地区解决建设领域拖欠工程款和农民工工资情况汇报

地区解决建设领域拖欠工程款和农民工工资情况汇报 地区解决建设领域拖欠工程款和农民工工资情况汇报 尊敬的自治区清欠工作督查组各位领导 首先我代表AKS地委、行署对督查组来阿检查指导工作表示热烈的欢迎 下面我就AKS地区2004年以来开展“两清欠”工作情况和今后工作打算 作一简要汇报。 一、基本情况 今年以来，AKS地委、行署认真贯彻落实中央、自治区 有关清理建设领域拖欠工程款和农民工工资精神，认真总结2003年清欠 工作经验，充实领导机构，制定计划措施、工作目标和实施方案，召开动 员大会，广泛开展宣传动员，各级政府在地区经济发展和改革开放的关键 时期，立足稳定、顾全大局，把清欠工作作为一项重要的政治任务，提上 议事日程，并认真加以落实。经过近一年的努力工作，地区“两清欠”工 作取得了阶段性的成果。2003年底，全地区共拖欠工程款2. 25亿元，其 中政府投资拖欠款1. 1亿元（其中政府用房拖欠款4362. 3万元，教育 系统拖欠款3090. 5万元，水利系统拖欠款2687. 2万元，世行项目拖欠款 810. 6万元）;房地产开发企业拖欠款2873. 2万元，其他行业拖欠款8589. 4 万元。自开展清欠工作以来，共清理拖欠工程款4680. 5万元。其中清 理政府拖欠工程款3537. 3万元；清理房地产拖欠款637. 7万元；清理其 它拖欠款505. 5万元；共接待各行业民工上访250起4611人，及时解决 210起4406人,清偿欠款金额达2582万元，收取农民工工资保证金1338. 5 万元，实现了清欠工作的平稳推进。截止9月底，仍拖欠工程款1.78亿 元，拖欠民工工资78. 23万元。 2004年我们的目标任务是政府投资工程款要清偿50,即完成清偿额5500 万元；房地产开发企业和其他投资工程款要清偿35,即完成清偿额4011.9 万元；今年10月底完成2003年以前拖欠的农民工工资，即完成清偿额 267. 30 万元。 AKS地区制定了拖欠工程款清偿计划、时间和进度安排，具体要求是 1 2004年清偿35, 7875万元；2005年清偿35, 7875万元；2006年 10月底以前基本清偿完毕。 2 2004年6月底前解决2003年当年拖欠的农民工工资；2004年10月 底前解决2003年以前的农民工工资。 3 2004年以前开工的在建工程和今年新开工的项目，不产生新的拖欠。 4 政府拖欠2004年完成50, 5500万元；2005年12月底完成50, 5500 万元。 二、主要做法 一是统一思想、提高认识。年初，国务院、自治区相继召开清欠工作会议, 地区高度重视，立即进行传达学习，牢牢把握精神实质，并结合地区实际, 认真研究安排部署，先后转发、办理了国务院及自治区人民政府的有关文 件，并制定下发实施方案和若干政策规定。建立“一把手”责任制，政府 以身作则，职能部门具体负责，其他部门全力配合，分重点、分阶段、分 层次，有计划、有措施、有目标地开展清欠工作，在具体工作中做到精神 传达到位、措施落实到位、督查督办到位，基本使全地区建设领域拖欠工 程款和农民工工资问题得到一个长效的、妥善的解决。 二是健全组织、加强领导。为切实加强对地区“两清欠”工作的领导，全 面有序地推动此项工作的开展，地区成立了由分管领导任组长，建设、计 划、劳动、财政等部门参与的“两清欠”工作领导小组。各县（市）也层 层成立了相应的工作机构。地县二级政府本着精兵强将上一线的原则，还 分别从相关部门抽调了专门的工作人员，脱产两年充实到清欠办工作。同 时，为保证工作机构的正常运转，地县二级还专门拨付了工作经费，为各 级清欠机构购置了办公桌椅、电脑、传真等办公设施。截止目前，地县二 级共抽调工作人员36名，累计拨款8. 46万元，有力地促进了 “两清欠” 工作的开展。与此同时，地县二级清欠机构还在建设、财政、水利、交通、 世行项目办、经贸、卫生、电力、教育等专业部门成立了行业清欠工作领 导小组，负责对本行业拖欠工程款和农民工工资进行清理。全地区初步形 成了地县联动、部门协作，广大群众参与的良好清欠工作氛围。 三是明确目标，加大宣传。为使“两清欠”工作的各项措施有的放矢，从 5月开始，地县二级清欠机构及时组织人员深入到各建筑企业、建设单位 及农民工中间，就拖欠工程款及农民工工资情况进行全面而详实的调查摸 底工作，并组织专人对存有拖欠款的工程项目或有漏报、误报的项目认真 进行了核查和认定，做到了家底清、情况明，为地县二级清欠工作有针对 性的开展奠定了基础。在此基础上，地区结合实际，制定了AKS地区解 决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题实施方案，明确了 “两清欠” 工作的目标任务。根据地区清欠工作的总体安排，地区分管领导与各县 （市）层层签订了责任书，建立了清欠目标分工责任制，落实了第一责任 目标任务。各级清欠机构还通过召开协调会、联席会议等多 [1] [2]种形式，组织、安排和督促建设单位与施工企业制定切实可行 的三年还款计划，目前地区已制定还款计划的项目有150个，占总项目个 数的50. 5L制定还款计划额为10492. 99万元，占总拖欠额的46.64。对 未制定还款计划项目的工程，已发放签订还款计划督办单147份，涉 及工程项目个数147个，拖欠数额12007.01万元。 为保 证清欠各项工作措施与政策能深入到广大建筑企业和农民工中间，地县二 级还加大了宣传力度，在广播、电视、报纸等新闻媒体上开辟专栏，宣传 政策，公布了举报投诉电话，做到了家喻户晓、人人参与，推动了工作的 纵深开展。 四是标本兼治、规范运作。为从源头上防止拖欠的形成，地区先后制定下 发了AKS地区关于防止拖欠工程款及民工工资若干问题的暂行规定、 AKS地区关于解决建设领域拖欠工程款及民工工资问题的实施方案、 AKS地区关于加强建设工程投资规模管理的暂行规定等文件，并建立 了工程担保制度、劳动用工合同制度、民工工资支付保证金制度、防范监 督制度、民工工资支付公示制度等，积极推进政府投资工程管理方式改革。 大力推行国库集中支付制度，严格房地产信贷审批，建立了工程结算、协 调、仲裁、督察、约束等一系列解决拖欠民工工资问题的长效机制，鼓励 施工企业运用法律手段解决拖欠款，逐步把清欠民工工资转向了依法管理 的轨道。 五是加大监督检查力度，确保各项清欠措施落到实处。采取定期不定期抽 查方式，对地区各县（市）贯彻执行清欠有关规定措施情况进行了督查。 通过加强监督检查，地区建筑市场秩序明显好转，劳动合同签订进一步规 范，民工工资发放得到了有效的保障。同时还建立了清欠工作定期报告制 度、管理制度和施工企业、监理企业、招投标代理机构、注册执业人员和 各类专业技术人员的计算机信息档案。进一步完善了信息上报与沟通工 作，要求各县（市）每个季度上报一次清欠工作情况，创办了清欠简报 向各级政府、清欠办通报清欠工作开展情况，并要求各级清欠办每月上报 不少于两篇清欠工作信息，为更好地了解情况、分析问题、交流经验、指 导全地区的清欠工作起到了积极作用。 三、存在问题 一是一些建设单