在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心的意见

在全区各街道建立社会治安综合治理工作 中心的意见 关于在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心的 意见 为深入推进平安汕头建设，切实维护我区社会和谐稳 定，根据汕市办〔XX） 21号文的精神，结合我区实际，现就在 全区各街道建立社会治安综合治理工作中心（以下简称综治 工作中心）提出如下意见。 一、统一思想，提高认识 建立街道综治工作中心，是指在街道党（工）委、政府（办 事处）的统一领导下，由综治办牵头协调，各有关部门和群 团组织协作联动，集综合治理、维护稳定、平安建设为一体 的工作平台和工作机制。建立街道综治工作中心，有利于加 强党委、政府对基层维护稳定和社会治安综合治理工作的统 一领导，有利于整合各部门、各方面的资源、形成齐抓共管 的工作合力，有利于方便群众反映诉求、维护群众合法权益, 有利于充分发挥基层在维护社会稳定的“第一道防线”作 用，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，是应 对维稳创安工作新问题新情况，深化平安汕头建设的有力举 措。 各街道要充分认识开展街道综治工作中心建设的重要 意义，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维 护改革发展稳定大局的高度，进一步统一思想，提高认识， 增强抓好基层综治工作的责任感和紧迫感，切实把街道综治 工作中心建设作为当前和今后一个时期维稳综治工作的重 要任务抓紧抓好抓出成效。 二、明确职责，落实责任 街道综治工作中心由街道综治、公安、司法、信访、调 解、工商、文化、劳动、国土、城管、流动人口管理服务等 部门组成。街道综治办在综治工作中心承担牵头协调、检查 督办等作用，由街道党（工）委直接领导，党委副书记或办事 处副主任兼任综治工作中心主任,并配备1名专职副主任（原 则上由综治办主任兼任）和若干名兼职副主任。综治工作中 心要有必要的办公场所和办公用具、有符合调解工作要求的 调解场所、有必要的标识标牌，其有关工作制度和职责要上 墙。石炮台街道作为市综治工作中心的试点街道，在今年年 初已成立了工作机构并正常投入运作，各街道可借鉴其经验 做法，尽快建立综治工作中心。 综治工作中心的主要职能是负责协助党（工）委、政府 （办事处）组织、协调、督促、指导辖区各部门、单位和广大 群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建等工作。具体 承担以下任务 （一）贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会 稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形 势，及时报告工作情况，提出工作建议; （二）组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工 作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访， 协调处置各类突发性和群体性事件； （三）组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问 题； （四）指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组 织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教 人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、 国家安全人民防线建设和反，，，等工作； （五）组织、指导辖区内的村、社区、企事业单位积极 开展基层平安创建活动； （六）组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做 好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工 作； （七）督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行 情况，兑现考核奖惩措施； （八）完成党（工）委、政府（办事处）和上级有关部门交 办的其他相关工作任务。 三、健全制度，完善机制 要按照“网络健全，制度完善，职责明确”的要求，建 立健全街道综治工作中心各项工作制度，完善工作机制，切 实抓好街道综治工作中心规范化、制度化建设。 各街道要根据实际和综治工作中心履行职责任务的需 要，制订、完善工作例会、首问责任、矛盾纠纷排查、情况 报告、督查督办、责任追究、基本台账、治安联防等制度。 制度建立后，要统一上墙，严格遵守，接受群众监督。同时, 要制定综治工作中心建设考核办法，通过对综治工作中心各 项工作的督促检查和总结评比，促进和深化综治工作中心 建设发展。 要进一步建立健全综治工作中心各项工作机制，努力实 现党（工）委、政府（办事处）、职能部门和基层单位的工作对 接，形成条块结合、上下联动的工作体系，确保综治工作中 心规范、高效、有序地开展工作。主要有以下五个方面的工 作机制 （一）联调机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷， 按照分级负责、归口调处的要求，对直接到街道要求调处或 其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、 统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民 调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。重大疑难 或涉及两个以上部门、单位的矛盾纠纷，由综治工作中心直 接调处或组织协调有关部门（单位）共同解决。 （二）联防机制。根据实际，建立健全专群结合的治安 联防工作网络，定期不定期组织开展多种形式的治安巡防活 动，落实治安防控措施。同时，指导督促辖区内企事业单位 建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域 联防、协防工作。 （三）联勤机制。统一组织安排综治工作中心各组成部 门（组织）及工作人员开展工作，统一调配使用综治工作中心 工作人员落实值班备勤和突发事件预警处置工作，确保问题 能够得到及时、依法、妥善处置。 （四）联治机制。定期组织排查矛盾纠纷和治安突出问 题，定期分析研究治安形势，确定矛盾纠纷突出问题和重点 整治地区、行业、部位，及时发布治安预警预报，统一组织， 及时采取化解措施和专项整治行动。同时，积极配合上级的 部署，动员组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打” 和各项集中整治行动，维护辖区政治、治安稳定。 （五）联创机制。把流动人口管理服务、刑释解教人员 安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理，，，、法律服 务和法制宣传等作为平安创建的重要内容，围绕平安创建总 体目标，整合各方面力量，广泛组织开展各种形式的基层平 安创建活动，确保平安建设各项措施真正落到实处。 四、加强领导，落实经费 各街道要高度重视，切实加强组织领导，把街道综治工 作中心建设情况列入平安创建和综治目标管理考核范围，加 强检查考核和督促指导。各街道原则上应争取在年底前全部 建立综治工作中心，石炮台、金砂、东方、光华、东墩、广 厦、岐山、急它莲、急它江、月浦等10个街道应确保年底前全 部建立并开展工作，其他街道最迟必须在XX年7月1日前 完成综治工作中心建设。区综治委将把各街道综治工作中心 建设工作作为衡量各街道综合治理工作的重要标准，在年底 将组织检查验收，并将它列入XX年度综治考评的一项重要 内容。 各街道综治办要充分发挥组织协调作用，整合各方面的 资源，真正发挥街道综治工作中心在基层维稳综治工作中的 战斗堡垒作用。同时，要切实加强综治工作中心人员及基层 综治工作队伍的 [1] [2]下一页 在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心的意 见