城乡统筹实践报告

城乡统筹 成都市郸县的新发展 武汉理工大学 土木与建筑学院 给排水专业 摘要中国是一个农业大国，要想发展就必须先解决农村问题，于是在这种时代背景 下提出了 “城乡统筹”这个概念。即通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡 之间的樊篱，实现社会的全面发展。而成都郸县作为一个试行点，实现着农业与工 业的逐步结合，城乡差异不断缩小，为建设现代田园城市打好基础。 关键词城乡统筹；改革；发展； 正文 实践背景及目的 这是我迈入大学的第一个暑假，也是我迎来的第一个暑期实践活动。既然已经 成为了一名大学生，就应该逐步走入社会，了解社会，我想通过这次暑期的社会 实践一定能丰富我的社会阅历。我是一名来自农村的大学生，这几年农村的变化 让我感觉到了什么叫做发展，我想通过这次对“城乡统筹”的调查了解能让我对 现代农村有一个更加清晰的概念，我也想通过这次实践活动能发现农村存在的一 些问题以及思考解决问题的方法。 时间2010年8月9日至8月10 口 地点四川省成都市郸县 实践内容 实践前期，我搜集了一些关于“城乡统筹”的资料，对“城乡统筹”的概念 以及发展情况有了一个大概的了解。之后便开始到一些试点进行实地调查，向当 地的农民及村干部了解情况，具体如下 我所在的郸县新民场镇就是“城乡统筹” 一个的试点。曾经这里是以种植粮 食及蔬菜为主要收入来源，如今这里引进了一些第二产业，并实现了部分农民由 散户转向集中。农民不再是单一地依靠农业谋生，而是依靠多种产业致富。来自 浙江，江苏等地的企业在云凌村承包土地种植花卉观赏树木，将土地集中化，产 业化，规范化管理，农民将土地承包给企业，在收取承包金的同时也在花卉基地 中工作，这样不仅免去了企业招工的烦恼，也为当地的农民增加了收入。经过几 年的努力，终于创造出了 “西部花乡”这个品牌。当地的村干部告诉我，不久以 后这里还将打造出一个乡村度假村，实现第一产业与第三产业的结合。 郸县农科村是农家乐的发源地，抓住这一历史渊源以及独特的地理环境，郸 县许多地方开始效仿农科村办起了农家乐，三道堰是一个成功的例子。依靠着一 条长河，地理位置十分优越，于是当地政府便发展起了乡村旅游的产业。来到三 道堰时正是天气闷热的季节，依河而建的农家乐热闹非凡。吹着凉风喝茶，打麻 将，还有特色的农家菜，这些都是吸引城里人来避暑休闲的因素。听当地人讲现 在的三道堰乡村旅游还处于一个起步阶段，沿河还在继续建造特色的农家乐。相 信用不了多久，这里将成为一个避暑，休闲，娱乐为一体的现代农家乐产业园。 在发展产业的同时，郸县也在加紧精神文明的建设。在几年的规划建设中， 团结镇成为了 “大学城”。这不仅是在带动当地产业的转变，也是在改善着农村的 精神面貌。来到“大学城”调查时，随时可以看见朝气蓬勃的大学生，我想这将 为建设现代郸县注入新的血液。 说起郸县，让人想起更多的便是郸县豆瓣。豆瓣是川菜中必不可少的一道调 料，而豆瓣中最出名的便是郸县豆瓣。如何将这特色产业发展更广是郸县人一直 思考的问题。位于安德镇的丹丹豆瓣厂将郸县豆瓣的招牌传向全国，更是传到了 海外。但很可惜得是没能联系到丹丹豆瓣厂的厂长，不能了解到具体的情况。 安靖镇物流市场对接大成都，郸筒镇变脸“新蜀城”，唐元镇韭黄香飘川内外， 唐昌镇人文蔚然而起，成为文化新镇。我想这些新的变化不仅体现着农村的改革 进步，更是城市与农村的融合。 每到一个地方调查时，当地的农民说起现在的生活是一脸朴实的幸福。在“城 乡统筹”前，农民的生活只是简单的早出晚归的劳作，几乎没有娱乐活动，更谈 不上精神文明建设。现在土地统一规划，人们集中居住。每到晚上，村上的活动 广场上便会很热闹。有跳舞的，有健身的，不时还会有坝坝电影和表演。我也经 常和爸爸妈妈吃了晚饭出去散步，感受现代农村的气息。 通过两天的实地调查，我才真正了解到了 “城乡统筹”后的新农村。交通便 利，住房统一集中，产业多种多样，精神面貌焕然一新我想这还只是现代农 村的起步，真正实现了 “城乡统筹”的农村将会是一派欣欣向荣的繁华景象。当 然这次实践我是体会颇多。 实践体会 “城乡统筹”字面上解释是“城”、“乡”，在一定的时代背景中，互动发展，以实 行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、 城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡 协调发展。城乡统筹就是要改变和挨弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观 念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国 民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好 农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。 中国是一个农业大国，要想取得发展，必须首先解决农村问题。如今社会快 速发展，为了避免城市与农村的差距越来越大，中央在成都，重庆等地实施了 “城 乡统筹的策略。 那如何实现“城乡统筹”呢 “城乡统筹”关键是城市带动乡村。由世界 各国的发展看，发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产 业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过 20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城 市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的 结果。从成都市郸县的实施经验来看，要想带动农村发展，首先必须让城市 和工商企业吸纳更多农民就业；其次要大力提高城镇化水平，让更多农村居 民变市民；另外财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和保护力度。当 然推进“城乡统筹”是在不断地发展和改革中的，这些只是基本的，我觉得 最主要的还是因地制宜，打造出各地自己的特色来。 在实践过程中，我不仅看到了新农村的发展，也在这发展中看到了一些 问题1, 土地资源利用不够合理。在集中土地管理中，难免出现一些乱用 地的行为。我想对此，政府应该加强管理制度，严禁再次出现这样的行为， 要让农民知道自己的地是怎样规划的，这样才会放心地把地交给企业集中 管理。2,失地农民的就业问题。都说土地就是农民的命，所以必须第一时 间解决失地农民的就业问题。虽然当地企业能解决部分农民的就业问题， 但毕竟还是有部分农民的问题没能解决。我们不仅仅只是让农民能够有工 作，更重要的是让农民有技能，所以用工单位应该在招工后对员工进行技 能培训，也可以让他们自己创业。3,新农村的精神建设还处于起步阶段。 曾经农民的生活就是劳作，几乎没有精神建设，而且在农村有些封建陋习 的情况也比较严重。建设新农村不仅要解决物质生活，更重要的建设精神 生活。所以政府应该多组织一些文艺活动及科普教育等，让农民也能了解 世界，增进知识，做一名现代农民。 短短两天的社会实践，让我感受到的是现代农村的发展革新，也让我 对新农村的未来充满了信心。“城乡统筹”在成都市郸县取得的成就是可喜 可贺的，当然其中也有一些需要改进的地方，相信在不久的将来，这里将 是一派繁华的景象。 其次，在这次社会实践中我也锻炼了自己思考问题的能力，学会在实 践中不怕吃苦不怕困难。最重要的是学会发现问题并且要努力找到解决问 题的办法，而且