在全市农村电影改革发展暨数字化放映试点工作会议上的讲话

在全市农村电影改革发展暨数字化放映试 点工作会议上的讲话 同志们 市政府召开的这次全市农村电影改革发展暨数字化放 映试点工作会议是一次非常重要的会议。会议的主要任务 是认真学习中央关于推动社会主义新农村建设 深化文 化体制改革有关文件精神，全面落实中宣部 广电总局 文化部农村电影改革发展试点工作方案（广发办字〔XX〕 7号），对我市农村电影改革发展暨数字化放映试点工作进 行再部署 再动员。下面，我就全市农村电影改革发展与 数字化放映试点工作讲以下几点意见。 一统一思想，充分认识加快农村电影改革发展的重 要意义 加快农村电影改革发展，大力推行农村电影数字化放 映，努力让农民看到 看好电影，是深化文化体制改革， 繁荣农村文化事业的一项重要任务，对丰富农民文化生 活，提高农村人口素质，促进农村政治稳定 经济发展和 社会进步具有十分重要的意义。 （一）加快农村电影改革发展，是构建和谐社会，推 进社会主义新农村建设的重要举措。建设社会主义新农村 是中央提出的事关我国农村农业长远发展，事关改革开放 和现代化建设全局的一项伟大历史任务。去年以来，中央 先后出台了关于深化文化体制改革的若干意见 关于 推进社会主义新农村建设的若干意见关于进一步加强 农村文化建设的意见，都把农村电影放映作为农村文化建 设和社会主义新农村建设的一项重点工程进行了部署，明 确提出了 “十一五”期间要基本实现全国农村一村一月一 场电影的目标。李长春 刘云山陈至立等中央领导同志 也多次作出重要指示，要求“从创新体制、转换机制入手, 走出一条适应新形势的农村电影放映新路子，解决农民看 电影难的问题”。我们一定要按照中央的部署和要求，充分 认识加快电影改革发展的重要性 必要性和紧迫性，统一 思想，凝聚力量，真抓实干，努力推动农村电影事业的繁 荣和发展，促进社会主义新农村建设。 （二）加快农村电影改革发展，是提高农民思想道德 和科学文化素质，满足农民群众精神文化需求的迫切需要。 电影是广大农民群众喜闻乐见的重要文化娱乐形式，在农 村社会和农民文化生活中占据着非常重要的位置。电影不 仅能丰富农民群众的精神文化需求，帮助农民依靠科技脱 贫致富，同时也是巩固农村思想文化阵地，培养社会主义 新型农民的重要方式和途径。随着农村广播电视和录像放 映的逐步普及，给农村电影带来了一定的影响和冲击，但 是电影作为农村文化建设的重要载体，仍然是广大农民群 众精神生活的一项重要内容。特别是在农村经济社会快速 发展和农民生活水平日益提高的形势下，农民对电影的需 求不仅没有减少，而且是越来越多了；对电影放映质量的 要求不仅没有降低，而且是越来越高了；农民群众希望看 到内容新 质量高 品种多的好电影，渴望享受到具有良 好视听效果的优质电影服务。这些都给新形势下农村电影 工作提出了新的更高的要求。因此，加快农村电影改革发 展，不断提高农村电影工作的整体水平，更好地满足农民 群众日益增长的看电影需求，为农村经济社会发展提供精 神动力和思想保证是各级政府义不容辞的历史使命。 （三）加快农村电影改革发展，也是电影行业自身发 展的必然要求。近年来，我们大力实施农村电影放映“213 1”工程，加大政策扶持和资金支持力度，扭转了农村电影 持续滑坡的局面。截止去年底，我市共有农村放映队533 个，电影放映从业人员60 5个，其中市电影公司直属放映 队4 2个，放映员62人；乡镇集体放映队101个，电影从 业人员114人；私营个体放映队390个，放映从业人员429 人。去年共放映483 06场（次），其中放映故事片22 727 部 科教片3017部，观众达5104. 67万人，发行放映收入 231.372万元，为推动我市精神文明建设，构建和谐社会起 到了重要作用。但是，我们在看到成绩的同时，也不可忽 视和回避农村电影放映工作中存在的问题和矛盾，主要表 现在以下几点一是机制不活，供片渠道不畅；二是投资 过少，基础脆弱；三是农村电影科技含量不高，放映队伍 不稳定。以上这些问题和矛盾使农村电影工作与农村社会 经济发展要求不相适应，与广大农民群众日益增长的精神 文化需求不相适应，农村电影体制改革任务还十分艰巨和 十分繁重。今年，国家和省上将我市确定为农村电影改革 发展试点市之一，这对我们来说，既是挑战又是大好机 遇。在这次试点工作中，国家财政将向我市支持1236万元 （其中包括市级卫星接收设备和各县区市数字放映设备，全 市每个行政村一月一场电影场次补贴）。同时市政府在财力 十分困难的情况下，也决定拿出一定资金为农村电影公益 性放映每场补贴44元。各县区市党委 政府和市级有关部 门要从构建和谐社会 建设社会主义新农村的高度，从巩 固农村先进文化阵地 提高执政能力保障农民文化权益 的高度，从为农民办实事 办好事和培养社会主义新型农 民的高度，深刻认识加快农村电影改革发展的重要性和紧 迫性，增强机遇意识 发展意识和大局意识，把农村电影 改革和数字化放映工作摆在重在议事日程，认真安排部署, 加大工作力度，按照要求，落实配套资金，全力加快农村 电影改革步伐，提高农村电影工作的整体水平，促进农村 经济社会全面健康协调发展，为全省农村电影体制改革积 累经验。 二突出重点，积极探索农村电影改革发展的新路子 今年4月份，国家广电总局在浙江省台州市召开了全 国农村电影改革发展暨数字化放映试点工作会议，会议出 台了由中宣部 广电总局 文化部等八部委办联合制定的 农村电影改革发展试点工作方案，提出在“十一五”期 间要加快推进农村数字电影放映工作。国家决定今年在8 个省先行试点，明年在全国推行。我市是国家和省上确定 的全国农村电影改革发展综合试点城市之一。广电总局 方案明确了农村电影改革发展试点工作的指导思想 基本原则 组织领导，提出了试点工作的6项任务一是 大力加强农村电影基础设施建设；二是积极培育农村电影 发行放映市场主体；三是大力推广农村电影数字化放映； 四是切实加强农村电影公益性放映；五是开拓农村电影市 场；六是加强农村题材影片创作。这六个方面既全面 又 具体，只要按照这个要求认真 扎实地推进，试点工作就 一定能够取得成效。根据试点工作要求，结合我市实际实 际，我市试点工作应具体抓好以下五方面工作 （一）加强农村电影基础设施建设。继续实施农村电 影放映“2131”工程，进一步活跃和发展集镇影院放映。 今年国家为我市农村投资补贴新建和改造5个农村固定电 影院，各县区市要结合乡镇文化中心、文化站建设，完善 农村电影放映场所，在集镇固定电影院建设上探索“三个 一批”即新建一批 改造一批和置换一批，每年建设和改 造1一2个乡镇示范电影院。今后，新建乡镇文化中心 文 化站时，必须配套建设电影院。市文化局要结合实际制定 建设标准，加强督查，从严把关。各级财政要积极落实电 影放映场所建设改造资金，切实加大对农村电影事业的支 持力度。同时，要对县 乡原有的影剧院 录像放映厅等 场所加以充分利用，更新内部设备，不断改善农村电影放 映场所设施条件和装备水平，努力形成多元化的农村电影 放映格局，赶年底完成22