在局突出践行科学发展观学教活动第二次转段工作会议上的讲话

在局突出践行科学发展观学教活动 第二次转段工作会议上的讲话 （2008 年 11 月 17 日） 黄福兰 同志们 今天我们在这里召开局突出践行科学发展观学教活动第二次 转段工作会议，主要任务是对第二阶段即破解科学发展难题阶段 的各项工作进行总结，对第三阶段即创新科学发展机制阶段的工 作动员部署，全面完成学教活动工作。下面我先讲两个方面的意 见 一、真抓实干，务求实效，第二阶段工作达到预期目标 自第一次转段会议召开以来，各单位按照卫生局的统一部署 和要求，精心组织，周密安排，认真抓好学习宣传、主题调研、 个案剖析、主题实践等关键环节，有力地推动了第二阶段各项工 作顺利开展，并取得了阶段性成果。 一是坚持深入学习，科学发展有了更牢的思想基础。我们坚 持把学习贯穿学教活动始终，把突出践行科学发展观学习教育 读本、深入学习实践科学发展观学习教育读本这两本教材作 为学习的重点。为了推动学习深入开展，专门制订了学习计划， 并结合实际工作的一系列重大问题确定了学习课题。局领导班子 还结合民主生活会，围绕践行科学发展观组织了集中学习，开展 了批评与自我批评。通过第二阶段活动，广大党员干部对科学发 展观的认识更加系统全面，对我局贯彻落实科学发展观过程中存 在的差距和不足认识更加到位，对影响和制约科学发展观的重点 难点问题把握更加准确。 二是开展调研剖析，科学发展有了更强的实践能力。主题调 研方面，围绕“突出践行科学发展观，深入开展卫生形象建设年” 为主题，开展专题调研，局班子成员、各科室干部和各单位领导 能深入基层、深入群众，查找问题，分析原因，提出解决问题的 思路和措施，亲自撰写了调研文章，围绕调研，局党委召开了干 部职工、退休老党员人大代表、政协委员等等人员座谈会，召开 班子民主生活会；征求意见62条14个方面的意见。目前为止， 局学教办共收到调研文章29篇。其中由王小华、邱永英撰写的信 丰县公共卫生体系建设的现状与对策、王宝华撰写的我县餐饮 业存在的主要卫生问题及对策调研文章被县委学教办评为优秀 调研文章。个案剖析方面，各单位把选好个案作为个案剖析工作 的基础和前提，认真结合本单位近几年发展实际情况、结合贯彻 落实科学发展观的生动实践、结合干部群众关注的热点难点，筛 选了一批成功和不成功的个案进行集中诊断、深入剖析。截止10 月8日，共收到个案剖析材料6篇，其中成功案例、不成功案例 各3篇。 通过开展调研剖析活动，各单位领导干部作风更加扎实深入, 谋划布局更加全面长远，领导科学发展、促进社会和谐的能力和 水平大为提高。在各单位领导干部的带领下，各单位紧扣中心工 作，突重点、攻难点、破节点，出台了一系列打基础管长远的举 措，使突出抓好“六项重点工作”，着力塑造“六种卫生新形象” 活动有效落实，为奋力推进信丰卫生事业又好又快发展奠定了扎 实的基础。 三是突出破解难题，科学发展有了更大的实际成效。各单位 紧紧围绕开展卫生形象建设年活动，突出抓好六项工作，树立六 种卫生新形象，在着力破解发展难题上下功夫，各项工作取得了 明显成效。如，我县新农合工作进一步稳步推进，全县参合农民 达50.9598万人，农民看病难看病贵问题得到缓解；通过加强乡镇 卫生院和村卫生所服务能力建设，不断改善了农村卫生服务条件, 提高了农村居民健康水平；通过继续开展“平安医院”创建活动, 以构建和谐医患关系为中心，进一步改善了医疗服务环境，维护 了正常医疗秩序。为解决基层的突出矛盾，开展了局领导“接访” 活动，到目前为止，局领导共接待群众6批54人次，使一些涉及 群众利益的难题得到解决。 四是不断创新机制，科学发展有了更好的制度保障。在学教 活动中，各单位不断创新体制机制，认真把握学教活动的关键环 节，开拓创新，扎实工作，探索建立了一系列符合科学发展观要 求，具有较强的针对性、前瞻性和可操作性，有利于促进科学发 展的体制机制，为我县卫生事业又好又快发展提供了有力保障。 如我们建立并完善了领导包片，包案销号，责任追究制，信访维 稳工作更加明晰；进一步完善了新型农村合作医疗管理制度，规 范资金管理，简化报帐手续，提高资金使用率，让农民更加方便, 更得实惠。 虽然我局第二阶段学教活动取得了一定的成绩，但是与上级 的要求相比，还存在一些差距和不足，主要有一是进展不平衡, 有少数单位思想认识出现偏差，有等待观望现象。二是破解难题 还有一定差距，破解效果不够显著。三是创新力度还不够。少数 单位满足于完成常规动作，创新的意识还不够强，特色不够鲜明。 四是成果转化有待于进一步加强等等。这些问题，在一定程序上 影响了我们学教活动推进的深度、广度和质量，今后要坚决加以 克服。 二、明确要求，突出重点，圆满完成全年学教活动任务 当前，我局学教活动进入了完善机构、总结经验、检验成果 的冲刺阶段。总的要求是全面完成县、局学教活动总体实施方 案、主题实践活动实施方案的各项任务，努力实现“干部受教育, 发展上水平、群众得实惠”的目的，奋力推进信丰经济社会追赶 和新跨越。具体落实到下一阶段的学教活动中，就是要紧紧围绕 提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展这 四个着力点，下功夫、求突破、见成效，推动卫生事业又好又快 发展，让群众切身感受到学习实践活动的成效。第三阶段主要抓 好以下六项工作 第一，要继续抓好深入学习。各单位要进一步组织党员干部 有针对性地精选学习内容，不断增强学习的主动性、针对性和实 效性。要迅速把思想和行动统一到三中全会的精神上来，统一到 中央对当前形势的分析和工作的部署上来，统一到全县领导干部 会议的决定部署上来。要把学习贯彻始终，在各个不同阶段都要 回过头去重温一下中央、省、市、县领导关于科学发展观的重要 讲话精神，促进党员干部特别是领导干部更加系统、深入地认识 科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自 觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高。要结合总结改 革开放30周年经验，深入开展大学习大讨论活动，进一步开创我 县改革开放和社会主义现代化建设新局面。 第二，要开展好“五对照五检查五完善”活动。“五对照五 检查五完善”活动是学教活动第三阶段的主要任务之一，也是我 们下一步工作的重心。我们一定要按照要求认真抓好落实。首先, 要认真开展自查。一是要重点检查落实科学发展观，紧紧围绕办 人民满意医院目标这个中心是否抓牢，卫生发展环境是否更加优 化，看是否进一步完善卫生管理体制。二是要重点检查医疗队伍 医技人员资格准入问题，逐步解决卫技人员缺乏问题，看是否进 一步完善医疗卫生用人机制。三是要重点检查医疗卫生单位医德 医风建设是否得到加强，卫生管理水平是否得到进一步提升，看 是否进一步完善医院管理制度。四是要重点检查卫生构建和谐社 会的政策是否落实，群众最关心最直接最现实的就医、看病贵等 热点问题是否妥善解决，看是否进一步完善以改善民生为重点的 社会建设机制。五是要重点检查卫生系统是否科学执政、民主执 政、依法行政，是否为民、务实、清廉，看是否进一步完善政绩 考核评价机制。其次，要广泛征求意见。各单位要将写出的自查 材料在一定范围内予以公布，以通报、发行征求意见表