在市城市管理现场办公会上的讲话

在市城市管理现场办公会上的讲话 同志们 我们这次来XX区召开现场会，目的是通过协调来切切 实实解决一些问题，尽量避免说空话、说大话，尽量做到说 实话、办实事，提高我们城市管理方面的效率。经过反复研 究，市准备在近期安排四场现场会，到XX区、龙湖区、濠 江区和市城管局开现场办公会，以总结经验为主，多支持， 多鼓气，同时也切实研究解决一些问题，以利再战。 今天来的目的，主要有三个方面。首先是总结经验，抓 好典型。城市管理工作经过一段时间大家的艰苦努力，经过 这一段时间的磨合，我们现在应该怎么样抓好的典型什么 是好的典型我就是想通过到三个区和城管局开现场会办 公会进行调研，来总结这个典型。第二是怎么样着力建立长 效机制。政府换届以后，我们在城市管理方面非常认真地进 行建立长效机制的调研，城管委的有关负责同志，特别是林 梃同志、魏淼新同志、徐阳同志反复协调。建立长效机制， 应该说很多问题我们都基本理顺了，下来应该怎么继续推 进，是需要我们着重研究解决的一个问题。第三是促进学先 进，学典型。相当一段时间以来，一说到全国一些先进城市、 周边一些先进城市，我们都拿来和汕头比较。说起厦门、南 宁等城市在建立长效机制、搞城市管理方面的经验都是赞不 绝口。今天我们也可以对汕头中心城区一些好的做法来加以 总结，典型、先进就在眼前。像今天我们看到的XX区在集贸 市场管理方面的经验，我觉得就应该在全市推广学习。还有 龙湖区、濠江区和城管局一些好的做法，以后我们要逐步重 点总结，重点推进。 一、XX区集贸市场管理的五点启示 今天在XX开现场会，就重点来总结XX的经验。刚才很 多同志都讲了很好的意见，我用五句话、五个方面来总结XX 区经验。 第一，思想统一，才能行动统一。像市场管理、门前三 包这些老大难问题，如果一个一个突破了，城市管理中的难 点问题、热点问题就迎难而解。XX区在解决城市管理的老大 难问题，特别是市场管理的问题是下了决心的。首先是书记、 区长亲力亲为，着力研究、解决市场管理方面一些问题，如 解决重心下移、执法队下放到各个街道去的问题。我在XX 区的报告上面批了长长一段话，都是心里话。书记、区长亲 自调研，就这段时间下发了 8个关于城市管理方面的文件， 而且是实实在在的。刚才听胜光同志介绍，有的居委会招募 临时人员去撕牛皮癣，他们把牛皮癣撕下来后贴在报纸上， 可以换领方便面，对此我本人是非常感动的。搞好城市管理 方面的一些问题，就需要这么一种精神状态，上下配合，大 家齐心努力。这种精神值得我们学习，首先是值得我学习。 在这么艰苦的条件下，大家心往一处想，劲往一处使，这是 难能可贵的。 第二，建立长效机制是重中之重。讲国内外都好，凡是 城市管理搞得好的，都是把长效机制建立起来。这次调研， 我和林梃、少宏同志商量，就是要总结那些已经建立长效机 制，而且奏效的东西，再也不要去看那些前脚看搞得轰轰烈 烈，后脚走就马上回潮的东西。XX区主要是市场管理。刚才 胜光同志讲，上午看的几个市场已经连续超过了 108天没有 出现回潮现象了，非常好。不只是今天在这里讲，我看群众 来信，还有平时经过时听到群众的一些议论，群众是看在眼 里的，这已经不是一阵风了，很不容易啊。 第三，主观努力可以解决、克服客观上的许多老大难问 题。大家心中都非常清楚，城市管理有很多是难上难的东西, 特别是在中心城区的市场管理，是难上加难的事情。我们碰 到手段的问题，碰到责权利的问题，碰到建立长效机制的问 题，碰到资金、人力的问题，xx区通过主观的努力，书记、 区长、街道书记、街道主任、居委会书记、居委会主任调动 各方面的因素，首先是这些人主观努力，然后调动大家积极 性，通过主观努力来克服困难。曾经有同志跟我讲，“市区 的几个市场你别想搞好了，蔡市长啊，你不要老是空忙这些 东西，去搞一搞税收方面的东西。”我说我和人豪同志、其 他同志在不遗余力地抓税收，我们没少花力气，但是市场管 理还要抓，在任一天就要抓下去。我看XX区就有这么一种 决心，今天终于抓出这么一个效果来了。 第四，解民困才能得民心。大家可能都有点感受，过去 我们所听到的、看到的群众在议论，他们是怎么评价我们城 市管理方面的这些事情。我最近是经常听到好话，讲XX区 的好话，包括我的亲戚朋友打电话来，都建议我去总结、去 表扬。大家都想到一块去了，连群众都想到这一点。城市管 理这方面的事情，有些看起来是不大不小，但其实都是大事。 群众看到这些现象，就联想到我们的执法队伍，联想到我们 的政府。有些群众文化程度不太高，甚至会联想到政权。搞 好了，政府的重要职能就履行了；搞不好，群众有很多闲话、 讽刺的话。这也体现了我们怎么样为群众办实事、办好事， 怎么得民心、顺民意。 第五，城市管理是任重道远的一件事情。从XX区这段 时间的做法来看，花了多少人力、财力、精力，才有今天这 么一个阶段性的成果，说明没有付出相当的努力，是不可能 做好的。所以也应该从这方面总结经验，任重而道远。我们 为取得的成绩而高兴，但是不要有懈怠的思想，应该乘胜来 做工作，更上一层楼。 刚才讲到来的目的，还有一个，就是怎样通过总结、通 过表扬，给XX区、龙湖区、濠江区和城管局以支持。一个 是做好协调工作。今天各个单位提出的问题，城管委要进一 步协调好，请林梃同志统筹协调一下，必要时候我参加。要 一个一个协调，一个一个问题解决，所有提出的问题都要有 回音，我们要把事情办好、办实。说支持，客观上的问题， 我们以精神支持为主，但是我来之前觉得有点过意不去，跟 仰鹏、人豪、林梃、少宏、惠林同志商量，要拿出一点钱， 给点物质支持，每个区给50万，城管办也给50万。这些钱 一律用在解决已经建立长效机制的工作上，作为专项经费。 没有建立长效机制的，不要用到这个钱。 今天这个会，关键抓落实。在xx区现场会的主题就是 集贸市场的管理。现在xx区胜光同志管的范围比20多年前 汕头市市长管的范围还要大，任务非常重，历史的遗留问题 非常多。但是我拜托xx区按照今天我们看到的继续管下去, 把xx区的所有市场管理长效机制建立起来，乃至其他方面管 理的长效机制建立起来，在集贸市场管理方面带个好头，做 个示范，在全市树立集贸市场管理的榜样。 二、xx区集贸市场管理初见成效，其经验做法值得大力 总结推广 刚才林梃同志讲得好，重心下移。为什么我们要这么花 力气、实实在在来做这个事情首先这是政府的主要职能。 政府没有管好这个事，没有在中心城区的城市管理方面有所 作为，我想退休之后会觉得心不安，老百姓不会说我们好。 这是一个理念，区一级、街道一级、居委一级要建立起来， 尽管权限不太一样。XX区的做法已经体现了这方面的理念。 我们在协调长效机制，在解决这方面的问题，其中非常重要 的一条就是重心下移，哪一级都不要想到什么权力，权力和 义务是一致的，是统一的。权力用得不好，就是没有履行义 务。XX区把执法队下放，我非常赞同。所以说到经验做法， 最重要的一条就是重心下移，责权利尽可能统一。基层的同 志工作很辛苦，市里要认真研究，给予他们必要的支持。要 坚决贯彻省委省政府的指示精神，各方面的经费要严格压 缩，严格控制，宁可把钱节约以后给基层去干这些