、萎靡不振，直接关系到我县“十一五”规划的顺利开 局和今后尤溪经济和社会各项事业发展。为此，各级各部门 要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决 心、“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧性投身到加快 发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到海峡西岸经济区 建设之中。 二、紧盯重点，强力突破，确保全面完成全年目标任务 经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果不突出重点， 眉毛胡子一把抓，到头来只能是似乎每样工作都有一些进展, 但没有一样工作有特色。因此，在工作中我们要学会“弹钢 琴，集中力量，突出重点，强力突破。主要要抓好以下5 个方面 1、项目工作要有新突破。项目是经济发展的生命线， 实践表明，哪个地方的项目多、项目大，哪个地方就发展快、 后劲足。上半年我县的项目工作有所弱化，进展不大理想， 大家务必要引起高度重视，采取强有力措施，切实加以突破。 一要落实责任。首先，要落实项目竞赛活动责任。开展“抓 项目、增后劲、促发展”竞赛活动是推进项目建设的有效载 体，各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府下达的任务要 求，进一步明确目标责任，加大工作力度，促进项目工作取得 成效；其次，要强化“三个一”项目工作责任。对今年的“三 个一”项目工作任务，各乡镇各部门一定要层层落实责任， 卡死完成时限，做到人人头上有任务，个个肩上有压力，不 折不扣地保证“三个一”项目工作任务的全面完成。县委、 县政府将定期对各乡镇、各部门的“三个一”项目工作完成 情况进行跟踪、督查，年终将严格按照考核办法进行评比， 并兑现奖惩；第三，要落实分级管理的责任。各级各部门要 明确各自应承担的责任和范围，做到项目谁管理谁负责，谁 负责谁解决，确保重点建设的领导调度到位，目标责任到位， 协调分工到位。二要加快进度。主要就是要加快重点项目建 设进度。要加强协调，县重点办要建立重点项目定期反馈机 制，定期收集、汇总全县重点项目进展情况和需要协调解决 的问题，提交县委、县政府研究解决。同时，要加强对重点建 设存在问题的解决情况督促检查，对存在问题协调解决不力 的单位，要进行通报，并将结果列入项目竞赛考核范围；要强 化服务，做到从落地到竣工一路开“绿灯”，只要业主提出的 问题合理合法，都要有人管，都要得到解决，为重点项目建设