在全县建设暨城乡环境综合整治工作会议上的讲话

市水利系统迎新春联欢会连台词 男年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。 各位来宾，各位朋友， 女各位领导，各位同仁， 合下午好 男新年的钟声即将敲响，时光的车轮又留下了一道深 深的印痕。 女伴随着冬日里纷飞的雪花，XX年即将离我们而去, XX年即将到来； 男在这辞旧迎新的日子里，在这温馨和暖的和平大酒 店里，我们欢聚一堂，共同感受一年来的丰收喜悦，一起度 过这美好的时光。 女首先让我们一起祝在座各位三个方面的问题。 一认清形势，切实增强做好建设和城乡环境综合整治 工作的紧迫感和责任感 过去的一年，是我县历年来城乡建设和环境综合整治推 进力度最大 投入最多 成效最为显著的一年，也是人民群 众得到实惠最多、人居环境改善最为明显的一年。一年来, 全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，以创建文明城市和开 展城乡环境综合整治为抓手，坚持高起点规划，高标准建设, 高效能管理，高水平经营，取得了显著成绩。去年共完成城 乡建设投资13亿元，实现建筑业产值14亿元。按照38平方 公里、36万人的发展规模，完成了新一轮县城总体规划修编, 规划了 “西山东水中间城，主次双中心、双轴、四带 七片 区”的开放式城市空间格局，县城规划建设管理秩序明显好 转；以经济开发区建设为重点的城市建设高速推进，完成了 全长3.5公里的莲花山路综合改造工程，建设了莲花广场 文化广场 建设广场等一批公共设施，启动了污水处理厂 经济开发区水厂和垃圾处理厂等一批重要基础设施，建成了 银座购物商城、万家福超市 泰沂购物中心等7处大型商业 中心，建设了厚德家园、万家福花园等一批高档住宅小区, 县城辐射带动作用明显增强。建筑业稳步发展，连续六年在 全市质量安全大检查中名列前茅，有两个工程获泰山杯，我 县被市建设局和省建管局推荐为“全省建筑业十强县”，被 市政府授予“全市建筑企业外出施工先进单位”，创下了竣 工工程质量和“双清欠”工作双项全市第一；轰轰烈烈地开 展了城乡环境综合整治 小康示范村创建和文明城市创建活 动，城市品位和文明程度明显提升，县城被建设部 公安部 定为“畅通工程D类二等城市”，在全市创建文明城市活动 中以总分第一获“市级文明城市”称号，涌现出资邱乡和地 方镇九间棚村2个省级文明村镇，地方镇1个省级示范镇, 平邑镇胡同村等9个省级小康示范村。今年以来，全县建设 和城乡环境综合整治工作继续保持了良好势头，15月份, 全县共新增建设开发面积18.3万平方米，实现建筑业产值 4. 7亿元，集中实施了 10条道路的建设改造工程，其中蒙阳 路改造投资3177万元，目前已全面完成，成为平邑的景观 大道和标志大道，进一步提升了县城的档次和品位。 这些成绩的取得，是县委 县政府正确领导 高度重视 的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，更是全 县建设系统广大干部职工扎实工作 辛勤付出的结果。借此 机会，我代表县委 县政府向多年来对全县建设和环境综合 整治工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢向为全 县建设和环境综合整治工作付出辛勤汗水的建设工作者表 示诚挚的敬意向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈 祝贺 在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县城 乡建设的总体成效，与上级要求和我们制定的总体目标以及 广大人民群众的期望相比，还有一定差距一是规划的前瞻 性 指导性、法定性还不够强，特别是详细规划的编制和实 施还相对滞后于经济社会的发展。二是建筑市场宏观调控力 度还不足，市场信息不够透明，市场运作还不够规范，物业 管理尚不成熟。三是城乡环境状况需进一步改善，脏乱差问 题仍没有从根本上解决，离建设社会主义新农村的要求还有 很大差距。四是经营城市的意识还不够强，路子还不够广， 市场在经营城市中的作用还没有真正发挥出来。这些问题需 要我们进一步采取得力措施，认真加以解决。 当前，我县正处于加快发展 奋力赶超的关键时期，搞 好城乡建设与管理刻不容缓。首先，加强城乡建设与管理是 建设社会主义新农村的体现和需要。社会主义新农村建设 “二十字”方针中重要的一条就是“村容整洁”，一个整洁 的村居环境既可以使群众生活的舒心顺心，又可以改善投资 环境，为经济社会发展创造良好外部条件，在这方面各乡镇 有关部门一定要充分认识，积极探索。其次，市委 市政府 高度重视城乡建设工作，提出了以“一创六建”为抓手，实 施“七城联创”的思路和目标，特别是省级园林城市创建的 提出，为建设事业的大发展提供了良好机遇和发展空间；第 三，县委 县政府也把建设工作作为经济社会发展的战略重 点来抓，提出了以争创省级文明城市为主线，构建“西山东 水中间城”城市发展框架，建设依山傍水 山水相连新城市 的目标，为建设事业注入了新的动力；第四，近几年城乡环 境面貌的改善，使人民群众参与城乡建设的积极性大大增强, 要求进一步改变城乡面貌的呼声越来越高，这都为我们开展 建设和环境综合整治工作提供了良好的社会基础和发展环 境。对此，全县上下务必清醒认识，高度重视，切实增强加 快发展的责任感和使命感，以更加积极的姿态，更加艰苦勤 奋的努力，更加扎实有效的措施，圆满完成年初确定的全县 城乡建设和环境综合整治各项工作任务。 二 突出重点，扎实工作，努力开创建设和城乡环境综 合整治工作的新局面 今年是落实“十一五”规划站在新起点实现新跨越的 开局年，也是落实科学发展观 加快经济发展 努力构建和 谐社会的关键年。城乡建设作为经济发展的重要载体和经济 增长的重要方面更承担着义不容辞的责任，更应积极主动, 强力推进，率先开创新的局面。 根据上级部署和县委 县政府要求，今年城乡建设和环 境综合整治工作的总体要求是以“三个代表”重要思想和 党的十六大 十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为 统领，以建设社会主义新农村为中心，紧紧围绕县委 县政 府的总体工作部署，本着循序渐进 节约土地 集约发展 合理布局的原则，统筹城乡经济社会发展，加快城乡基础设 施建设步伐，努力构建资源节约型 环境友好型社会，全面 提高城乡规划建设管理水平，促进全县城乡建设和环境综合 整治工作实现又快又好发展。力争年内完成城建投资12亿 元，建筑业产值20亿元，小城镇建设投资4亿元。围绕上 述目标，要重点把握好以下七个方面的问题。 -坚持高起点规划，提高城乡建设的科学性。城乡 规划是政府指导和调整城乡建设的依据，是加快发展的先导 和“龙头”。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功 能能否得到有效发挥，关系到经济 社会 人口、资源能否 协调发展。在处理规划与建设的关系中，要严格坚持规划先 行的原则。当前，全县新一轮城市总体规划修编已经市政府 批复实施，要加大宣传力度，并予以公示，以增强规划的透 明度和公众的参与度；要依据总体规划修编，抓紧编制经济 开发区、老城区 东南新区 蒙阳路南段控制性详细规划， 旧城改造区修建性详细规划，以及西山生态森林公园浚河 绿带、兴水河绿带的详细规划。建设 发展计划 国土等部 门要抓紧研究制定平邑县城市规划管理办法和平邑县 规划技术管理规定等规范性文件，以确保规划顺利实施